臨　港　道　路

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とらふみやなぎしま
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1 伊万里港七ツ島地区多目的国際ターミナル整備事業平成 17 年 12 月 14 日国土交通省九州地方整備局港湾 -1-1

2 目次 1. 伊万里港の概要港湾 ) 伊万里港の概要港湾 ) 多目的国際ターミナル整備事業の概要港湾事業の必要性等港湾 ) 事業を巡る社会経済情勢等の変化港湾 ) 事業の投資効果 ( 費用便益分析 ) 港湾 ) 事業の進捗状況港湾事業の進捗の見込み港湾 ) 今後の見通し港湾 ) 地域の協力体制港湾コスト縮減や代替立案等の可能性港湾 ) コスト縮減の対応港湾 ) 代替案等の可能性港湾対応方針 ( 原案 ) 港湾港湾 -1-2

1. 伊万里港の概要 1) 伊万里港の概要伊万里港は佐賀県北西部にある伊万里湾の湾奥部に位置し水深も深く天然の良港として知られているが港湾機能は伊万里湾によって東西に分散されている昭和 26 年の重要港湾指定以来工業港として整備が進められ特に昭和 40 年代に木材加工業が進出したのを契機に久原北地区を中心に木材港としての整備が進められ

釜山港との間に国際定期コンテナ航路が開設されコンテナ取扱貨物量は年々増加の傾向にあり現在は中国航路を含む 4 航路が週 4 便就航するまでになった現在伊万里港においては全国的に経済投資状況が沈滞している状況下で用地費等コストの低廉さ背後地とのアクセス性の良さ等を背景に企業立地や拠点化が進んでいる ( 福田地区 )

3 1. 伊万里港の概要 1) 伊万里港の概要伊万里港は佐賀県北西部にある伊万里湾の湾奥部に位置し水深も深く天然の良港として知られているが港湾機能は伊万里湾によって東西に分散されている昭和 26 年の重要港湾指定以来工業港として整備が進められ特に昭和 40 年代に木材加工業が進出したのを契機に久原北地区を中心に木材港としての整備が進められ同時に工業用地の造成による臨海工業地帯の形成が図られた現在久原北南区においては木材石材石炭及び水産品等が取り扱われており平成 10 年 4 月の伊万里団地の分譲開始また平成 15 年 3 月の臨港道路の供用開始と前後して企業の進出拡張等が相次いで行われ港湾活動が活発化してきているまた平成 9 年には七ツ島地区に韓国釜山港との間に国際定期コンテナ航路が開設されコンテナ取扱貨物量は年々増加の傾向にあり現在は中国航路を含む 4 航路が週 4 便就航するまでになった現在伊万里港においては全国的に経済投資状況が沈滞している状況下で用地費等コストの低廉さ背後地とのアクセス性の良さ等を背景に企業立地や拠点化が進んでいる ( 福田地区 ) 伊万里港位置伊万里港伊万里港港湾地区広域図伊万里港全景今回評価伊万里港 ( 七ツ島地区 ) 多目的国際ターミナル整備事業中心施設 : 岸壁 (-13m) 浦ノ崎地区久原北地区七ツ島地区中国木材 14.8ha 久原南地区瀬戸地区伊万里港臨港道路 ( 久原 ~ 瀬戸線 ) 西九州木材事業協同組合 2.9ha 伊万里木材市場 6.6ha H17.6 港湾 -1-3

2) 多目的国際ターミナル整備事業の概要 1 概要岸壁 (-13m) 等は平成 3 年 12 月の港湾計画改訂を経て事業化され平成 6 年度までに一部着工したが当時の経済社会情勢の変化により当初利用を予定していた企業の進出見送りや新たな企業進出計画もなかったため平成 7 年度より本事業への投資を抑制し伊万里港臨港道路 ( 久原 ~ 瀬戸線 ) に重点投資してきたその間

年度から本事業の促進を最優先課題として取組むものである 2 再評価のタイミング平成 3 年度事業着手施設の諸元平成 12 年事業評価委員会で継続承認旧計画 (H3.

4 2) 多目的国際ターミナル整備事業の概要 1 概要岸壁 (-13m) 等は平成 3 年 12 月の港湾計画改訂を経て事業化され平成 6 年度までに一部着工したが当時の経済社会情勢の変化により当初利用を予定していた企業の進出見送りや新たな企業進出計画もなかったため平成 7 年度より本事業への投資を抑制し伊万里港臨港道路 ( 久原 ~ 瀬戸線 ) に重点投資してきたその間地域経済活動や港湾取扱貨物量の伸びおよび船舶の大型化等の情勢変化により事業促進を判断することとし貨物の利用計画検討やポ - トセ - ルスを実施してきた結果数企業から原木木材一次加工品等について大型船舶により大量輸送する計画もあり隣接する岸壁 (-9m) との連続バース化を含め地元から岸壁の早期供用要望もあり平成 26 年度の供用開始に向け平成 17 年度から本事業の促進を最優先課題として取組むものである 2 再評価のタイミング平成 3 年度事業着手施設の諸元平成 12 年事業評価委員会で継続承認旧計画 (H3.12 港湾計画改訂 ) 平成 17 年再々評価 (15 年目 ) 水深 -13m 延長 260m 七ツ島北地区全景対象船型 40,000D/W 構造形式重力式対象貨物米穀類特殊品等外貿貨物七ツ島コンテナターミナル岸壁 (-9m) 岸壁 (-13m) 航路泊地 (-13m) 伊万里港臨港道路既定計画 (H17.3 港湾計画改訂 ) 水深 -13m 延長 260m 対象船型 40,000D/W 構造形式重力式対象貨物原木製材等外貿貨物施設諸元は平成 17 年 3 月改訂の港湾計画において七ツ島地区で現在暫定供用中の岸壁 (-9m) と本岸壁 (-13m) を多目的公共ふ頭として位置づけ原木製材の大型船への対応を図るとともにコンテナ貨物の増加によるコンテナ船の同時着岸や大型化への対応を図ることとしている伊万里港 ( 七ツ島地区 ) 岸壁 (-13m) 位置図岸壁 (-13m) 岸壁 (-9m) コンテナヤート拡張住友大阪セメント伊万里 SS 名村造船所 H17.10 港湾 -1-4

2. 事業の必要性等 1) 事業を巡る社会経済情勢等の変化 1 地域の概況平成 7 年度より本事業への投資を抑制し伊万里港臨港道路 ( 久原 ~ 瀬戸線 ) の整備を最優先として実施してきたその後の伊万里港を取り巻く情勢変化として他の貨物の利用計画検討やポートセールスが実施された結果平成 15 年 3

3: 日本水産 ( 配合飼料工場操業開始 ) H16. 5: 中国木材 ( 第 2 期展開集成材操業開始 ) H16. 9: 中国木材 ( 第 3 期展開プレカット工場操業開始 ) H17. 6: 西九州木材事業協同組合 ( ラミナ材製造 ) 操業開始ラミナ材 : 集成材用の薄い板 % 100.0 80.

5 2. 事業の必要性等 1) 事業を巡る社会経済情勢等の変化 1 地域の概況平成 7 年度より本事業への投資を抑制し伊万里港臨港道路 ( 久原 ~ 瀬戸線 ) の整備を最優先として実施してきたその後の伊万里港を取り巻く情勢変化として他の貨物の利用計画検討やポートセールスが実施された結果平成 15 年 3 月の臨港道路暫定供用開始と前後して企業の進出拡張等が相次いで行われ港湾活動が活発化してきている企業立地状況伊万里港全景浦ノ崎地区七ツ島地区久原南地区久原北地区瀬戸地区伊万里港臨港道路 H15.10: 伊万里木材 ( 木材市場操業開始 ) H16. 3: 日本水産 ( 配合飼料工場操業開始 ) H16. 5: 中国木材 ( 第 2 期展開集成材操業開始 ) H16. 9: 中国木材 ( 第 3 期展開プレカット工場操業開始 ) H17. 6: 西九州木材事業協同組合 ( ラミナ材製造 ) 操業開始ラミナ材 : 集成材用の薄い板 % 伊万里港内の工業団地における分譲率推移伊万里団地七ツ島工業団地新たな企業展開 H21 頃 : 中国木材 ( 第 4 期展開 ) 製材工場操業開始予定 S47.1 S51.1 S55.1 S59.1 S63.1 H4.1 H8.1 H12.1 H16.1 平成 17 年 10 月現在港湾 -1-5

船型の大型化現在伊万里港の公共岸壁の最大水深は標準船型 12,000DWT クラスの -10m であるが原木製材等を積載した 2 万 ~3 万 DWT 級の船舶が多数入港しており平成 14 年以降は -13m 水深が必要な 4 万 DWT 級の船舶も入港している現在当港は木材物流の拠点化が進み輸入木材等をはじめとした船舶大型化が進んでいるが喫水調整可能なクラスに限定されており

00 原木 TOP SUGAR 29,952.00 原木 ORIENTE SHINE 29,905.10 原木 KEN RYU 29,900.00 原木 OCEAN MELODY 29,834.54 原木 SILVER WING 28,721.00 原木 SUPER ADVENTURE 28,630.00 原木 ORANGE SUCCESS 28,521.

6 船型の大型化現在伊万里港の公共岸壁の最大水深は標準船型 12,000DWT クラスの -10m であるが原木製材等を積載した 2 万 ~3 万 DWT 級の船舶が多数入港しており平成 14 年以降は -13m 水深が必要な 4 万 DWT 級の船舶も入港している現在当港は木材物流の拠点化が進み輸入木材等をはじめとした船舶大型化が進んでいるが喫水調整可能なクラスに限定されており輸送コスト低減の支障となっているこのため顕在化している係留施設の水深不足を解消させ輸送コストの低減により背後圏企業の競争力を維持向上するための大型岸壁の整備が要望されている近年 (H14~H16) の大型木材運搬船のトン数一覧取扱品目船名 D/W 製材品 SKAUBRYN(RORO 船 ) 39, 製材品 VIRANA 39, 原木 TOP SUGAR 29, 原木 ORIENTE SHINE 29, 原木 KEN RYU 29, 原木 OCEAN MELODY 29, 原木 SILVER WING 28, 原木 SUPER ADVENTURE 28, 原木 ORANGE SUCCESS 28, 原木 CAPE YORK 28, 原木 HAWKE BAY 28, 原木 OCEAN PALM 28, 原木 SELENDANG KASA 28, 原木 ANSAC ORIENTO 28, 原木 SANKURU 28, 原木 MOUNT TRAVERS 28, 原木 BRIGHT PHOENIX 27, 原木 NEW NIKKI 27, 原木 HANJIN ANTWERP 27, 原木 RUBIN PEARL 26, 原木 GLORIOUS SUCCESS 26, 原木 PACROSE 26, 原木 PORT STAR 24, 原木 GLOBAL DREAM 24, 原木 TINKER BELLE 24, 原木 GLOBAL ARROW 24, 原木 SEA PRESTIGE 24, 原木 DANDELION 24, 原木 KENSAN 24, 原木 MILOS 24, 原木 RUBIN ECHO 23, 原木 ORIENTE VICTORIA 23, 原木 TEQUI 23, 原木 KEN KOKU 23, 原木 KEN UN 23, 原木 KEN SHO 23, 万 DW 万 DW 以上の月間最大入港船型の変遷年平均 ( 万 DW) 年最大 ( 万 DW) 40,000D/W 級 RORO 船 40,000D/W 級 RORO 船 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 年平均 ( 万 DW) 年最大 ( 万 DW) 年伊万里港港湾統計より港湾 -1-6

H16全伊万里事業所0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% 100.

木材取扱量の急増が見込まれることから中国木材の北米材の一部及び在来原木及び製材を七ツ島地区岸壁 (- 13m) で取り扱うこととしている千トン 1,600 1,400 1,200 1,000 800 製材 ( 移出 ) 製材 ( 移入 ) 製材 ( 輸入 ) 原木 ( 移出 ) 原木 ( 移入 ) 原木 ( 輸入 ) 伊万里港の木材取扱量の見通し 600 400

における全国の原木輸入量は約 1500 万トンの横這いで推移しているこうしたなか中国木材伊万里事業所の 4 期展開に伴う計画取扱量は 820 千トン / 年 ( 北米材 580 千トン / 年ロシア材 240 千トン ) のうち北米材 580 千トン / 年は H16 の全国取扱量に対して 3.

7 H16全伊万里事業所0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% 100.0% 原木製材久原南地区伊万里団地においては大手製材メーカー中国木材を核企業とする木材関係企業の立地により木材物流の拠点化が進み林野庁がモデル事業に位置づける木材コンビナートが形成されている現在伊万里港における木材取扱量は約 20 万トン程度で推移しているが平成 21 年頃に見込まれている中国木材の四期拡張に伴う製材工場の操業開始により木材取扱量の急増が見込まれることから中国木材の北米材の一部及び在来原木及び製材を七ツ島地区岸壁 (- 13m) で取り扱うこととしている千トン 1,600 1,400 1,200 1, 製材 ( 移出 ) 製材 ( 移入 ) 製材 ( 輸入 ) 原木 ( 移出 ) 原木 ( 移入 ) 原木 ( 輸入 ) 伊万里港の木材取扱量の見通し中国木材 4 期展開プレカット工場操業に伴う取扱量増加約 115 万トン久原南地区の木材関係企業 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 H31 H32 ( 株 ) 伊万里木材市場と西九州木材事業協同組合中国木材 ( 株 ) H14~H16 における全国の原木輸入量は約 1500 万トンの横這いで推移しているこうしたなか中国木材伊万里事業所の 4 期展開に伴う計画取扱量は 820 千トン / 年 ( 北米材 580 千トン / 年ロシア材 240 千トン ) のうち北米材 580 千トン / 年は H16 の全国取扱量に対して 3.8% の割合である全国の原木輸入量推移と中国木材 ( 伊万里事業所 ) の原木輸入計画米材北洋材南洋材 NZ 材チリ材アフリカ材欧州材その他 H14 全国 4,697 5,684 2,405 1,758 H15 全国 4,587 6,114 2,117 1,774 H16 全国 4,449 7,047 1,947 1,346 伊万里事業所千トン 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 H16 全国の原木輸入量に対する中国木材 ( 伊万里事業所 ) の北米材輸入計画割合米材北洋材南洋材 NZ 材チリ材アフリカ材欧州材その他 29.3% 46.4% 12.8% 8.9% 国3.8% 1.6% 港湾 -1-7

コンテナ貨物七ツ島地区において当該岸壁に隣接する岸壁 (-9m) では平成 9 年度より国際コンテナ貨物の取扱いが開始され順調に取扱量が伸びており平成 16 年には 2 万 4 千 TEU( 実入り )( 空コン込みで 4 万 7 千 TEU) を超えている TEU 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 伊万里港輸入

8 コンテナ貨物七ツ島地区において当該岸壁に隣接する岸壁 (-9m) では平成 9 年度より国際コンテナ貨物の取扱いが開始され順調に取扱量が伸びており平成 16 年には 2 万 4 千 TEU( 実入り )( 空コン込みで 4 万 7 千 TEU) を超えている TEU 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 伊万里港輸入 ( 実入りTEU) 伊万里港輸出 ( 実入りTEU) 伊万里港輸入 ( 千トン ) 伊万里港輸出 ( 千トン ) , ,634 4,948 7,703 1, , , ,929 千トン千トン伊万里港コンテナ貨物取扱量その他東南アジア中国韓国 6.1 倍倍 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H 平成 10 年平成 15 年伊万里港統計年報全国コンテナ貨物流動調査航路としては従来からの釜山航路に加え平成 15 年 11 月には中国 ( 大連 ) から平成 16 年 3 月には中国 ( 華南地域 ) から平成 16 年 8 月には中国 ( 上海 ) からの直行航路が開設され複数船社による週 4 航路 4 便体制となっており取扱貨物量も増加の一途である伊万里港に寄港している韓国船社の興亜海運の所有船舶によると釜山から日本向けのものより東南アジア向けが大型化している伊万里港においては東南アジア航路等の新規航路開設へ向け地元物流業者が中心となり取組んでいるがバース延長岸壁水深不足がボトルネックとなっている定期コンテナ航路スケジュール (H17.10 現在 ) 木汕頭水広島水八代金塩田金大連木岩国木釜山日厦門土青島日上海月釜山水釜山月伊万里火伊万里火伊万里水木伊万里 H15.11~ H16.8~ H9.4~ 予 H16.3~ 大連航路上海航路釜山航路備華南航路船社 : 民生輸船船社 : 神原汽船船社 : 興亜海運日船社 : 興亜海運火中関火博多水川内金釜山水八代木大連水大分火汕頭水広島木釜山金予備日土日 14 隻 12 隻 10 隻釜山 ~ 東南アジア釜山 ~ 日本 8 隻 6 隻 4 隻 2 隻 0 隻 5.0m 6.0m 7.0m 8.0m 9.0m 10.0m11.0m12.0m13.0m14.0m15.0m 興亜海運における所有船舶の必要岸壁水深 H17.5 港湾 -1-8

9 七ツ島地区岸壁 (-13m) における取扱貨物の見通し品目地区年間取扱貨物量備考原木七ツ島約 27 万トン ( 外貿 ) 中国木材の北米材約 21.3 万トン米材 NZ 材の輸送効率化のため伊万里港内等より約 5.9 万トン集約製材七ツ島約 2 万トン ( 外貿 )RORO1.3 万トン及び久原地区からの 1 万トンを集約計 2.3 万トン ( 米材 ) コンテナ七ツ島約 11 万トン ( 外貿 ) バース延長岸壁水深不足が解消されることで東南アジアからの直行航路の開設 11 万トン 2 事業の必要性原木製材等のバルク貨物については船型の大型化が進んでいるものの積み荷を制限することで喫水調整を行い海上保安部指導による入港時の喫水制限 (-9.1m) に対応している状況であり更なる輸送コストの低減が望まれているコンテナ航路は既設の週 4 航路 4 便体制 ( 釜山大連青島華南上海 ) に加えてトランシップ不要な東南アジアからの直行航路開設に向けたポートセールスを荷役業者が中心となり進めているがさらなる増便に対応するためには既設の岸壁 (-9m)1 バースのみでは複数船の同時着岸が不可能なため連続バースの整備を要望されている東南アジアも含めた東アジア地域の交流圏域において地理的に優位な伊万里港であるが既設航路の主体となっている興亜海運 ( 韓国 ) が所有する船舶については東南アジア航路の船型が大型化しており新規に航路を開設する際には既設の岸壁 (-9m)1 バースのみでは施設延長水深ともに制約があるこのため利用企業等から大型船が直接寄港可能な施設整備の要請が強い以上のことから本事業は輸入木材等の貨物船の大型化に対応した輸送コスト削減や喫水調整解消コンテナ輸送の定時性の確保及び新規航路開設等に対応するため所要の岸壁等を整備するものであり地域経済や我が国の経済を支えるために必要不可欠なものである港湾 -1-9

10 佐賀新聞平成 16 年 7 月 10 日朝刊佐賀新聞平成 17 年 6 月 1 日朝刊港湾 -1-10

11 佐賀新聞平成 16 年 7 月 27 日朝刊佐賀新聞平成 17 年 7 月 9 日朝刊港湾 -1-11

12 2) 事業の投資効果 ( 費用便益分析 ) 事業の目的輸入木材等外貿貨物の船舶大型化に対応するとともにそれに伴う輸送コストの削減による貨物価格等の低減効果を図ることを目的とする (1) 事業の効果効果 1: 海上輸送の効率化伊万里港の既設岸壁は最大水深 -10m であり標準船型 12,000DWT 級の船舶の就航は可能であったがそれ以上の船舶は積載荷物の調整や入港時に喫水調整を行い入港している状況である現在伊万里港においては木材物流の拠点化が進むが本プロジェクトの整備により七ツ島北地区に -13m 岸壁が完成し標準船型 40,000DWT 級の大型船舶が入港可能となるさらにコンテナ輸送についても直行航路による輸送費用輸送時間積替え費用が解消されるハルク貨物便益項目年間便益基準年 (H17) における現在価値海上輸送費用の削減 3.5 億円 55.2 億円 Without Without 時主な貨物 : 原木製材対象船舶 :12,000D/W ~40,000D/W( 喫水調整 ) 伊万里港 With 時 With 時対象船舶 :40,000D/W 伊万里港荷主荷主コンテナ貨物便益項目年間便益基準年 (H17) における現在価値海上輸送費用の削減 4.7 億円 84.2 億円東南アジア主な貨物 : コンテナ貨物 Without 時 Without 時釜山港 With 時 With 時東南アジア伊万里港伊万里港荷主荷主港湾 -1-12

13 効果 2: 環境負荷の軽減本プロジェクトの整備により海上輸送 ( 船舶 ) から排出される二酸化炭素 (CO 2 ) が減少し環境に与える影響が軽減される二酸化炭素 (CO2) 排出量の削減量 7,189 トン -C/ 年効果 3: 連続バース化による利便性の向上岸壁 (-9m) との連続バース化により運航の定時性安定性が向上するとともに運航スケジュール設定の自由度が増し既存航路のスケジュール改善や新規航路誘致に際しても優位となる効果 4: 地域産業への支援地域産業の安定発展国際競争力の向上や雇用の促進が図られる港湾 -1-13

14 (2) 便益 (B) 1 全体事業の場合便益項目総便益便益 ( 年間 ) 基準年 (H17) における現在価値海上輸送効率化億円 8.2 億円億円残存価値 ( 荷役機械ふ頭用地 ) 9.4 億円 1.0 億円合計億円億円 2 残事業の場合便益項目総便益便益 ( 年間 ) 基準年 (H17) における現在価値海上輸送効率化億円 8.2 億円億円残存価値 ( 荷役機械ふ頭用地 ) 9.4 億円 1.0 億円合計億円億円 (3) 費用 (C) 1 全体事業の場合項目総費用基準年 (H17) における現在価値事業費億円億円再投資費 25.8 億円 6.5 億円運営維持費 5.3 億円 1.2 億円合計億円億円 2 残事業の場合項目総費用基準年 (H17) における現在価値事業費 87.8 億円 73.3 億円再投資費 25.8 億円 6.5 億円運営維持費 5.3 億円 1.2 億円合計億円 81.0 億円 (4) 評価指標の算定結果 1 全体事業の場合費用便益比 2 残事業全体の場合費用便益比 B/C=1.2 B/C=1.7 港湾 -1-14

15 3) 事業の進捗状況 1 事業の経緯平成 3 年 12 月港湾計画改訂 ( 港湾審議会第 139 回計画部会 ) 平成 3 年穀物等飼料コンヒナートを念頭に岸壁 (-13m) 整備事業着手平成 5 年岸壁 (-13m) 整備事業埋立承認平成 7 年穀物飼料関係企業の立地見送りにより事業抑制平成 12 年事業評価委員会で継続承認平成 17 年 3 月港湾計画改訂 ( 交通政策審議会第 13 回港湾分科会 ) 平成 17 年 4 月 ~ 木材拠点化等に伴う大型岸壁の整備要請により事業促進 2 事業進捗状況施設名事業費 ( 億円 ) 総額施工済 (H17 年度 ) 進捗率 (%) 岸壁 (-13m) 等 % 備考 3. 事業の進捗の見込み 1) 今後の事業の見通し平成 17 年度までの事業進捗率は約 20% であり一部施工済である本事業の推進にあたっては地元や関係機関との協力体制も確立しており円滑な事業執行が可能である 2) 地域の協力体制伊万里港の整備に関する要望書 ( 七ツ島北埠頭 (-13m 岸壁 ) の早期整備等について ) 伊万里港の整備に関する要望書 (-13m 岸壁等の早期整備コンテナヤート拡張カントリークレーンの設置について ) 伊万里港における-13m 岸壁等の早期整備について地域経済の再生等を目指した伊万里港の早期港湾整備について (-13m 岸壁等 ) 伊万里港における-13m 岸壁等の早期整備について伊万里港における -13m 岸壁等の早期整備に関する要望書平成 18 年政府予算に対する要望書 ( 伊万里港多目的国際ターミナル (-13m 岸壁 ) の整備促進 ) 平成 15 年 10 月 : 伊万里港湾協会平成 16 年 4 月 : 伊万里市伊万里市議会伊万里商工会議所伊万里港湾協会伊万里国際コンテナターミナル平成 16 年 7 月 : 伊万里商工会議所平成 16 年 8 月 : 伊万里市議会平成 16 年 9 月 : 伊万里市伊万里市議会伊万里商工会議所平成 16 年 12 月 : 佐賀県伊万里市伊万里市議会伊万里港湾協会平成 17 年 6 月 : 佐賀県港湾 -1-15

16 4. コスト縮減や代替案立案等の可能性 1) コスト縮減の対応 1 基本設計段階岸壁の構造形式は原地盤が良好 ( 岩盤 ) であり安定性施工性に問題がないことから経済性に優れた重力式のケーソン式としている以下に基本断面の設計にあたり比較検討した事例を示す比較検討段階設置水深を最小とする場合岸壁法線クレーン軌道クレーン軌道 - 基本設計断面 - 岸壁本体 ( ケーソン ) を最適化した場合岸壁法線クレーン軌道クレーン軌道 H.W.L L.W.L ± H.W.L 裏埋雑石 (5~100kg/ 個 ) +1.4 裏埋雑石 (5~100kg/ 個 ) L.W.L ± 山土埋土中詰砂中詰砂中詰砂裏込雑石 (5~100kg/ 個 ) 中詰砂中詰砂裏込雑石 (5~100kg/ 個 ) 基礎捨石 (5~100kg/ 個 ) 岩盤粘性土粘性土基礎捨石 (5~100kg/ 個 ) 岩盤 14.0 ケーソン設置水深 :-13.1m 堤体幅 ( フーチンク除く ):11.0m ケーソン設置水深 :-13.5m 堤体幅 ( フーチンク除く ):9.1m 工事費約 1,600 百万円工事費約 1,510 百万円 2 詳細設計段階現在岸壁ケーソンの詳細設計中であり基本設計断面細部の最適化検討を進めている基本設計断面詳細設計段階標準断面細部の最適化設計岸壁法線クレーン軌道クレーン軌道岸壁法線クレーン軌道クレーン軌道 H.W.L L.W.L ± 裏埋雑石 (5~100kg/ 個 ) H.W.L L.W.L ± 裏埋雑石 (5~100kg/ 個 ) 9.1 埋土 9.1 埋土裏込雑石 (5~100kg/ 個 ) 裏込雑石 (5~100kg/ 個 ) 1: 粘性土粘性土基礎捨石 (5~100kg/ 個 ) 12.1 岩盤 1:1 基礎捨石 (5~100kg/ 個 ) 12.1 岩盤標準的なケーソン断面上部工コンクリート量 : 約 2,800m 3 海側クレーン基礎に配慮し隔壁位置の最適化による上部コンクリート量を縮減上部工コンクリート量 : 約 2,200m 3 工事費約 1,510 百万円工事費約 1,496 百万円 3 その他今後荷役機械等の設計時には基礎杭等の配置をはじめ更に経済的な断面検討を進めるさらに施工の効率化 ( 一括施工等による起重機船等の回航費等の縮減 ) も図りつつ新技術の活用についても取り組む 2) 代替案の可能性岸壁 (-13m) は一部現地施工し既に約 20% が進捗しており大型船舶に対する施設の水深不足解消や岸壁 (-9m) との連続バース化による効率的利用を目指すものであり重点的に事業促進を行い早期に供用開始させることで事業効果を発現させるものであるため代替案を検討する余地はないものと考えられる港湾 -1-16

17 5. 対応方針 ( 原案 ) 事業継続伊万里港七ツ島地区多目的国際ターミナル整備事業は顕在化している施設の水深不足を解消させるものであり輸送コストの低減により背後圏企業の競争力を維持向上させ周辺地域の経済活動を支援するために本事業の整備促進については地元や複数の企業から強く要望されているものであるとともにその効果が十分見込まれると判断されるこのため現在整備中である多目的国際ターミナルが所要の機能を発揮するよう引き続き岸壁 (-13m) 等の整備を推進し早期供用を図る港湾 -1-17

18 参考資料費用対効果分析根拠 ( 伊万里港 ) 1. 費用対効果分析の考え方以下の項目の分析を行う事業全体の投資効率性残事業の投資効率性要因別感度分析費用対効果分析は港湾整備事業の費用対効果分析マニュアル平成 16 年 6 月国土交通省港湾局港湾投資の評価に関する解説書 2004 平成 16 年 10 月 ( 財 ) 港湾空港高度化環境研究センターに従い岸壁及び関係施設の整備及び再投資費に要する総費用とそれによってもたらされる総便益を比較する費用便益分析により行うまた事業全体の投資効率性は貨幣換算しない定量的効果あるいは定性的効果の分析も行う 1) 費用便益分析 1 基本的な考え方費用便益比費用便益比 (CBR) = 現在価値純現在価値 (NPV) = 経済的内部収益率 / 経済的内部収益率 (EIRR) とは {(Bt-Ct)/(1+i0) t } = 0 を満たす i0 ここで B t:t 年次における便益 C t:t 年次における費用 T: 計算期間 ( 年 ) i: 社会的割引率 i 0: 内部収益率費用及び効果の各項目は社会的割引率 4.0% で現在価値化したものを総計する評価対象期間は原則として50 年とする 2) 貨幣換算しない効果の分析 1 環境負荷の軽減 2 連続バース化による利便性の向上 3 地域産業への支援 T t=1 Bt/(1+i) t T t=1 T t=1 Ct/(1+i) t {Bt/(1+i) t -Ct/(1+i) t } T t=1 港湾 -1-18

19 2. 事業全体の投資効率性について 1) 総便益の内容総便益総便益 (B) = 輸送コスト及び時間コスト削減便益 + 残存価値便益の対象は平成 14 年 ~ 平成 16 年平均の貨物取扱量を基本に With と Without の場合の輸送コストの削減と残存価値 ( 土地クレーン ) を便益として計上する 2) 便益の算定 1 輸送コスト及び時間コスト削減便益主要な便益である輸送コスト削減便益を品目別に整理すると表 -1 のとおりである表 -1 品目別輸送コスト及び時間コスト削減便益コスト削減便益品目年間便益基準年 (H17) における現在価値原木北米 ( 輸入 ) 海上輸送費用 2.92 億円 NZ( 輸入 ) 海上輸送費用 0.09 億円製材北米 ( 輸入 ) 海上輸送費用 0.45 億円コンテナ海上輸送費用 1.29 億円太宗 [ 家具装備品 ] 東南アジア海上輸送時間 2.31 億円トランシッフ費用 1.10 億円 8.16 億円億円港湾 -1-19

20 2 残存価値岸壁の供用期間 (50 年 ) の終了とともにその時点で残った資産は精算されると仮定するこのため供用期間終了後に残る施設 ( 土地クレーン) の価値 ( 残存価値 ) は便益として供用期間終了年に計上するまた土地の残存価値は現在の市場価格とする品目表 -2 残存価値残存価値現在の市場価格基準年 (H17) における現在価値土地 2.3 億円 (1.3ha) クレーン 7.1 億円 1.0 億円合計 9.4 億円土地の現在の市場価格七ツ島工業団地の分譲価格を使用 (17,480 円 /m2) 上屋クレーンの残存価値は次式の通りとする残存価値 =(1-l/L) (9/10)A ここで l: 投資再投資後からの年数 L: 耐用年数 A: 当初価格 3) 総費用の内容総費用総費用 (C) = 初期投資費用 + 再投資費用初期投資費用平成 3 年から平成 25 年までの事業費を計上する再投資費用供用期間 (50 年 ) 内に耐用年数を超える施設への投資額を計上する 4) 総費用の算定初期投資費用については実績及び事業計画に基づいた年度別事業費を用い再投資費についてはクレーンの事業費を計上した表 -3 総費用算定結果 ( 現在価値に換算 ) 対象施設初期投資費用再投資費用総費用岸壁 (-13m) 1B 関連施設億円億円うちクレーン 6.5 億円 6.5 億円合計億円 6.5 億円億円港湾 -1-20

21 5) 結果 1 費用便益分析の結果七ツ島地区岸壁 (-13m) 1B の整備 ( 伊万里港七ツ島地区多目的国際ターミナル ) による費用便益分析の結果は表 -4 のとおりである対象施設表 -4 費用便益分析結果事業全体の投資効率性総便益総費用費用便益比純現在価値経済的内部収益率 (B) (C) (B/C) (NPV) (EIRR) 岸壁 (-13m)1B 関連施設 140 億円 115 億円億円 4.8% 2 貨幣換算しない定量的効果及び定性的効果定量的効果表 -5 定量的効果事業全体の投資効率性効果の分類効果項目計測対象定量的効果環境環境負荷の軽減排出ガス減少量 (CO 2) 7,189C-トン / 年定性的効果表 -6 定性的効果効果の分類効果項目定性的効果輸送移動連続バース化による利岸壁 (-9m) との連続バース化により運航の定時便性の向上性安定性が向上するとともに運航スケジュール設定の自由度が増し既存航路のスケジュール改善や新規航路誘致に際しても優位となる地域経済地域産業への支援地域産業の安定発展国際競争力の向上や雇用の促進が図られる港湾 -1-21

22 3. 残事業の投資効率性について継続した場合 WITH ( 事業全体の投資効率性 ) と中止した場合 WITHOUT の比較 1) 中止した場合 1 総便益の内容中止した場合に売却可能な資産価値無し ( 埋立及びクレーンの設置は終了していない為資産価値は無い ) 既発現便益は無し( 岸壁 1Bが供用されなければ便益は発生しない為 ) 岸壁について整備が完了しなければ便益が発生しない為中止した場合は便益は無し 2 総費用の内容 ( 中止した場合 WITHOUT ) 総費用初期投資費 : 残投資額を計上する再投資費 : クレーンを現在までに設置していない為計上しない 2) 結果伊万里港七ツ島地区多目的国際ターミナル整備事業による費用便益分析残事業の投資効率性の結果は表 -7 のとおりである対象施設表 -7 費用便益分析結果残事業の投資効率性総便益総費用費用便益比純現在価値経済的内部収益率 (B) (C) (B/C) (NPV) (EIRR) 岸壁事業全体の 140 億円 115 億円億円 4.8% (-13m) 投資効率性 1B 関連施設既投資額 - 34 億円 - 残事業の 140 億円 81 億円億円 7.6% 投資効率性港湾 -1-22

23 4. 要因別感度分析社会経済状況の変化等を想定し要因別感度分析を実施するただし建設費建設期間については残事業分のみを対象に実施する表 -8 感度分析において変動させる要因変動要因需要基本ケースの ±10% 変動幅建設費基本ケースの ±10% 建設期間基本ケースの ±10%( 年単位で四捨五入 ) 表 -9 事業全体の費用便益分析結果要因別感度分析 ( 基本ケース ) 変動要因事業全体の投資効率性需要建設費建設期間 +10% -10% +10% -10% +10% -10% 総便益 ( 億円 ) 総費用 ( 億円 ) 既投資額残投資額整備完了年 2013 年 2013 年 2013 年 2013 年 2013 年 2014 年 2012 年 B/C NPV ( 億円 ) EIRR (%) 表 -10 残事業の費用便益分析結果要因別感度分析 ( 基本ケース ) 変動要因残事業の投資効率性需要建設費建設期間 +10% -10% +10% -10% +10% -10% 総便益 ( 億円 ) 総費用 ( 億円 ) 既投資額残投資額整備完了年 2013 年 2013 年 2013 年 2013 年 2013 年 2014 年 2012 年 B/C NPV ( 億円 ) EIRR (%) 総便益総費用等については基準年 (H17) における現在価値で記入している残投資額には再投資費を含んで記入している港湾 -1-23

Microsoft PowerPoint - 【資料２－４－１】大阪港0927.pptx

Microsoft PowerPoint - 【資料２－４－１】大阪港0927.pptx 資料 2-4-1 大阪港北港南地区国際海上コンテナターミナル整備事業国土交通省港湾局平成 23 年 9 月 Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism 事業の概要事業の目的大阪港における内航フィーダー貨物の集約と外貿コンテナ貨物需要の堅調な増加に対応するため北港南地区において水深 12mの国際海上コンテナターミナルの整備を行う

臨 港 道 路

臨　港　道　路