深谷市

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1 第 3 章 ふかやし深谷市ってどんなまち?

2 私たちが暮らす深谷市 深谷市にどれくらいの人が暮らしているのか 子どもは何人いるのか 高齢者は 障害のある人は この計画は 私たち一人ひとりが暮らす身近な地域が舞台となります その地域を取り囲むさらに大きな舞台 深谷市 について 見てみましょう 1 人口や世帯などの状況 (1) 総人口の推移 深谷市の総人口については 平成 16 年以降やや減少しており 平成 21 年では 147,839 人となっています 総人口の推移 ( 各 1 月 1 日現在 ) 16, 15, 14, 13, 133,68 142, , , , , , , ,839 12, 平成元年 平成 6 年平成 11 年平成 16 年平成 17 年平成 18 年平成 19 年平成 2 年平成 21 年 資料 : 埼玉県町 ( 丁 ) 字別人口調査 ( 平成 17 年までは合算値 ) 16

3 また 外国人登録者数については 人数および登録人口に占める割合ともに 平成 18 年 以降増加傾向となっています 外国人登録者の推移 ( 各 4 月 1 日現在 ) 外国人登録者数登録人口に占める割合単位 :% 5, 2.5 4, 3, 2, ,98 2, , , , ,.5 平成 17 年平成 18 年平成 19 年平成 2 年平成 21 年. 外国人登録法に基づき登録された数である資料 : 市民課 ( 平成 17 年は旧深谷市 ) (2) 年齢 3 区分別人口の推移 年齢 3 区分別人口割合の推移をみると 年少人口 (~14 歳 ) の割合が減少し 高齢者人 口 (65 歳以上 ) の割合が増加する少子高齢化の傾向となっています 年齢 3 区分別人口割合の推移 ( 各 1 月 1 日現在 ) 年少人口 (~14 歳 ) 生産年齢人口 (15~64 歳 ) 高齢者人口 (65 歳以上 ) % 2% 4% 6% 8% 1% 平成 17 年 14.5% 68.3% 17.2% 平成 18 年 14.4% 67.8% 17.8% 平成 19 年 14.3% 67.2% 18.5% 平成 2 年 14.2% 66.7% 19.1% 平成 21 年 14.1% 66.1% 19.9% 資料 : 埼玉県町 ( 丁 ) 字別人口調査 ( 平成 17 年は合算値 ) 17

4 (3) 人口の構造 人口の構造を県と比較すると 2 代後半から 4 代の比率が低く 5 代後半以降の比率 が高くなっている状況です 人口ピラミッドによる県との比較 ( 平成 21 年 1 月 1 日現在 ) 18, 9, 4, 8, 深谷市 1 1 歳以上 95~99 95~99 歳歳 9~94 9~94 歳歳 85~89 85~89 歳歳 8~84 8~84 歳歳 75~79 75~79 歳歳 7~74 7~74 歳歳 65~69 65~69 歳歳 6~64 6~64 歳歳 55~59 55~59 歳歳 5~54 歳歳 45~49 歳歳 4~44 歳歳 35~39 歳歳 3~34 歳歳 25~29 歳歳 2~24 歳歳 15~19 歳歳 1~14 歳歳 5~9 5~9 歳歳 ~4 ~4 歳歳 埼玉県 資料 : 埼玉県町 ( 丁 ) 字別人口調査 会社を定年退職したたくさんの人が地域に帰ってくるのね みんなで何か地域活動できないかしら? これからますます介護の問題が増えてくるよ 今のうちから健康づくりしておかないとね 18

5 (4) 自然動態と社会動態の状況 自然動態については 平成 18 年までは 出生数が死亡数を上回っていましたが 平成 19 年以降は 出生数が死亡数を下回っている状況です また 社会動態については 平成 16 年度以降 転出が転入を上回る傾向が続いています 出生と死亡の推移 ( 自然動態 ) 出生死亡増減率単位 :% 2, 1, ,297 1,349 1,27 1,263 1,249 1,323 1,163 1,215 1, , , 平成 16 年平成 17 年平成 18 年平成 19 年平成 2 年. 資料 : 埼玉県人口動態概況 ( 平成 16,17 年は合算値 ) 転入と転出の推移 ( 社会動態 ) 転入転出増減率単位 :% 6, 5, 4, 3, 2, 1, ,313 4,565 4,53 4,532 4,66 4,6 4,23 3,899 3,613 3,659 平成 16 年度平成 17 年度平成 18 年度平成 19 年度平成 2 年度 資料 : 市民課 ( 平成 16,17 年度は旧深谷市 ) 19

6 (5) 世帯の状況 世帯数については 平成 17 年以降 増加傾向が続いており 平成 21 年は 54,295 世帯 となっています また 1 世帯あたりの人数については 平成 17 年以降 減少傾向にはあ るものの 県の平均よりは上回っています 世帯数の推移 ( 各年 1 月 1 日現在 ) 単位 : 世帯 8, 6, 世帯数 1 世帯あたりの人数 ( 県 ) 1 世帯あたりの人数 ( 市 ) ,214 52,47 52,838 53,531 54, , 2, 1. 平成 17 年平成 18 年平成 19 年平成 2 年平成 21 年. 資料 : 埼玉県町 ( 丁 ) 字別人口調査 ( 平成 17 年は合算値 ) 核家族が増えると いざ という時やっぱりご近 所さんが頼りになるよ 2

7 2 深谷市の子どもの状況 (1) 合計特殊出生率 * の状況 合計特殊出生率については ここ数年は減少傾向が続いており 平成 2 年で 1.26 と 国や埼玉県の合計特殊出生率より下回っています 合計特殊出生率の推移 深谷市埼玉県国 平成 16 年平成 17 年平成 18 年平成 19 年平成 2 年 資料 : 埼玉県人口動態概況 ( 平成 17 年までの深谷市は旧深谷市のみ ) (2) 保育園の状況 近年 就学前児童数が減少しているにもかかわらず 保育園児童数については 増加傾向 が続いています 保育園児童数と就学前児童数 保育園入園率の推移 保育園児童数就学前児童数保育園入園率単位 :% 12, 1, 8, 6, 4, 2, ,218 8,152 8,25 7,95 7,946 2,819 2,94 2,966 3,14 3,24 平成 16 年度 平成 17 年度 平成 18 年度 平成 19 年度 平成 2 年度 保育園児童数は平均入園児童数 また 就学前児童数は各年年度末現在 資料 : 保育課 * 合計特殊出生率 : その年次の 15 歳から 49 歳までの女性の年齢別出生率を合計したもので 1 人の女性が仮にその年次の年齢別出生率で一生の間に生むとしたときの子ども数に相当する 21

8 3 深谷市の高齢者の状況 (1) 高齢化率の状況 高齢化率については 国の平均よりも低いものの 県の平均よりは上回っている状況です 平成 2 年には約 2 割と 高齢者の割合が増えています 高齢化率と高齢者数の推移 ( 各年 1 月 1 日現在 ) 高齢者数深谷市埼玉県国単位 :% 8, 6, 4, 2, , , , , , 平成 16 年平成 17 年平成 18 年平成 19 年平成 2 年 4. 資料 : 埼玉県町 ( 丁 ) 字別人口調査 ( 平成 年は合算値 ) (2) 要支援 要介護認定者の状況 要介護認定者については 年々増加しており 平成 2 年度では 4,781 人となっています 要介護認定者数の推移 ( 各年年度末現在 ) 6, 5, 4, 3, 2, 1, 経過的要介護 要支援 1 要支援 2 要介護 1 要介護 2 要介護 3 要介護 4 要介護 5 認定率 ,781 4,439 4, , , ,294 1, 平成 16 年度平成 17 年度平成 18 年度平成 19 年度平成 2 年度 単位 :% 認定率については 第 1 号被保険者数を 65 歳以上人口で割った割合資料 : 長寿福祉課 22

9 4 深谷市の障害のある人の状況 (1) 障害者手帳所持者数の推移 各障害者手帱所持者数については 年々やや増加している状況となっています 各障害者手帳所持者数の推移 ( 各年 3 月末現在 ) 身体障害者手帳所持者精神障害者保健福祉手帳所持者 療育手帳所持者 5, 4, 4,549 4,636 4,666 4,78 3, 2,942 2, 1, 平成 17 年平成 18 年平成 19 年平成 2 年平成 21 年 463 資料 : 埼玉県統計資料 ( 平成 17 年は旧深谷市 ) (2) 精神通院医療費公費負担受給者数の状況 精神通院医療費公費負担受給者数については ここ数年 1,1 人前後で推移しています 精神通院医療費公費負担受給者数の推移 ( 各年 4 月 1 日現在 ) 1,5 1, 1,68 1,127 1,86 1,78 1,137 5 平成 17 年平成 18 年平成 19 年平成 2 年平成 21 年 資料 : 障害福祉課 ( 平成 17 年は旧深谷市 ) 23

10 5 深谷市の地域活動などの状況 (1) 自治会の状況 自治会の加入世帯数については 最近の世帯数の増加に伴い 年々増加している状況とな っています 反面 自治会への加入率については 平成 18 年以降やや減少している状況と なっています 自治会加入世帯及び加入率の推移 ( 各年 4 月 1 日現在 ) 単位 : 世帯 加入世帯数加入率単位 :% 5, 4, 41,352 41,431 41,686 41, , 2, 28, , 6. 平成 17 年平成 18 年平成 19 年平成 2 年平成 21 年 5. 資料 : くらしいきいき課 ( 平成 17 年は旧深谷市 ) (2) 老人クラブの状況 老人クラブの会員数については クラブ数および会員数ともに年々減少している状況とな っています 老人クラブ会員数及びクラブ数の推移 ( 各年 5 月 31 日現在 ) 会員数クラブ数単位 : クラブ数 12, 1, 8, 6, 4, 2, 9,383 8,859 8,397 8,232 6, 平成 17 年平成 18 年平成 19 年平成 2 年平成 21 年 資料 : 深谷市社会福祉協議会 ( 平成 17 年は旧深谷市 ) 24

11 (3) ボランティアの状況 深谷市ボランティアセンターの登録者数については 登録者数および登録団体数ともに 平成 18 年以降やや減少しています ボランティアセンター登録者及び登録団体数の推移 ( 各年 4 月 1 日現在 ) 登録者数 登録団体数 単位 : 団体 平成 17 年平成 18 年平成 19 年平成 2 年平成 21 年 登録者数は団体及び個人を合算したもの資料 : 深谷市社会福祉協議会 ( 平成 17 年は旧深谷市 ) (4)NPO の状況 * NPO 法人数については 平成 16 年度以降増加している状況となっています NPO 法人数の推移 ( 各年度 3 月末現在 ) 単位 : 団体 平成 16 年度 平成 17 年度 平成 18 年度 平成 19 年度 平成 2 年度 すべて埼玉県認証団体で内閣府認証団体はありません資料 : 内閣府 NPO ホームページ * NPO 法人 : 民間非営利団体のうち 法的な人格を認めた特定非営利活動法人のこと 平成 1 年 12 月に特定非営利活動促進法が施行されたことにより 法人格の取得が可能となる 25

12 6 深谷市の主な地域課題 (1) 福祉意識を高める 核家族化の進行や男女共同参画の進展 人々の価値観の変化などに伴い 従来からの多世代が同居する大家族の中で行われてきた家庭での養育や介護のあり方も変わってきました 同時に 地域での人と人とのつながりが希薄化し かつての伝統的な地縁 血縁で結ばれた地域社会においては 当然のこととして行われてきた相互扶助機能も低下していると言われています 市民アンケート結果では 近所の人に頼まれた場合にできることについて 災害時の手助け など 緊急時に助け合う意識は根づいてはいるものの 子どもの預かりや 外出の手伝いなど 日常的な手助けをすることには難しさを感じている人が多くなっています 今後は 市民一人ひとりが日常的に助け合いの心を育むことができるような 福祉の心をしっかり根づかせた 地域における福祉力の強化を図っていくことが重要です (2) 地域のコミュニティを強化する 地域福祉を進めていくためには 地域でのふれあいや交流を通じて市民同士の日常的な付き合いを深め お互いに関心を持ち合うことが重要となります しかし 市民アンケート結果では 近所づきあいの程度について あいさつ程度が約半数を占め 年齢が若くなるにしたがって割合は高くなっています 近年の少子高齢化や核家族化の流れのなかで 旧深谷市の北部や旧町などではある程度の地域におけるつながりはあるものの 市街地などでは希薄化している地区も見受けられます 今後はさらに 地域でのふれあいや交流の場や機会を確保し 地域のコミュニティを強めていくことが求められます (3) 地域活動やボランティア活動などを活発にする 地域福祉を進めていくためには 地域に住む誰もが地域福祉の担い手としての意識と役割を持つことが重要となります 市民アンケート結果では 地域活動やボランティア活動に参加した経験がある人は3 割強で 2 歳代 3 歳代の若い世代では参加経験がある割合が低くなっている状況です 今後はさらに 一人ひとりが地域福祉の当事者であるという意識を高め あらゆる世代の人が気軽に地域活動やボランティア活動などに参加できる体制をつくったり 人材を育成していくなど 活動を活発にする取り組みが必要です 26

13 (4) 地域ぐるみの防災 防犯体制をつくる 火災や地震などの災害時において 高齢者や障害のある人などの要援護者を救援するためには 地域による主体的な支援体制が丌可欠となっています 市民アンケート結果においても 住んでいる地区で安心して暮らしていくために 地区内の組織や団体に期待する活動として 緊急事態が起きたときの対応 や 交通安全や防災 防犯などの活動 が際立って高くなっています また 最近では 児童の登下校時の犯罪被害や高齢者の悪質商法被害など 市民が犯罪に巻き込まれる恐れのある事件も多くなっており 地域ぐるみで自分たちの安全を守る意識を高め 市民が協力して取り組む必要性が高まっています (5) 主体的な福祉サービスの利用 平成 12 年の社会福祉法の成立により 福祉サービスについては 利用者が事業者と対等の立場でサービスを自ら選択し 利用する制度へとなっています 市民アンケート結果によると 福祉サービスの利用に際して 福祉サービスの情報が入手しづらいことや 利用方法などについて丌満や丌都合を感じている人の割合が高くなっています 市民一人ひとりが主体的に福祉サービスを利用できるよう 充分なサービス基盤を整備するとともに 利用者のために的確な情報を提供し 利用者の権利を保護する仕組みの普及など 利用者の視点に立った福祉サービスの総合的な提供システムの確立が求められています (6) 地域特有の課題解決に向けた取り組みの促進 深谷市は 地域によって多様な地域特性が見られています 深谷市の北部地域 ( 主に明戸 大寄 八基 豊里地区 ) は 平坦で肥沃な土地を活かし 深谷ねぎ の主産地とした野菜生産が盛んな農村地域となっています 中央地域 ( 主に深谷 幡羅 上柴 南 岡部 ( 北 ) 地区 ) は JR 高崎線と国道 17 号に沿って 古くから形成された中山道沿道や深谷駅 岡部駅周辺に形成された街並みと 近年の区画整理などで整備された近代的な街並みが混在する地域となっています また この地域には大規模な工業団地も形成されています 西部地域 ( 主に藤沢 南 岡部 ( 南 ) 地区 ) は 花きや植木 畜産 野菜を中心とした農業が盛んであり 北部地域と同様に農村的な地域となっています また この地域に残る北西風を防ぐ防風林は 県条例による ふるさと緑の景観地 に指定されています 南部地域 ( 主に川本 花園地区 ) は 秩父鉄道 国道 14 号に沿った地域と荒川右岸からなる地域で 米や野菜を中心とした農業が盛んな農村的な要素と 鉄道駅周辺や幹線道路周辺には住宅街が形成され 高速道路インターチェンジ周辺には商業施設の立地が進んでいる都市的要素が共存する地域となっています ( 説明中の地域区分は 深谷市国土利用計画 ( 平 27

14 成 19 年 12 月策定 ) に基づく区分) 市の中心部に近い 上柴地区や幡羅地区 南地区では地区別の人口や世帯数が比較的多く 1 世帯あたりの人員は少なくなっています また 年少人口割合 高齢者人口割合ともに 15% 台を推移しており 他の地区と比べるとやや若くなっています 一方で 市の北部に位置する 明戸地区や八基地区 豊里地区などでは 地区別人口 世帯数ともに低く推移しており 一世帯あたりの人員は他の地区と比べるとやや多く 高齢者人口割合は 年少人口割合を大きく上回っています このように 地域によって年齢構成や家族形態などに大きな違いが見られます 今後はさらに 各地域特有の課題を解決していくため 地域特性に応じた個々のアプローチが求められます 各地区の人口 世帯数 年少人口割合 高齢者人口割合 地区名深谷藤沢幡羅明戸大寄八基豊里上柴南岡部川本花園 人口 18,686 人 1,663 人 18,53 人 5,176 人 3,798 人 4,148 人 4,515 人 19,61 人 18,87 人 18,94 人 12,532 人 12,926 人 世帯数 7,516 世帯 3,695 世帯 7,69 世帯 1,855 世帯 1,225 世帯 1,333 世帯 1,472 世帯 7,847 世帯 7,55 世帯 6,616 世帯 4,255 世帯 4,517 世帯 年少人口割合 13.1% 12.9% 16.3% 1.4% 13.4% 11.7% 12.% 16.% 15.% 13.5% 14.% 13.7% 高齢者人口割合 23.4% 22.% 17.4% 28.2% 23.5% 24.% 24.2% 14.1% 18.6% 22.1% 22.1% 2.8% 資料 : 深谷市地区カルテから抜粋 ( 本計画書 81~17 ページ参照 ) 28

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