Microsoft Word - 須崎港長期構想word(2)_180109

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ときなこけい
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1 須崎港で取扱われている貨物はすべてバルク貨物 2F1 であり四国でも有数の取扱量を誇っています取扱量は平成 21 年にリーマンショックの影響により 1,350 万トン程度まで落ち込んだものの近年では回復傾向にあり平成 26 年には 1,789 万トンと過去最大の貨物量となりましたなお平成年には四国 1 位の取扱量となっています 1 石灰石などの鉱石や木材穀物石油などのように梱包せずに積み込まれる貨物のことばら積み貨物とも

取扱貨物量を公共専用施設別にみると主に港背後の企業が扱う専用貨物が全体の約 9 割と圧倒的なシェアを占めています

品目の割合は輸出移出ともほぼ同様で石灰石が 3/4 セメントが 1/4 を占めています

2 取扱貨物量を公共専用施設別にみると主に港背後の企業が扱う専用貨物が全体の約 9 割と圧倒的なシェアを占めていますさらに輸移出入別にみると須崎港の取扱貨物量の 60% が移出貨物であり輸出貨物を加えると全体の 8 割以上が輸移出で占められているという特徴があります取扱品目としては背後の豊富な資源を生かした石灰石とセメントの搬出が多く輸出移出貨物はほぼこの 2 品目で占められています品目の割合は輸出移出ともほぼ同様で石灰石が 3/4 セメントが 1/4 を占めています輸入貨物では背後に立地する企業が発電用として利用する石炭が約 8 割木材団地が取扱う原木や製材で約 2 割を占めています移入貨物では主にセメント製造で用いられる石灰石や廃棄物非金属鉱物が主な取扱品目となっています

3 四国の重要港湾内で取扱貨物量を比較すると須崎港は四国の重要港湾の貨物量全体の 21% のシェアを有します特に輸移出貨物でそのシェアが大きくなっており輸出貨物では 48% 移出貨物では 38% と 2 位以下の港湾の 2 倍以上の取扱貨物量があります一方輸移入のシェアは小さく輸入は 3% 移入は 10% となっています

4 背後に鳥形山をはじめとする石灰石産地を抱える須崎港は石灰石の輸移出では国内有数の取扱貨物量を誇り平成 26 年は輸出が約 282 万トンで国内 1 位であるとともにそのシェアは 8 割近くと圧倒的なシェアを占めていますまた移出も約 816 万トンで国内 2 位 ( 国内シェア 23%) となっており鉄鋼やセメントの製造に必要な材料として使用されていますさらに石灰石が原料となるセメントの移出についても平成 26 年は約 270 万トンで国内 7 位 ( 国内シェア 7%) となっていますこれらの取扱貨物量の推移を見ると石灰石の輸出及び移出はリーマンショックの影響で平成 21 年において減少しましたが以後持ち直し平成 26 年には輸出で平成 21 年の約 2 倍移出で平成 21 年の約 1.3 倍とリーマンショック以前の貨物量を超えて安定した増加傾向にありますセメントの移出については年間 200~300 万トンでほぼ横ばいで安定的に推移しています石灰石輸出順位港名取扱貨物量 ( トン ) シェア 1 須崎 2,821, % 2 津久見 431, % 3 姫川 361, % その他 114, % 国内計 3,728,929 その他 : 国内シェア5.0% 未満石灰石移出順位港名取扱貨物量 ( トン ) シェア 1 津久見 15,247, % 2 須崎 8,156, % 3 八戸 2,652, % 4 高知 2,635, % 5 尻屋岬 2,438, % 6 宇部 2,285, % その他 2,421, % 国内計 35,836,083 その他 : 国内シェア5.0% 未満セメント移出順位港名取扱貨物量 ( トン ) シェア 1 苅田 7,680, % 2 宇部 3,554, % 3 徳山下松 3,334, % 4 函館 3,239, % 5 赤穂 3,176, % 6 津久見 3,153, % 7 須崎 2,695, % 8 大船渡 1,534, % 9 北九州 1,505, % 10 四日市 1,395, % 11 姫川 1,206, % 12 八戸 1,068, % 13 和歌山下津 876, % 14 木更津 806, % 15 室蘭 696, % 16 水島 440, % 17 尻屋岬 431, % その他 524, % 国内計 37,321,060 その他 : 国内シェア1.0% 未満

5 須崎港に入港する船舶の隻数は年間 4,000 隻弱の横ばい傾向で推移しています一方入港船舶の総トン数は近年増加傾向にあり平成 26 年の全体の総トン数は過去 10 ヵ年の中で最も大きい値となっていますトン階級別の 1 隻あたりの総トン数については 10,000 総トン未満の船舶ではほぼ横ばい傾向であるのに対し 10,000 総トン以上の船舶では平成 17 年から平成 26 年の 10 年間で 1.15 倍となっており船舶が大型化していることが伺えます

バースの過密利用水深不足入港船舶による施設の利用状況をみると下図のように年間 700 隻以上の船舶が待船を行っていますこれらの船舶の多くは大峰地区を利用する船舶ですが大峰地区の係留施設に既に他の船舶が着岸しているため着岸できず施設が空くまでの間他の施設で待機している状況です

5m)で年間 628 隻など住友大阪セメント専用バースで稼働日 1 日あたり 2 隻を超える船舶が入港している深刻なバースの過密利用が原因となっていますまた入港船舶のうち必要水深が岸壁水深を上回る船舶は 636 隻平成 26 年で全入港船舶 3,518 隻の約 20%に及びます

6 バースの過密利用水深不足入港船舶による施設の利用状況をみると下図のように年間 700 隻以上の船舶が待船を行っていますこれらの船舶の多くは大峰地区を利用する船舶ですが大峰地区の係留施設に既に他の船舶が着岸しているため着岸できず施設が空くまでの間他の施設で待機している状況ですこれは次頁の図に示すとおり平成 26 年度には大峰岸壁(-7.5m)で年間 815 隻 3,000t ドルフィン(-7.5m)で年間 628 隻など住友大阪セメント専用バースで稼働日 1 日あたり 2 隻を超える船舶が入港している深刻なバースの過密利用が原因となっていますまた入港船舶のうち必要水深が岸壁水深を上回る船舶は 636 隻平成 26 年で全入港船舶 3,518 隻の約 20%に及びます須崎港の公共岸壁のうち最も深い水深を有する港町(-10.0m)岸壁では 15 隻次いで深い大峰 1 万トン岸壁(-9.0m)では 18 隻が必要水深に対して岸壁水深を上回っていますこれらの船舶は潮待ちや減載の必要が生じ非効率的な荷役となっていることや近年船型が大型化している傾向を踏まえると更に深い水深を有する岸壁の整備が必要な状況となっています資料高知県港湾海岸課資料を基に作成図 1-19 公共岸壁における船舶の待船状況平成 26 年 17

7 資料高知県港湾海岸課資料を基に作成図 1-20 施設別入港隻数及び重量トンと必要水深の関係平成 26 年 18

8 近年須崎港に入港している外航船について 2012 年から 2015 年までの 4 年間で積荷ごとの平均船型は以下のように推移していますセメント輸出については約 7,000 総トン石灰石輸出については約 25,000~30,000 総トン原木製材輸入については約 15,000~20,000 総トン石炭輸入については約 9,000~10,000 総トンの船舶となっており石灰石の輸出原木製材の輸入石炭の輸入に関しては年々船型が大型化しています単位 : 総トン 7,600 7,400 7,200 7,000 6,800 6,600 6,400 6,200 単位 : 総トン 30,000 29,000 28,000 27,000 26,000 25,000 24,000 6, , 単位 : 総トン 19,500 19,000 18,500 18,000 17,500 17,000 16,500 16,000 15,500 15,000 14, 単位 : 総トン 9,900 9,800 9,700 9,600 9,500 9,400 9,300 9,

9 2) 石炭船船型に対する岸壁のスペック不足須崎港を利用する船舶は約 10,000 20,000DWT となっていますがこれに対し主要な岸壁における最大船型は図 1-25 のとおりとなっています須崎港に輸入される石炭は主にロシアから輸入されているものですがロシアから北東アジア地域に向かう石炭運搬船の平均的な船型は約 30,000DWT であり岸壁水深としては(-12m)が必要となりますしかしながら現在石炭を取扱う係留施設の水深は(-7.5m)や(-9m)となっており 30,000DWT 級の船舶が入港できない状況となっています現状喫水調整や潮待ちなどを行っており公共岸壁の受入能力が足りないことから船舶の大型化ができずコスト削減ができない状況にあります木材船についても原木を取扱う係留施設の水深(-10m)に対し 30,000DWT 級の船舶が韓国や中国などで荷卸ろしを行い喫水調整を行ってから入港している状況となっています図 1-25 主要な係留施設における最大船型平成 26 年 20

(3) 須崎港港湾ＢＣＰ須崎港では平成 26 年に災害時における港湾物流の継続早期復旧を可能とするための体制行動指針などについ貨物旅客取扱能力て取りまとめた須崎港港湾ＢＣＰを策定しています須崎港港湾ＢＣＰ

操業度を復旧させる送路を確保することを目標としてい目標復旧レベル許容限界許容限界以上のレベルで事業を継続させるますまた復旧計画と併せて四国地方整備局や内航船作業船を所目標復旧時間有する関係団体と

市街地の浸水被害を軽減することが可能となる津波防波堤の整備が進められ平成 26 年に完了しました現在は L1 クラスを超える津波にも耐えることができるよう防波堤の粘り強い構造への改良が引き続き進められていますＬ1津波

11 (3) 須崎港港湾ＢＣＰ須崎港では平成 26 年に災害時における港湾物流の継続早期復旧を可能とするための体制行動指針などについ貨物旅客取扱能力て取りまとめた須崎港港湾ＢＣＰを策定しています須崎港港湾ＢＣＰでは今後 30 年以内に発生が予測されている港湾BCPなし港湾BCPあり事象発生事前事後初動対応事業継続対応 100% 南海トラフを震源とする地震を想定し発災後概ね 1 週間後には海上輸許容される時間内に操業度を復旧させる送路を確保することを目標としてい目標復旧レベル許容限界許容限界以上のレベルで事業を継続させるますまた復旧計画と併せて四国地方整備局や内航船作業船を所目標復旧時間有する関係団体と広域的な支援対策についての協定書を締結しています図 1-27 許容限界時間港湾ＢＣＰの概念 (4) 津波防波堤津波漂流物対策海岸堤防の整備状況須崎港の湾口地区では南海トラフ地震発生時などに予想される津波から市街地の浸水被害を軽減することが可能となる津波防波堤の整備が進められ平成 26 年に完了しました現在は L1 クラスを超える津波にも耐えることができるよう防波堤の粘り強い構造への改良が引き続き進められていますＬ1津波比較的発生頻度の高い津波最大クラスに比べ発生頻度は高く津波高は低いものの大きな被害をもたらす津波数十年百数十年の頻度Ｌ2津波最大クラスの津波発生頻度は極めて低いものの発生すれば甚大な被害をもたらす津波図 1-28 津波防波堤の整備状況 22

海岸堤防等の整備状況また港町地区では市街地や水域への漂流物の流出を防ぐ対策として津波バリアの

12 須崎港内の海岸堤防は地震津波対策として昭和 61 年度から整備を開始しています一部未整備区間があり今後も整備を進め早期の完成を図りますまた現在は陸こうの機械化工事も実施しています図 1-29 海岸堤防等の整備状況また港町地区では市街地や水域への漂流物の流出を防ぐ対策として津波バリアの実証実験が実施されています今後も残された開口区間を含め津波漂流物への対策が求められています図 1-30 津波漂流物対策の整備状況 23

全国的にクルーズ需要の高まりを見せる中須崎港にも表 1-6 のとおり過去にイベント船等が寄港しています須崎港客船船係留実績 ) 最大喫入港日船名種別総トン数全長水備考平成 13 年 12 月あこがれ帆船 ( 大阪市 ) 230 52.16 4.

50 平成 16 年 7 月 17 日ゆら ( 輸送艦 ) 海上自衛隊艦船 590 58.00 1.70 平成 18 年 8 月 4 日ひうち ( 多用途支援艦 ) 海上自衛隊艦船 980 65.00 3.50 平成 19 年 6 月 1 日ひこしま ( 掃海艇 ) 海上自衛隊艦船 440 55.00 2.

13 全国的にクルーズ需要の高まりを見せる中須崎港にも表 1-6 のとおり過去にイベント船等が寄港しています須崎港客船船係留実績 ) 最大喫入港日船名種別総トン数全長水備考平成 13 年 12 月あこがれ帆船 ( 大阪市 ) 須崎まつり平成 14 年 7 月海王丸帆船 (( 財 ) 練習船教育後援会 ) 2, インポートフェア平成 15 年 8 月 2 日 ( 土 ) せとゆき海上自衛隊艦船一般公開あり平成 15 年 11 月 12 日 ( 水 ) あこがれ帆船 ( 大阪市 ) 平成 16 年 7 月 17 日ゆら ( 輸送艦 ) 海上自衛隊艦船平成 18 年 8 月 4 日ひうち ( 多用途支援艦 ) 海上自衛隊艦船平成 19 年 6 月 1 日ひこしま ( 掃海艇 ) 海上自衛隊艦船平成 21 年 5 月 15 日ぶんご ( 掃海母艦 ) 海上自衛隊艦船 5, 補給休養一般公開 (16.17 日 ) 平成 22 年 11 月 12 日 ( 金 ) 海王丸航海訓練所帆船 2, 来夢来渡フェアinすさき平成 23 年 7 月 16 日 ( 土 ) ゆら ( 輸送艦 ) 海上自衛隊艦船一般公開平成 24 年 8 月 4 日 ( 土 ) げんかい ( 多用途支援艦 ) 海上自衛隊艦船須崎まつり

14 須崎港の最大岸壁は港町地区の-10m 岸壁であり隣接する-7.5m 岸壁との連続バースとしての利用により邦船クルーズ船のにっぽん丸やぱしふぃっくびいなすが入港可能なスペックを有していますが邦船クルーズ船最大の飛鳥 Ⅱ や高知港への寄港実績のあるダイヤモンドプリンセスクァンタムオブザシーズなどの外国クルーズ船の着岸は難しいと考えられこうした現状からクルーズ船を誘致するには施設整備による受入能力の拡充が求められますバース長 (m) 2 万トン級クルーズ船 ( にっぽん丸など ) 3 万トン級クルーズ船 ( ぱしふぃっくびいなすなど ) 5 万トン級クルーズ船 ( 飛鳥 Ⅱ など ) < 港町地区 > 連続バースとして (1-10m 岸壁岸壁 ) 1-10m 岸壁 m 岸壁 m 岸壁 130 < 大峰地区 > 4-9m 岸壁 165 港湾の施設の技術上の基準に基づく目安船名総トン数定員 ( 人 ) 全長 (m) 最大喫水 (m) 必要バース長岸壁水深 (m) にっぽん丸 22, ぱしふぃっくびいなす 26, 飛鳥 Ⅱ 50, サンプリンセス 77,000 1, セレブリティミレニアム 90,963 2, Diamond Princess ( ダイヤモンドプリンセス ) 115,875 2, Voyager of the Seas ( ボイジャーオブザシーズ ) 138,194 3, Quantum of the Seas ( クァンタムオブザシーズ ) 168,666 4, 必要バース長水深は港湾の施設の技術上の基準に基づく参考値

(6) みなとオアシスみなとオアシスとは国土交通省地方整備局長等により認定されるみなとの施設やスペースを活用して住民参加型の継続的な地域振興に係る取り組みが行われる地域交流拠点施設及び地区のことです図 1-32 全国のみなとオアシス須崎港においては平成 16 年にみなとオアシス須崎として魚市場周辺のエリアが仮登録されています平成 17 年度には

15 (6) みなとオアシスみなとオアシスとは国土交通省地方整備局長等により認定されるみなとの施設やスペースを活用して住民参加型の継続的な地域振興に係る取り組みが行われる地域交流拠点施設及び地区のことです図 1-32 全国のみなとオアシス須崎港においては平成 16 年にみなとオアシス須崎として魚市場周辺のエリアが仮登録されています平成 17 年度にはみなとオアシスの取り組みの一環として須崎のさかなまつりが実施され約 8,000 人が集まり大盛況となりましたしかしながらみなとオアシス須崎としての本登録は実現していません一方みなとオアシス須崎仮登録区域周辺には古商家を利用した総合交流施設すさきまちかどギャラリーなどの魅力的な施設が立地している他大間地区で毎年 9 月に開催されるご当地キャラクターまつりなどの様々なイベントが開催されていますこうした資源を生かし須崎市住民が一体となった継続的な活動を行いみなとを活用した地域振興を目指すことが求められています 26

の改善に効果が見受けられました将来的には東防波堤を含めたエリアへの実証実験拡大を目指していますまた平成 27 年からは防波堤の粘り強い構造を利用する鉄鋼スラグを活用した環境改善

16 (7) 環境保全に向けた取組み須崎港では 2000 年頃から水温上昇や食害により海藻が減少する磯焼け現象の発生が確認されていました対策として整備が進められる湾口防波堤を活用した藻場造成について検討が開始され平成 22 年から 24 年には西防波堤で実証実験が行われました設置後のモニタリングでは防波堤周辺に海藻の分布が見られ環境の改善に効果が見受けられました将来的には東防波堤を含めたエリアへの実証実験拡大を目指していますまた平成 27 年からは防波堤の粘り強い構造を利用する鉄鋼スラグを活用した環境改善創造方策についての検討も進められていますこれらの取組による効果として藻場の回復を通した生物多様性の創生豊かな漁場の形成 CO2 削減による温暖化防止への寄与などが期待されます図 1-33 藻場造成のイメージ 27

目次 1. 事業の概要 1 (1) 事業の目的 1 (2) 事業の経緯 5 (3) 事業の概要 6 2. 投資額及び整備期間 7 (1) 投資額 ( 事業費 ) 7 (2) コスト縮減結果 7 (3) 整備期間 7 3. 事業の必要性等 8 (1) 本整備事業による効果 8 (2) 定量的な効果 9

資料 3-2(1) 函館港港町地区国際物流ターミナル整備事業事後評価結果準備書説明資料平成 22 年度北海道開発局目次 1. 事業の概要 1 (1) 事業の目的 1 (2) 事業の経緯 5 (3) 事業の概要 6 2. 投資額及び整備期間 7 (1) 投資額 ( 事業費 ) 7 (2) コスト縮減結果 7 (3) 整備期間 7 3. 事業の必要性等 8 (1) 本整備事業による効果 8 (2)