です日本共産党は消費税 10% 増税は先送り実施ではなくきっぱり断念することを求めます社会保障の拡充や財政危機打開に必要な財源は消費税にたよらない別の道で確保します具体的には次の二つの改革を提案します 1 富裕層や大企業への優遇をあらため能力に応じた負担の原則をつらぬく税制

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ゆゆこめいこ
5 years ago
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1 消費税にたよらない別の道日本共産党の財源提案 2016 年 6 月 9 日アベノミクスと消費税大増税により日本経済は深刻な状態が続いています安倍首相は景気がどうなろうと増税すると言っていた消費税を再び今度は2 年半延期せざるを得ませんでしたもはや消費税にたよっていたら社会保障の充実も財政再建の展望も開けないことがはっきりしました消費税を増税すれば必ず増税不況が繰り返されます消費税創設以来 28 年間でその税収は32 7 兆円にものぼりますがほぼ同じ時期に法人 3 税は 270 兆円所得税住民税も261 兆円も減ってしまいました不況による税収の落ち込みに加え大企業富裕層への減税が繰り返されたからです消費税はその穴埋めに消えてしまったのです社会保障財源と言えば消費税財政健全化といえば消費税という消費税頼みのやり方ではこの失敗を繰り返すだけ -1-

2 です日本共産党は消費税 10% 増税は先送り実施ではなくきっぱり断念することを求めます社会保障の拡充や財政危機打開に必要な財源は消費税にたよらない別の道で確保します具体的には次の二つの改革を提案します 1 富裕層や大企業への優遇をあらため能力に応じた負担の原則をつらぬく税制改革をすすめます本来所得税は所得が高いほど負担率が高くなるはずなのに実際には所得が1 億円程度を超えると逆に負担率が下がってしまいます法人税も実質負担率が中小企業は平均 20% 大企業は平均 12% といちじるしい不平等になっています富裕層や大企業にはさまざまな優遇税制が適用されているからですこうした不公平税制をあらため能力に応じた負担の原則に立って税金の集め方を抜本的に改革すれば公共事業や軍事費などの歳出の浪費をなくすこと -2-

3 とあわせて 20 兆円以上の財源を確保できます大企業への優遇税制をあらためます大企業の税負担率が中小企業より低くなっているのは (1) 研究開発減税をはじめとした租税特別措置や (2) 他の企業から受け取った配当を利益に計算せず非課税とする制度 (3) グループ間の損益を相殺して税金を減らせる連結納税制度などもっぱら大企業が利用する優遇税制が多数存在するからですたとえば多額の研究費を使う企業の法人税を減税する研究開発減税は年間減税額 6700 億円 (1 4 年度 ) で中小企業分を除いても6500 億円もあります研究開発減税を含む租税特別措置による減税額は14 年度に2 兆円を超え過去最高になっています他の国内企業から受け取った配当の全部または一部を非課税とする受取配当益金不算入制度や海外にある子会社からの配当を非課税とする海外子会社配当益金不算入制度の対象額も年々増加していま -3-

4 すこうした大企業優遇税制を廃止または大幅に縮減すれば 4 兆円の財源を生み出すことができます法人税減税のばらまきを中止し安倍政権以前の税率に戻します安倍政権はこの間に4 兆円もの企業減税を決めましたしかしこんな減税をしても大企業の内部留保を増やすだけで賃上げにも景気回復にもつながっていませんこのような大企業へのばらまき減税はただちに中止し中小企業を除いて実効税率を安倍政権以前の水準に戻しますこの間に行われた法人事業税の外形標準課税の強化は赤字企業などへの増税となっておりこれは元に戻しますがこの分を差し引いても2 兆円の財源が生まれます以上の二つの措置を行うことによって大企業の実質負担率を中小企業並みに引き上げることができます世界的な法人税引き下げ競争の有害性は OECD ( 経済協力開発機構 ) でも指摘されています法人税 -4-

5 の引き下げ競争を見直す国際的な働きかけをすすめ下げすぎた法人税率の適切な引き上げをはかるようにしていきます所得税住民税相続税の最高税率を引き下げ前に戻します所得税住民税の最高税率は 1999 年にそれまでの65% から50% に引き下げられました相続税の最高税率も 2003 年に70% から50% に引き下げられました国民の批判を受けて民主党政権が引き上げを決めましたが引き上げ幅は5% でまったく不十分です引き下げられた最高税率を元に戻します最高税率の対象は所得税では課税所得万円超相続税では相続人 1 人当たり20 億円超の部分です証券税制を欧米並みに強化します 13 年末に証券優遇税制は期限切れとなりましたが上場株式の配当や譲渡所得への税率は所得税住民 -5-

6 税あわせて20% と依然として欧米諸国に比べても低い水準になっています富裕層の多額の配当や譲渡所得については次のように負担を引き上げます株式配当少額の配当などを除き総合課税を義務づけますこれによって富裕層の配当所得には所得税住民税の最高税率が適用されます株式譲渡益高額部分には欧米なみに30% の税率を適用します新しい資産課税として富裕税を創設します高額な株式や不動産などの資産を保有する富裕層に対して毎年課税する仕組みの新しい資産課税として富裕税を創設します相続税の評価基準で5 億円を超える資産の部分に1~3% の累進課税を行えば課税対象は0 1% 程度の大資産家だけですが億円前後の税収が見込めますタックスヘイブンを利用した税逃れをやめさせます -6-

7 税率がゼロもしくは低率の地域 ( タックスヘイブン ) に名目だけの会社を設立しその会社に資産を移したりその会社を通じた国際取引をしたりすることによる課税逃れが横行していますタックスヘイブンとされる地域への日本からの対外投資は公表されているだけでも100 兆円前後に達しており少なくとも毎年数兆円の利益が見込まれますしかしこうした地域に子会社をつくった場合に適用されるタックスヘイブン税制の対象となった所得は0 4 兆円にすぎません海外投資に関するデータの収集と公表タックスヘイブン税制の適用要件の改定など課税逃れをやめさせるための措置を強化します被用者保険の保険料上限を見直しますサラリーマンの社会保険料は年金は月給 62 万円医療や介護は月給 139 万円で頭打ちとなりそれ以上は月給が何百万円もあっても保険料は増えませんこうした高額所得者優遇の仕組みをあらため高額所 -7-

8 得者に適正な負担を求めます為替投機課税を新設します多額の為替取引に対して低率で課税する為替取引税を創設します東京外為市場の取引額は年間推計 94 兆ドル (2013 年度 ) でこの15 年間に2 5 倍以上になっています投機マネーによる取引が増加しているからですこれに 0 01% 程度のきわめて低い税率で課税すれば 1 兆円前後の税収になります税率が低いので通常の貿易や金融取引には影響がありませんが多数の取引を繰り返す投機マネーには負担となり行きすぎた投機の抑制にもつながります環境税を強化しますこの間地球温暖化対策の課税として石油石炭税の上乗せ措置が実施されましたが環境対策という点からは不十分なものにとどまっており強化します同時に原油の国際価格高騰などの際には課税が少 -8-

9 なくともエネルギー消費抑制効果が十分にあることを考慮し税率を変動できるような柔軟な仕組みを検討しますまた低所得者や寒冷地の負担軽減対策をあわせて行います将来は応能負担の所得税改革をすすめます将来社会保障の抜本的な拡充を行う段階では富裕層や大企業の負担だけでは足らず多くの国民が能力に応じて負担する必要があります次に述べる経済改革を実行して将来国民の所得が増えた段階でその増えた所得の一部を税として負担していただくような改革をすすめますその場合も低所得者に負担の重い消費税によるのではなく所得税を中心に能力に応じた負担の原則をつらぬいて税制改革をすすめます具体的には所得税の税率について累進的に1 5~15% を上乗せすれば 6 兆円程度の財源が確保できます ( 表 ) 税制改革等による財源確保の見込み額 -9-

10 大企業優遇税制 ( 研究開発減税などの租税特別措置連結納税制度配当益金不算入制度 ) の見直し法人税率引き下げをやめ安倍政権以前の水準に戻す ( 中小企業は除く ) 所得税住民税相続税の最高税率を元に戻す等 4.0 兆円 2.0 兆円 1.7 兆円富裕層の株式配当譲渡所得への課税強化 1.0 兆円富裕税の創設被用者年金や健康保険料等の上限引き上げ為替取引税環境税など公共事業費軍事費などの歳出の浪費をなくす将来的には応能負担の原則に立ち所得税の税率に累進的に上乗せ合計 0.8 兆円 2.2 兆円 1.6 兆円 3.0 兆円 6.0 兆円 22.3 兆円 2 大企業の内部留保の一部を活用し国民の所得 -10-

11 を増やす経済改革で税収を増やします安倍政権は実質 2% 名目 3% 以上の経済成長を達成することを前提に 2020 年度に基礎的財政収支黒字化の目標を掲げていますしかしアベノミクスで格差を拡大し消費税増税で家計を痛めつけるのでは政府がめざす経済成長が実現する保証はまったくありません安倍政権下の3 年 3カ月の平均成長率は実質で0 6% 名目でも1 6% にとどまりました今後 2 年間についても IMF( 国際通貨基金 ) の予測では実質 0 2% で他のサミット参加国 (1 1~2 5%) にくらべてきわめて低い成長見込みとなっています経済が成長しなかった最大の原因はアベノミクスで大企業は3 年連続で史上最高益を更新しても労働者の賃上げにはつながらずそこに消費税増税をかぶせた結果実質賃金は5 年連続マイナスとなり個人消費が2 年連続でマイナスという戦後初めての事態が引き起こされたためです GDPの6 割を占める個 -11-

12 人消費がこの状況では安定した経済成長は実現せず税収増も見込めません日本共産党は大企業と株主優先のアベノミクスと消費税大増税路線に反対し国民の所得を増やす経済改革をすすめます人間らしく働ける雇用のルールをつくり賃金を引き上げます 300 兆円にまで積み上がった大企業の内部留保のほんの一部を使うだけで大幅な賃上げと安定した雇用を増やすことができますそのために政治がやるべきことは賃下げと低賃金労働不安定雇用を増やしてきた労働法制の規制緩和を根本から見直し人間らしく働ける雇用のルールをつくることです生涯ハケンを押しつける労働者派遣法の大改悪や残業代ゼロの働かせ方を合法化するホワイトカラーエグゼンプション裁量労働制の拡大に反対します派遣労働は臨時的一時的な業務に厳しく限定する非正規と正社員との不当な格差を是正するなど非正規から正社員への流れをつくります残業時間の -12-

13 上限を法律で規制するとともにサービス残業根絶法を制定します中小企業への抜本的な支援と一体で最低賃金を大幅に引き上げます社会保障の連続改悪をストップし拡充をすすめます消費税が増税されても社会保障は充実どころか改悪の連続です安倍政権は生活保護の削減介護報酬診療報酬引き下げなどによって毎年平均億円ものペースで社会保障予算の自然増抑制を強行しそれに加えて年金減額マクロ経済スライド 70~74 歳の医療費引き上げなどの改悪を続けてきましたさらに今後も連続的な改悪が検討されています日本共産党は安倍政権による社会保障切り捨ての暴走をやめさせ充実をすすめます年金削減をストップし低年金を底上げして減らない年金頼れる年金を実現します国の責任で高すぎる医療費の窓口負担や国民健康保険料の軽減をすすめます特養ホー -13-

14 ムの待機者保育所の待機児をなくします国民生活の基盤である社会保障の充実は家計をあたため地域に新たな仕事と雇用を生み出し経済再生にも貢献します 2% 台の名目成長で 10 年間で20 兆円以上の税収増を実現します日本の名目成長率がマイナスだった過去 10 年間の欧米先進国の名目成長率の平均はアメリカ3 5% イギリス3 8% フランス2 3% ドイツ2 6% となっています日本でも国民の所得を増やし経済の好循環を実現できれば平均 2% 台の成長は可能ですそうすれば税収も増え 10 年後には国税地方税あわせて20 兆円を超える自然増収を実現できます社会保障充実暮らしの向上と財政危機打開の両立をはかります能力に応じた負担の原則をつらぬく税制改革な -14-

15 どで20 兆円国民の所得を増やす経済改革による税の自然増が20 兆円あわせて40 兆円の財源を確保すれば今後十数年で社会保障の抜本的拡充をはじめ教育や暮らし向上のための施策に取り組みながら財政の健全化をすすめていくことが可能になりますさらにこうして確保した財源の一部を充てることで消費税を減税し消費税廃止に向かう展望も開けますもちろんこれだけの財源があっても社会保障などに充てる予算を考えれば毎年の財政赤字をゼロにすることはできませんから絶対額でみれば国の借金は増えていくことになります 2030 年ころまでには基礎的財政収支を黒字化し対 GDP 比でみた債務残高の増大を食い止め逆に減少に転じさせることが可能になります政府のように一方で大企業への減税や公共事業のばらまき軍拡をすすめながら 2020 年度の基礎的財政収支の黒字化を無理にすすめれば社会保障などの国民生活に関わる予算を乱暴に切り捨てることになりますこれではかりに財政収支は健全化し -15-

16 たとしても国民の暮らしは崩壊してしまいます財政黒字化して民滅ぶでは本末転倒ですだからといって消費税大増税にたよれば暮らしがさらに痛めつけられるうえに増税不況を繰り返し逆に財政危機を深刻化させますこの道に未来はありません日本共産党は消費税大増税路線にストップをかけ消費税にたよらない別の道をすすむため二つの改革の旗を高く掲げ国民の暮らしを守り日本経済の前途を開くために奮闘します -16-

参考平成 27 年 11 月政府税制調査会経済社会の構造変化を踏まえた税制のあり方に関する論点整理において示された個人所得課税についての考え方 4 平成 28 年 11 月 14 日政府税制調査会から経済社会の構造変化を踏まえた税制のあり方に関する中間報告が公表され前記 1 の配偶

参考平成 27 年 11 月政府税制調査会経済社会の構造変化を踏まえた税制のあり方に関する論点整理において示された個人所得課税についての考え方 4 平成 28 年 11 月 14 日政府税制調査会から経済社会の構造変化を踏まえた税制のあり方に関する中間報告が公表され前記 1 の配偶 1. 所得税改革の流れ 1. ポイント 1 所得税抜本改革は先送りされたが平成 30 年度税制改正は働き方の多様化を踏まえて働き方改革を後押しするため人的控除 ( 基礎控除 ) の見直し所得の種類に応じた控除の見直しが行われる 2 今後の見直しに向けた方向性は人的控除について今回の改正の影響を見極めながら基礎控除への更なる振替えの検討経済社会の ICT 化等を踏まえて所得把握に向けた取り組み