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こおがゆのもと
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< 海外事情調査 > カンボジア国シアヌークビル港事情江藤輝記筆者は JICA 事業カンボジア国港湾管理運営能力強化プロジェクト専門家派遣 ( 港湾振興 ) により本年 8 月 4 日から 30 日までの約 4 週間カンボジア国最大の港湾であるシアヌークビル港に赴き同港の振興主にコンテナターミナルを図る為の方策を様々に検討すると共にそれらを具体的な提言に纏めた今回の報告は

シアヌークビル港の概要カンボジア国シアヌークビル港は同国唯一の海洋に面した国際コンテナ扱い港湾であり同国の国際玄関港です同港は現在日本政府の支援を受けコンテナターミナルの整備を行っており既に 400 メートルのバースと其のバースに付随するコンテナヤードの一部幅 240 メートル部分が完成しています更に本 2008 年 10 月にはターミナルマネージメントシステムが 12

1 < 海外事情調査 > カンボジア国シアヌークビル港事情江藤輝記筆者は JICA 事業カンボジア国港湾管理運営能力強化プロジェクト専門家派遣 ( 港湾振興 ) により本年 8 月 4 日から 30 日までの約 4 週間カンボジア国最大の港湾であるシアヌークビル港に赴き同港の振興主にコンテナターミナルを図る為の方策を様々に検討すると共にそれらを具体的な提言に纏めた今回の報告は同港の持つ可能性と課題を紹介し皆様のカンボジア国シアヌークビル港の理解の手助けになればと願い執筆したものです 1. シアヌークビル港の概要カンボジア国シアヌークビル港は同国唯一の海洋に面した国際コンテナ扱い港湾であり同国の国際玄関港です同港は現在日本政府の支援を受けコンテナターミナルの整備を行っており既に 400 メートルのバースと其のバースに付随するコンテナヤードの一部幅 240 メートル部分が完成しています更に本 2008 年 10 月にはターミナルマネージメントシステムが 12 月には 2 基のガントリークレーン (GC) 及び 5 台のトランステナー (RTG) 等が設置される予定です従って同ターミナルの運営母体であるシアヌークビル港湾庁 (PAS) は 2009 年年初には近代的な設備が整った同ターミナルの運用を開始出来る事になります新コンテナターミナルでの近代的且つ効率的なオペレーションはシアヌークビル港及びシアヌークビル港湾庁 (PAS) にとって顧客である船社や荷主に対する最大のセールスポイントとなる事でしょう今日シップギアー付きコンテナ船の 1 日当りのチャーター料金は 500TEU クラスで 8,000 米ドル前後 1,000TEU クラスで 12,000 米ドル前後である為効率的な荷役を提供する事により船舶の同港での拘束時間を大幅に短縮出来る事になればそれは船社にとって大きなコスト削減に繋がり且つコンテナ貨物のトランジットタイムを短縮出来るからですシハヌークビル港の本船荷役風景 1: 揚げ荷コンテナをモービルクレーンで一旦岸壁に仮置きした後リーチスタッカーを使って荷役用シャーシーに乗せている情景であるシハヌークビル港の本船荷役風景 2: 同港には未だガントリークレーン (GC) が設置されておらず本船のギアー ( クレーン ) 及びモービルクレーンを使った荷役が行われているしかし 2 基の GC が 2009 年 1 月には設置され同年 3 月頃には使用開始可能になる予定である 1) シアヌークビル港に於けるコンテナ船の活動状況新ターミナルでのコンテナオペレーションを予測する為にはシアヌークビル港に寄港しているコンテナ船の活動状況を知らなければなりませんが 2008 年 8 月時点では 6 船社が合計 10 航路 / 週の船舶を運行しており其のうち最大の扱い船社は Regional Container Lines(RCL) 社で週 3 便計 1,350 コンテナボックス / 週を運送し全体に占めるシェアーは 41.4% でした次はマースク社の子会社であ 22

2 OCDI QUARTERLY 77 る MCC 社で同じく週 3 便計 780 コンテナボックス / 週を運送し全体に占めるシェアーは 23.9% で以下 HUB 社 ( 週 1 便 500 コンテナボックス / 週シェアー 15.3 %) ACL 社 ( 週 1 便 320 コンテナボックス / 週シェアー 9.8%) APL 社 ( 週 1 便 250 コンテナボックス / 週シェアー 7.7%) と続き最少扱いは COTS 社 ( 週 1 便 60 コンテナボックス / 週シェアー 1.8%) でしたこれ等のコンテナ船の航次 (Vessel/voyage) 毎の扱い数は最大で 550 コンテナボックス /call 最少で 60 コンテナボックス /call 程で 1 回の寄港で 300 コンテナボックス以上を扱う船舶は合計で 6 隻 / 週程あり平均扱い数は 326 コンテナボックス / 隻 /call でした又同港に寄港するコンテナ船で最大の船舶は MCC 社のMekong Spirit 号で LOA(Length Overall)149.6 メートル最大積載 TEU 数 1,042 です最少の船舶は COTS 社のChiang Tun 号で LOA49.5 メートル最大積載 TEU 数 198 です MCC 社のMekong Spirit 号及び COTS 社の Chiang Tun 号を除いた船舶の平均 LOA は約 126 メートル平均最大積載 TEU 数は約 620 ですこれ等の船舶はカンボジア国出しの主要輸出カーゴであるガーメントの出荷が週末に偏っている為木曜日から日曜日早朝にかけて集中して寄港します従って PAS はこの間 5 隻の船舶の輸出コンテナをコンテナヤード (CY) で荷受すると共にこれらの本船の荷役を行わなければなりませんこれ等 5 隻の船舶のコンテナ扱い数は合計で 2,000 コンテナボックスを超え全体に占める割合は 62% 程になります従ってこの週末に集中する船舶を如何に効率よく捌くかという事がシアヌークビル港新ターミナルの課題でありセールスポイントの価値を増減する事になります尚シアヌークビル港は 2007 年に 153,386 コンテナボックス乃至 253,271TEU(TEU/Box 比は 1.65) を扱いその内訳はボックスベースで輸入実入りコンテナ比率が 41.7% 輸出実入りコンテナ比率が 25.1% 輸入空コンテナ比率が 8.3% 輸出空コンテナ比率が 24.9% でした従って実入りコンテナの比率はボックスベースで 66.8% 空コンテナの比率は 33.2% となり同国の輸入超過型経済を反映しています表 1 Container Handling Volume Forecast ( 筆者推計 ) Year Annual Volume Annual Volume Laden Empty (Box) (TEU) (TEU) (TEU) , , ,531 89, , , ,293 96, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,235 2) シアヌークビル港に於けるコンテナ扱い予測過去 2 年間 2006 年及び 2007 年の同港におけるコンテナ扱い量の伸び率はコンテナボックスで 7.9% 及び 9.3% であり TEU では各 9.4% 及び 9.6% でした従って今後 8% でコンテナ扱い数が増加すると予測すれば同港に於ける今後数年間の年間コンテナ扱い量は表 1 の様になります 2. 新ターミナルの可能性と制約 ( 課題 ) 1) 岸壁取り扱い能力 : with 2 Gantry Cranes シハヌークビル港新コンテナターミナルは 400 メートルの岸壁があり現在同港に寄港するコンテナ船の LOA から判断して同時に 2 隻強の本船が着岸出来るという事になりますしかし同ターミナルは当初 2 基の GC しか設置しない為最大 2 隻の本船を各 1 基の GC 乃至 1 隻の本船に 2 基の GC を投入して荷役作業を行うことになりますシハヌークビル港新コンテナターミナルに設置される GC のコンテナハンドリング能力は時間当り優に 35 コンテナボックス以上を扱えるものですが同港ターミナルの場合同港に寄港している船舶が小型である事や一船当りの扱い数が少ない事及び PAS 作業員の GC 運転の不慣れ等を考慮した場合その荷役効率は残念ながらそう高いものにはならないでしょう従って当初 GC の最大 Net 生産性は 22 コンテナボックスムーブ /GC/ 時間数年後には 25 コンテナボックスムーブ /GC/ 時間ほどに上昇すると予測するのが妥当でしょう更に同港の場合週末に船舶が集中して寄港する為岸壁 (GC にイコール ) の最大有効利用率もそう高くは成り得ないでしょう従って岸壁 (GC) の最大有効 Net 利用率を 40%(Gross では 50% 程に該当 ) と看做し同ターミナルバースの最大年間扱い可能数を予測すると 154,176 コンテナボックス乃至 23

254,390TEU になります (@22.0 2GCs 24 時間 365 日 40 %= 154,176 コンテナボックス ) しかし PAS の能力技能が向上し GC の生産性が 25 コンテナボックスムーブ /GC/ 時間に上昇すれば其の扱い数は最大で年間 175,200 コンテナボックス乃至 289,080TEU 程になります (@25.

3 254,390TEU になります 2GCs 24 時間 365 日 40 %= 154,176 コンテナボックス ) しかし PAS の能力技能が向上し GC の生産性が 25 コンテナボックスムーブ /GC/ 時間に上昇すれば其の扱い数は最大で年間 175,200 コンテナボックス乃至 289,080TEU 程になります (@25.0 2GCs 24 時間 365 日 40 %= 175,200 コンテナボックス ) 2) 岸壁取り扱い能力を向上させるには? 前項で述べた様に当初 GC の Net 生産性は 22.0 コンテナボックス / 時間程度と予想されその場合同ターミナル岸壁の年間コンテナ扱い最大数は 154,176 コンテナボックス程になりますしかしこの数値は同港の 2008 年度のコンテナ扱い予測数値 (165,657 コンテナボックス ) に達しておらず 2009 年の新ターミナル運用開始時には一部の本船荷役を GC ではなく本船ギアーを使って行わなければならなくなります GC の Net 生産性が 25.0 コンテナボックス / 時間に上昇すれば年間 175,200 コンテナボックスを扱えますがこの数値も 2009 年度の予測数値 178,909 コンテナボックスを下回ります従って PAS は早急に第 3 の GC を設置し総ての本船を GC で荷役する体制を整えると共に荷役効率を高め本船の同港拘束時間を極小化し同港にサービスを提供している船社の期待に応えなくてはならないという事になります第 3 の GC を設置すれば表 2 に示しました様に最大 Net 岸壁 (GC) 使用率が 40% のままでも GC の Net 生産性が 22.0 コンテナボックス / 時間で年間 231,264 コンテナボックス乃至 381,586TEU 更に GC の Net 生産シハヌークビル港の新しいターミナル ( コンテナヤード ): 同港ターミナルは 2009 年早々 2 基のガントリークレーンと同時に 5 台の RTG を購入する予定である従って現在同ターミナルではリーチスタッカーを用いたコンテナの受け渡し作業が行われている是は RTG の姿が見当たらない RTG 方式のターミナルという不思議な光景である性が 25.0 コンテナボックス / 時間に上昇すれば年間 262,800 コンテナボックス乃至 433,620TEU のコンテナが扱えることになります PAS が第 3 の GC を設置すれば新ターミナル岸壁最大扱い能力は GC の Net 生産性が 22.0 コンテナボックス / 時間のままでも 2012 年度までの扱い量 (225,374 コンテナボックス ) を上回ります更に GC の Net 生産性が 25.0 コンテナボックス / 時間に向上すれば 2014 年度 ( 予測数は 262,877 コンテナボックス ) まで同ターミナル岸壁で総てのコンテナ船を扱える事になります * 但し現在のように同港への本船寄港スケジュールが特定日に集中すればその内の 1 ~ 2 隻は New Quay( 既存のバース ) にて本船ギアーを使ったオペレーションを提供する必要があり GC を備えた新ターミナルの強みをフルに活かせないというジレンマが生じる事になる表 2 岸壁最大扱い数を予測 ( 筆者推計 ) Net GC Net GC Max Handling Vol. with 2GCs Max Handling Vol. with 3 GCs Prod'ty Utili% Box TEU Box TEU % 154, , , , % 161, , , , % 168, , , , % 175, , , , % 182, , , , % 189, , , ,310 24

OCDI QUARTERLY 77 3) コンテナヤード (CY) の取り扱い能力 with 240 meters-wide CY 新ターミナルは現在 400 メートル幅のうち 240 メートル部分が舗装され RTG 用 CY として 8 レーン 24 ベイ (20 コンテナスタック用区画で 6 列のスロットがある ) が整備されておりそのフラット TEU スロット数は 1,140TEU

4 OCDI QUARTERLY 77 3) コンテナヤード (CY) の取り扱い能力 with 240 meters-wide CY 新ターミナルは現在 400 メートル幅のうち 240 メートル部分が舗装され RTG 用 CY として 8 レーン 24 ベイ (20 コンテナスタック用区画で 6 列のスロットがある ) が整備されておりそのフラット TEU スロット数は 1,140TEU です PAS は現在 2 台の RTG(4 段コンテナ積み 5 段目通過可能型 ) を持っており 2 基の GC 導入に合わせて更に 5 台の同型 RTG を購入する予定です又シハヌークビル港扱いの実入りコンテナは其の 62.4% が輸入コンテナで残り 37.6% が輸出コンテナです従って輸出コンテナを最初の 3RTG レーンに最大 5 段積みにて Marshalling し残りの 5RTG レーンに輸入コンテナを最大 3 段 (3.5 段まで可能だが ) でスタックするとすればその最大コンテナ蔵置数は以下の様になります * 輸出コンテナの場合正確に Marshalling すれば手前から荷繰りする事無く本船作業トレーラーに積み込むことが出来る為 RTG の性能一杯の 5 段積みが可能 * 輸入コンテナの場合不特定多数の荷主が不特定なスケジュールでコンテナを引き取りに来る従ってコンテナ引渡し時に上積みコンテナの荷繰りは付き物でその荷繰りを最小化するため最大 3 段積み (3.5 段積まで可能ではある ) が一般的である Dead Max CY Capacity: ( 上記の最大 CY 蔵置数の合計でこの状態では本船荷役作業や CY 作業は出来ない ) 輸出コンテナ ; 3 レーン 24 ベイ 6 スロット 5 段 = 2,160TEU/ 時輸入コンテナ ; 5 レーン 24 ベイ 6 スロット 3 段 = 2,124TEU/ 時 ( 第 8 レーンの一部に冷凍コンテナ用スタンドがありベイ数が少なくなっている為輸入コンテナの蔵置数は上記数式の答えと異なる ) 従って同ターミナルのDead Max CY Capacity は計 4,284TEU/ 時となるシハヌークビル港の新しいターミナルとゲイト : 同ターミナルゲイトには週末の金曜日及び土曜日に長蛇の輸出コンテの車列が出来る是は同国の輸出コンテナ貨物の 95% 程を占めるガーメントの出荷がこれ等の日に集中するからであるゲイトの右に見える建物には同港港湾庁や各関連官庁部署が入居している Workable Max CY Capacity: ( 経験から上記 Dead Max CY Capacity の 75% がこの Capacity に相当この状態までは何とか本船荷役作業や CY 作業を継続できるが作業効率は落ちる ) 従って同ターミナルの Workable Max CY Capacity は 3,213TEU/ 時となる (4,284TEU 0.75 = 3,213TEU) Sustainable Max CY Capacity: ( これは本船寄港スケジュールの偏りに伴う CY コンテナ蔵置数の波動を考慮した Capacity でそのピークが Workable Max CY Capacity と同一になるシハヌークビル港の場合 CY コンテナ蔵置数の週間波動率は大きいが此処では係数 1.3 を用いる ) 従って同ターミナルの Sustainable Max CY Capacity は 2,472TEU/ 時となる (3,213TEU/1.3 = 2,472TEU) 取り扱いコンテナの平均 CY 滞留日数 : 現在の同港扱いコンテナの平均 CY 滞留日数は輸入コンテナで 7 日弱輸出コンテナで 5 日強であるが幾分かの改善を期待して全体の加重平均 CY 滞留日数を 5 日と仮定する上記仮定により同ターミナル CY の年間最大 25

5 扱い可能数を予測すると 180,422TEU になります ((2,472TEU/ 時 365 日 )/5 日 = 180,422; 端数を含むためこの数値になる ) この数値は 2008 年度扱い予測の実入りコンテナ TEU 数さえ下回っており ( 前表参照 ) このままでは同ターミナル CY では空コンテナを一切蔵置出来ないばかりか実入りコンテナの一部を隣接の旧 CY に蔵置しなければならない事になります従って PAS は空コンテナは当初から隣接の旧 CY に蔵置する計画でスタートすると共に早急に残り 160 メートル部分の CY 予定地を舗装し実入りコンテナの蔵置に充てターミナル作業効率の向上を図らなければならないという事になります 4) CY の取り扱い能力を向上させるには? 第 1 ステージ云うまでも無く未舗装のまま残されている同ターミナルの 160 メートル部分の舗装を早急に行わなくてはなりません当初は RTG レーン 4 レーン分で十分であり其の場合 CY のフラット TEU スロット数は 528 スロット増加し合計 1,668TEU となり年間最大コンテナ蔵置予測数は 257,241TEU となりますこの Capacity を実入りコンテナの蔵置に使用し空コンテナ ( 全体の約 33%) を旧 CY に蔵置するとすれば全体で 383,940TEU/ 年の扱いが可能となります従ってこの場合 PAS は 2012 年度 ( コンテナ扱い予測数は 372,138TEU/ 年 ) まで同ターミナル CY と旧 CY を併用することによって総ての本船扱いコンテナを自身の CY に蔵置する事が出来るという事になります第 2 ステージ是も云うまでも無く残りの CY 未舗装部分を 2012 年度までに舗装するという案ですこの場合 PAS は更に 528 のフラット TEU スロットを得ることが出来年間最大コンテナ蔵置予測数は347,199TEU に増加します従ってこの場合 PAS は旧 CY を併用する事により年間 510,000TEU 強のコンテナを扱え 2014 年までの需要に十分応えられる事になります尤もこの為には PAS は旧 CY の整備をも適宜進めて行かねばなりませんがこれらのコンテナ取り扱い能力向上提案を纏めると表 3 のようになります以上説明しました様にシハヌークビル港の新ターミナルは開設当初からその需要を賄いきれない状態即ち岸壁能力も CY の能力も共に不足の状態でのスタートになります又 PAS のスタッフは是まで本船荷役作業や其れに付随する CY のマーシャリングプランの作成等を外部の船社代理店に委ねて来た為ターミナル運営に関する基本的な知識やノウハウの貯えがありません従って来年 3 月の GC オペレーションを伴う新ターミナルの運営開始に向け JICA の長期派遣専門家である坂田氏を始め多くの方々がそれらの運営能力を PAS に移転すべく尽力されています彼らの努力が結実し PAS が立派に新ターミナルを運営して行ける様になる事を心から祈念したいと思います最後に本件実施に当たりご理解ご指導を頂いた JICA の皆様方に心より感謝を申し上げます ( えとうてるき調査役 ) 表 3 Year Berth Condition & Action requires CY Condition & Action requires 2009 Commence GC operation with 2GC. * Need to install 3rd GC. Commence to use the terminal CY. * Need to pave 4 RTG Lanes at least (At the part of 160m unpaved-area.) * Need 4th GC, GC prod'ty. * Need to pave the whole 160m-area * Need 4th GC, GC prod'ty * Need to extend the berth by 100m or more, and install 5th GC. * Need to modify CY1 ~ CY3 area for RTG, 2017 Or, build another terminal. and for storing empty containers more systematically. 26

Microsoft PowerPoint - 【資料２－４－１】大阪港0927.pptx

Microsoft PowerPoint - 【資料２－４－１】大阪港0927.pptx 資料 2-4-1 大阪港北港南地区国際海上コンテナターミナル整備事業国土交通省港湾局平成 23 年 9 月 Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism 事業の概要事業の目的大阪港における内航フィーダー貨物の集約と外貿コンテナ貨物需要の堅調な増加に対応するため北港南地区において水深 12mの国際海上コンテナターミナルの整備を行う