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かずまさひらみね
5 years ago
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年 12 月に建築物の耐震改修の促進に関する法律が施行されました平成 23 年 3 月に発生した東日本大震災では大規模建築物の利用者に死傷者が出たほか多数の者が利用する建築物や防災上重要な機能を果たす建築物の耐震化の重要性が改めて認識されましたさらに

多数の者が利用する建築物の耐震化率を平成 32 年までに 95% に引き上げることを目標とする方針を提示しています本市においても地震による住宅建築物の被害の軽減を図り市民の生命と財産を保護するため現行計画である下野市建築物耐震改修促進計画 ( 平成 20 年度策定 )

1 下野市建築物耐震改修促進計画改定版概要パンフレット耐震改修促進計画ってなに?? 計画の背景と目的平成 7 年 1 月に発生した阪神淡路大震災では 6,400 人余の命が失われましたこのうち地震による直接的な死者数は 5,502 人でその約 9 割が倒壊した住宅建築物による圧死でしたこの教訓を踏まえ耐震診断耐震改修を促進することを目的として平成 7 年 12 月に建築物の耐震改修の促進に関する法律が施行されました平成 23 年 3 月に発生した東日本大震災では大規模建築物の利用者に死傷者が出たほか多数の者が利用する建築物や防災上重要な機能を果たす建築物の耐震化の重要性が改めて認識されましたさらに首都直下地震や南海トラフ地震等の大規模地震の発生の切迫性が指摘され東日本大震災を超える甚大な被害の発生が懸念されています平成 25 年 11 月には耐震改修促進法が改正され建築物の耐震化を促進する取組が一層強化されましたまた国は住宅の耐震化率を平成 32 年までに 95% 多数の者が利用する建築物の耐震化率を平成 32 年までに 95% に引き上げることを目標とする方針を提示しています本市においても地震による住宅建築物の被害の軽減を図り市民の生命と財産を保護するため現行計画である下野市建築物耐震改修促進計画 ( 平成 20 年度策定 ) の見直しを行い既存建築物の耐震化の促進を推進します位置づけは? 計画の位置づけ首都直下地震緊急対策推進基本計画( 閣議決定 ) 南海トラフ地震防災対策推進基本計画( 中央防災会議 ) 国建築物の耐震改修の促進に関する法律 ( 耐震改修促進法 ) 建築物の耐震診断及び耐震改修の促進を図るための基本的な方針 ( 平成 28 年 3 月改正 ) 住生活基本計画日本再生戦略国土強靭化基本計画県栃木県建築物耐震改修促進計画 ( 二期計画 ) 下野市下野市建築物耐震改修促進計画改定版下野市地域防災計画下野市第二次総合計画 1

2 いつ行うの? 計画期間本計画の計画期間は平成 28 年度から平成 32 年度までとし社会経済状況や関連計画の改定等に対応するため必要に応じて計画内容を見直します地震が起きるとどうなるの? 栃木県地震被害想定調査では県内に最も甚大な被害を及ぼす可能性が高い地震として県庁直下に震源を仮定した地震を想定しその被害を予測しています被害想定結果によると本市における最大震度は6 強で液状化被害の発生も予想されています下野市下野市図震度分布図図液状化分布図表県庁直下に震源を仮定した地震による被害想定結果建物被害全壊棟数 ( 棟 ) 液状化地震動土砂災害焼失棟数合計栃木県 , ,025 70,812 全壊棟数下野市 11 2, ,956 冬夕方 18 時 : 最大風速 10m/s 人的被害死者数 ( 人 ) 負傷者数建物倒壊土砂災害火災合計 ( 人 ) 栃木県 3, ,926 32,081 死者数下野市 ,550 冬深夜 : 最大風速 10m/s 2

共同住宅 ( 長屋住宅を含む ) 市営住宅特定既存耐震不適格建築物耐震改修促進法第 14 条に定める特定建築物で民間及び市が所有する建築物防災上重要な公共建築物

特定既存耐震不適格建築物とは 1 多数の者が利用する建築物法第 14 条第 1 号では庁舎学校病院老人ホーム集会場ホテル

3 どんな建物の耐震化を進めるの? 耐震性が不足していると思われる旧基準建築物 ( 昭和 56 年 5 月 31 日以前に建築された建築物 ) のうち次の建物の耐震化を進めます種類内容住宅戸建住宅共同住宅 ( 長屋住宅を含む ) 市営住宅特定既存耐震不適格建築物耐震改修促進法第 14 条に定める特定建築物で民間及び市が所有する建築物防災上重要な公共建築物下野市地域防災計画に定める防災上重要な市所有の公共建築物特定既存耐震不適格建築物ってなに? 特定既存耐震不適格建築物とは 1 多数の者が利用する建築物法第 14 条第 1 号では庁舎学校病院老人ホーム集会場ホテル百貨店など多数の者が利用する建築物で一定規模以上のものとしています 2 危険物を取り扱う建築物法第 14 条第 2 号では一定数量以上の石油類火薬類など危険物の貯蔵場又は処理場として使われている建築物としています 3 地震によって倒壊した場合において道路の通行を妨げ多数の者の円滑な避難を困難とする建築物法第 14 条第 3 号では緊急輸送道路沿いの建築物で倒壊により道路を閉塞させるおそれのある建築物としています図法第 14 条第 3 号に規定される建築物の概念 3

に設定し目標達成のための施策の展開を推進していきます市有建築物については平成 28 年 3 月末現在の耐震化率が 95.

全ての建築物のうち耐震性を満たす建築物の占める割合平成 27 年度耐震化率の現状平成 32 年度目標耐震化率住宅 89.0% 95.

1% 100% 住宅平成 28 年 3 月末現在住宅総数 22,360 戸となっています目標耐震化率 95% を達成するためには耐震性が不十分な 1,870

4 下野市ではどれくらいの建築物が耐震化されているの? 下野市の建築物の耐震化率は下の図のようになっています本市では住宅及び多数の者が利用する建築物の平成 32 年の耐震化率の目標について県や国の目標を踏まえ 95% に設定し目標達成のための施策の展開を推進していきます市有建築物については平成 28 年 3 月末現在の耐震化率が 95.1% であり耐震性が不足している建築物について今後も耐震化を進め平成 32 年度までに全ての建築物が耐震性を満たすことを目標とします耐震化率とは全ての建築物のうち耐震性を満たす建築物の占める割合平成 27 年度耐震化率の現状平成 32 年度目標耐震化率住宅 89.0% 95.0% 多数の者が利用する建築物 84.7% 95.0% 市有建築物 95.1% 100% 住宅平成 28 年 3 月末現在住宅総数 22,360 戸となっています目標耐震化率 95% を達成するためには耐震性が不十分な 1,870 戸のうち 707 戸を耐震化する必要があります多数の者が利用する建築物平成 28 年 3 月末現在本市の特定建築物は 124 棟となっています目標耐震化率 95% を達成するためには耐震性が不十分な 19 棟のうち 13 棟を耐震化する必要があります市有建築物平成 28 年 3 月末現在市有建築物は 164 棟となっています現在の耐震化率が 95.1% であり今後も耐震化を進め平成 32 年度末までに全ての建築物が耐震性を満たすことを目標とします 4

地域の問題といった認識を持って住宅建築物の地震に対する安全性の確保に取り組みます昭和 56 年 6 月の新耐震基準の施行以前に建てられた住宅建築物の耐震診断

主体的に耐震化に取り組むものとします特に多数の者が利用する建築物等の所有者は利用者の人命を預かっていること

財産を守ることを基本とし優先的に耐震化すべき建築物や重点的に耐震化すべき地域の耐震化を促進し地震に強いまちづくりに努めますそのため

5 地震に備えて何をすればいいの? 住宅建築物の所有者等と市がそれぞれの役割を認識し住宅建築物の地震に対する安全性を向上させることが必要です住宅建築物の所有者等の役割地震防災対策を自らの問題地域の問題といった認識を持って住宅建築物の地震に対する安全性の確保に取り組みます昭和 56 年 6 月の新耐震基準の施行以前に建てられた住宅建築物の耐震診断耐震改修や建替え等に努め自ら生命財産を守ることを基本とし地震時における道路閉塞や出火など地域の安全性に重大な影響を与えかねないということを十分に認識し主体的に耐震化に取り組むものとします特に多数の者が利用する建築物等の所有者は利用者の人命を預かっていること倒壊した場合に周辺に与える影響が特に大きいことについて自覚と責任感をもって早期に耐震診断及び耐震改修の実施に努めるものとします下野市の役割市民の生命財産を守ることを基本とし優先的に耐震化すべき建築物や重点的に耐震化すべき地域の耐震化を促進し地震に強いまちづくりに努めますそのため市民に対して建築物の地震に対する安全性の向上地域の連帯による防災意識の高揚に関する啓発及び知識の普及に努めますまた県との連携を図りながら旧耐震基準の住宅建築物が密集している地域に対して優先的にローラー作戦を実施するなど地域の実情に配慮した効果的な施策を講じることに努めます下野市栃木県支援関連団体連携住宅建築物所有者等耐震化への主体的な取組 5

あなたのお宅にアドバイザーが出向いてアドバイスを行います自治会などのグループでの申し込みもできます営業活動は行いません行政が窓口なので安心です ( 耐震アドバイザーのお問い合わせは下野市役所都市計画課まで ) 3 耐震診断建築士による診断を行い補強計画を作成します下野市では住宅 ( 昭和 56 年 5 月 31 日以前に着工された住宅 )

6 得税固定資産税住宅建築物の耐震化をするにはどうすればいいの? 1 市の相談窓口への相談まずはお電話でお気軽にご相談ください下野市役所建設水道部都市計画課内の相談窓口 2 木造住宅簡易耐震相談耐震アドバイザーの派遣耐震アドバイザーが直接出向いて無料相談を行います耐震化の必要があるかどうか耐震化をする場合どうしたらよいかなどを具体的にアドバイスします耐震アドバイザーとは耐震アドバイザーは栃木県の認定を受けた耐震のプロですあなたのお宅にアドバイザーが出向いてアドバイスを行います自治会などのグループでの申し込みもできます営業活動は行いません行政が窓口なので安心です ( 耐震アドバイザーのお問い合わせは下野市役所都市計画課まで ) 3 耐震診断建築士による診断を行い補強計画を作成します下野市では住宅 ( 昭和 56 年 5 月 31 日以前に着工された住宅 ) の耐震診断を希望する方に対して診断費用の一部を市が補助する下野市木造住宅耐震診断等事業補助金交付制度を実施しています平成 28 年現在費用の内容補助率限度額耐震診断士が行う耐震診断に要する費用 2/3 20,000 円栃木県住宅耐震推進協議会が行う補強計画策定費用 2/3 80,000 円栃木県住宅耐震推進協議会が行う耐震診断 ( 補強計画策定を含む ) に要する費用 2/3 100,000 円 4 耐震改修建築士による診断を行い補強計画を作成します下野市では住宅 ( 昭和 56 年 5 月 31 日以前に着工された住宅 ) の耐震診断を希望する方に対して診断費用の一部を市が補助する下野市木造住宅耐震診断等事業補助金交付制度を実施していますまた耐震性が不十分な住宅の建替えを促進するような施策についても検討します平成 28 年現在対象住宅昭和 56 年 5 月 31 日以前に着工された住宅で耐震改修が必要と診断された木造住宅市の耐震診断を実施した者が診断結果に基づいて行う耐震改修であり以前に同制度を利用していない者補助対象住宅を所有する者で当該住宅に居住しかつ国県市税の滞納のない者対象者補助金額耐震改修に要した経費の1/2 ( 上限 80 万円 ) 5 税制優遇耐震工事を行うと所得税固定資産税の減額措置が受けられます税制優遇措置の概要平成 28 年現在所対象となる工事個人が平成 31 年 6 月 30 日までに市内において旧耐震基準 ( 昭和 56 年 5 月 31 日までの耐震基準 ) により建設された住宅の耐震改修工事を行った場合控除額当該耐震改修工事に要した費用の 10% 相当額 (25 万円を上限 ) を所得税から控除対象となる工事個人が平成 30 年 3 月 31 日までに旧耐震基準により建設された住宅の耐震改修工事 ( 工事費用 50 万円以上のもの ) を行った場合減税額当該住宅 120 m2相当部分につき翌年度の固定資産税を 1/2 減額避難路沿道等の通行障害建築物に該当するものは 2 年度分に適用また今後新しい制度が創設された場合には積極的な活用導入を図りより一層の耐震化促進を目指します 6

7 他にはどんなことが行われているの? 下野市では県や関連団体と協力して地震時の建築物の総合的な安全対策に関する様々な取組を行います優先的に耐震化に着手すべき建築物の設定住宅特定既存耐震不適格建築物公共建築物公立学校重点的に耐震化すべき区域の設定緊急輸送道路避難所等周辺の区域地震による液状化等の被害が予想される地域地震発生時に通行を確保すべき道路の選定県指定の緊急輸送道路と市指定の避難路安心して耐震改修を行うことができる環境整備相談体制の充実栃木県による耐震診断技術者改修施工者の紹介育成県消防防災総合センター( 栃木県防災館 ) の活用地震時の建築物の総合的な安全対策室内の安全対策エレベーターエスカレーターの地震防災対策工作物( ブロック塀など ) の安全対策天井脱落対策住宅建築物の点検建築物の地震に対する安全性の向上に関する啓発及び知識の普及地震ハザードマップ等相談体制の整備及び情報提供の充実パンフレットの作成配布セミナー講習会の開催リフォームにあわせた耐震改修の誘導自治会との連携取組支援策高齢者世帯への支援策その他建築物の耐震診断及び耐震改修の促進に関する事項耐震改修促進法に基づく指導助言計画のフォローアップ特定行政庁との連携関係団体等の協力 7

地震が起きたら下野市では災害時に円滑に避難できるよう県が定めた緊急輸送道路に加えて各地区の実態に即した避難路を指定しています身近な避難所と避難路を確認して地震に備えましょう番号名称 1 国分寺東小学校 2 国分寺武道館 3 国分寺東児童館 4 コミュニティセンター友愛館 5 国分寺公民館 6 国分寺小学校 7 国分寺中学校 8 国分寺B G海洋センター体育館 9 国分寺西児童館

保健福祉センターきらら館 26 ふれあいセンター 27 大松山運動公園 28 南河内公民館 29 南河内体育センター 30 仁良川コミュニティセンター 31 南河内中学校 32 薬師寺小学校 33 ふれあい館 34 吉田東小学校 35 南河内東体育館 36 南河内東公民館 37 吉田西小学校 38 祇園小学校 39 南河内第二中学校 40 緑小学校 41 祇園原公園 42 諏訪山公園 43

8 地震が起きたら下野市では災害時に円滑に避難できるよう県が定めた緊急輸送道路に加えて各地区の実態に即した避難路を指定しています身近な避難所と避難路を確認して地震に備えましょう番号名称 1 国分寺東小学校 2 国分寺武道館 3 国分寺東児童館 4 コミュニティセンター友愛館 5 国分寺公民館 6 国分寺小学校 7 国分寺中学校 8 国分寺B G海洋センター体育館 9 国分寺西児童館 10 国分寺西小学校 11 国分寺聖武館 12 保健福祉センターゆうゆう館 13 国分寺運動公園 14 石橋高等学校 15 石橋小学校 16 石橋公民館 17 石橋体育センター 18 スポーツ交流館 19 石橋北小学校 20 古山小学校 21 石橋中学校 22 細谷小学校 23 石橋図書館国道４号 19 羽生田上蒲生線グリムの館 25 保健福祉センターきらら館 26 ふれあいセンター 27 大松山運動公園 28 南河内公民館 29 南河内体育センター 30 仁良川コミュニティセンター 31 南河内中学校 32 薬師寺小学校 33 ふれあい館 34 吉田東小学校 35 南河内東体育館 36 南河内東公民館 37 吉田西小学校 38 祇園小学校 39 南河内第二中学校 40 緑小学校 41 祇園原公園 42 諏訪山公園 43 別処山公園石橋駅国道352号下野壬生線宇都宮結城線小山壬生線 33 自治医大駅栃木二宮線下野二宮線小金井駅 32 凡例栃木二宮線 43 新国道４号図緊急輸送道路避難所一覧耐震改修促進計画耐震に関するお問い合わせ下野市建設水道部都市計画課栃木県下野市笹原 26 番地 Tel.(0285) 代 8 Fax.(0285)

北栄町耐震改修促進計画の目的等目的本計画は町民生活に重大な影響を及ぼす恐れのある地震被害から町民の生命財産を保護するとともに地震による被害を軽減し社会秩序の維持と公共の福祉に資するため建築物の計画的な耐震化を促進することを目的とします計画の実施期間本計画の実施期間は国及び県の実

北栄町耐震改修促進計画の目的等目的本計画は町民生活に重大な影響を及ぼす恐れのある地震被害から町民の生命財産を保護するとともに地震による被害を軽減し社会秩序の維持と公共の福祉に資するため建築物の計画的な耐震化を促進することを目的とします計画の実施期間本計画の実施期間は国及び県の実北栄町耐震改修促進計画の概要計画策定の背景建築物の耐震化の必要性平成 7 年の阪神淡路大震災では地震による直接的な死者数の約 9 割が住宅の倒壊等によるものでしたまた被災した建築物 ( 住宅を除く建築物 ) の倒壊による道路閉塞が避難消火救急物資の輸送等の妨げとなりました建築基準法の耐震基準は昭和 56 年 6 月 1 日に大きく改正されこの改正以降に建築された建物を新耐震基準によるもの