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1 資料 5 一般国道 38 号須走道路 ごてんば一般国道 38 号御殿場バイパス ( 西区間 ) す ( 道路事業 ) ばしり 説明資料 平成 26 年 0 月 30 日 中部地方整備局沼津河川国道事務所

2 目. 事業概要 () 事業目的 P. (2) 計画概要 P.3 2. 評価の視点 () 事業の必要性等に関する視点 災害に強い道路機能の強化 P.5 2 地域活性化の支援 ( 観光 ) P.6 3 交通渋滞の緩和 P.7 4 交通事故の削減 P.8 次 3. 事業の進捗及び見込みの視点 P.9 4. 事業費の見直しについて P.2 5. 費用対効果 3 便益による事業の投資効果 P.8 6. 代替案立案等の可能性の視点 P.9 7. 県 政令市への意見聴取結果 P.9 8. 対応方針 ( 原案 ) P.9

3 至東京至東京富士宮市. 事業概要 () 事業目的 すばしり ごてんば しずおかすんとうおやまちょうすばしりしずおかごてんばはぎわら 一般国道 38 号須走道路 御殿場バイパス ( 西区間 ) は 静岡県駿東郡小山町須走から静岡県御殿場市萩原に至る延長 8.kmのバイパスであり 東富士五湖道路を経由して中央自動車道と新東名高速道路をつなぎ広域ネットワークを形成するとともに 災害に強い道路機能の確保 地域活性化の支援 ( 観光 ) 交通渋滞の緩和 交通事故の削減を目的に計画された道路です 須走道路, 御殿場バイパス ( 西区間 ) の全体位置図 国道 38 号須走道路 御殿場バイパス ( 西区間 ) 松本 大月市 至相模原至 静岡県 須走 3 号高架橋 東富士ダム ( かんがい用水 ) 須走 IC 至山梨 事務所からデータ提供後更新予定 須走南 IC( 仮称 ) 西湖 河口湖 富士吉田市 山中湖 須走道路延長 3.8km 山中湖村 山梨県 都留市道志村須走道路 御殿場バイパス ( 西区間 ) 丹沢湖山北町京新東名高速道路 神奈川県 延長 8.km 御殿場バイパス ( 西区間 ) 延長 4.3km 事務所からデータ提供後更新予定 ぐみ沢高架橋 ( 仮称 ) 至山梨 仁杉 JCT( 仮称 ) すばしり須走 IC 小山町 すばしりみなみ須走南 IC( 仮称 ) ぐみ沢 IC( 仮称 ) 水土野 IC ( 仮称 ) H26.3 撮影 至神奈川 御殿場市 静岡県 みどの水土野 IC( 仮称 ) さわぐみ沢 IC( 仮称 ) 至沼津 - - 南足柄市 至神奈川 H26.3 撮影

4 並行する現道 38 号には 主要渋滞箇所 (7 箇所 ) や事故危険区間 (5 区間 ) の存在 災害時におけるネットワークの信頼性の不安 渋滞による観光周遊性の低下などの多くの課題があり 本事業は 課題解決のため別線バイパスを整備することで ネットワークの信頼性向上や現道の渋滞の緩和による様々な効果を見込んでいます 須走道路, 御殿場バイパス ( 西区間 ) の詳細図 富士吉さわ至至中央自動車道山中湖 至相模原 山中湖村 小山町 田山梨県路静岡県 すばしり須走 IC 富士吉田市すばしりみなみ起須走南 IC( 仮称 ) 一般国道 38 号終駿東郡すんとう小山町須走おやまちょうすばしり須走道路延長 3.8km. 事業概要新東名高速道みどの水土野 IC( 仮称 ) 2 終起ひとすぎ仁杉 JCT( 仮称 ) 御ご御ご殿て殿てんん場場ばば市市原水土野みどの- 2 - 至東京 ごてんば 延長 4.3km 御殿場 IC( 仮称 ) ぐみ沢 IC( 仮称 ) 水み土ど野のの一般国道 38 号起御殿場バイパス ( 西区間 ) 至沼津 終御殿場ごてんば市萩はぎわら至東京 御殿場市 写真 至 ごてんば 御殿場 IC 富士吉田 至沼津 至至箱根国道 38 号須走南交差点付近 ( 平成 26 年 5 月 (GW 期 ) 撮影 ) 至 国道 38 号水土野交差点付近 ( 平成 25 年 8 月 ( お盆 ) 撮影 ) 箱根 至富士吉田写真 2 箱根

5 . 事業概要 (2) 計画概要 ( 須走道路 ) すばしりしずおかすんとうおやまちょうすばしりしずおかごてんばみどの 一般国道 38 号須走道路は 静岡県駿東郡小山町須走から静岡県御殿場市水土野に至る延長 3.8km のバイパスです 静岡県駿東郡小山町須走から同須走間 ( 延長.km) は 平成 3 年度に 2 車線で暫定開通しています 小山町 御殿場市 事業名 一般国道 38 号須走道路 準断面図須走 IC 起駿東郡小山町須走須走南 IC 須走道路延長 3.8km 水土野 IC 終御殿場市水土野ごてんばみどの 完成時 橋梁部 土工部 すんとうおやまちょうすばしり須走市街地 暫定開通済延長.km 道路規格 設計速度 車線数 都市計画決定 事業化 用地着手年度 第 種第 3 級 ( 自動車専用道路 ) 80km/h 完成 4 車線 平成 6 年度平成 26 年度 ( 変更 ) 平成 20 年度 平成 24 年度 全体事業費 57 標駿東郡小山町須走すんとうおやまちょうすばしりり 暫定時 単位 :m 工事着手年度 延長 ( 平成 25 年度末 ) 平成 24 年度 3.8km ( 暫定 2 車線開通済.km) 橋梁部 土工部 前回の再評価 平成 23 年度 ( 指摘事項なし : 継続 ) - 3 -

6 . 事業概要標準断面計画概要 ( 御殿場バイパス ( 西区間 )) バイパスです 御殿場市ぐみ沢から萩原間 ( 延長.45km) は 昭和 55 年度に 2 車線で暫定開通しています 水土野 IC~ぐみ沢 IC 完成時橋梁 土工部 暫定時 橋梁部.50 ごてんばしずおかごてんばみどのしずおかごてんばはぎわら 水土野 IC 起御殿場市水土野 ごてんばみどの.75 さわ 仁杉 JCT 御殿場 IC 土工部 ぐみ沢 IC 御殿場バイパス ( 西区間 ).75 さわ4.3km 原延長 暫定開通済延長.45km 図 一般国道 38 号御殿場バイパス ( 西区間 ) は 静岡県御殿場市水土野から静岡県御殿場市萩原に至る延長 4.3km の 終御殿場市萩御殿場市ぐみごてんば沢 ぐみ沢 IC~ 萩原北交差点 完成時橋梁 土工部 土工部 ごてんばはぎわら- 4 - 単位 :m 事業名 道路規格 設計速度 車線数 都市計画決定 事業化 用地着手年度 工事着手年度 延長 ( 平成 25 年度末 ) 前回の再評価 全体事業費 ごてんば 一般国道 38 号御殿場バイパス ( 西区間 ) 水土野 IC~ ぐみ沢 IC: 第 種第 3 級 ( 自動車専用道路 ) ぐみ沢 IC~ 萩原北交差点 : 第 3 種第 級 80km/h 完成 4 車線 平成 6 年度平成 26 年度 ( 変更 ) 平成 年度 平成 4 年度 平成 24 年度 4.3km ( 暫定 2 車線開通済.45km) 平成 23 年度 ( 指摘事項なし : 継続 ) 254 (+64 ) ( 前回 90 )

7 2. 評価の視点 : 一般国道 38 号須走道路 御殿場バイパス ( 西区間 ) () 事業の必要性等に関する視点 災害に強い道路機能の強化 近年の社会情勢の変化 須走道路 御殿場バイパス ( 西区間 ) は 東富士五湖道路と一体となって 関東圏 ~ 東海 近畿圏を結ぶ高規格幹線道路をつなぐネットワークの要衝となります H23 年の再評価以降 首都圏中央連絡自動車道が開通 (H26,6) し 関東圏 ~ 東海 近畿圏を結ぶネットワークが強化されました 須走道路 御殿場バイパス ( 西区間 ) においても 通行止め時の迂回 災害に強い道路機能を確保することが重要となっています 東名 中央道の通行止め時にも自動車専用道路ネットワークでの迂回が可能に 高速道路の通行止め発生状況 山梨県 甲信越 東京都中部横断自動車道ふたば 双葉 JCT かわぐちこ 河口湖 IC 東富士五湖道路 すばしり須走 IC ネットワークの要衝須走道路 御殿場バイパス ( 西区間 ) おおつき 大月 IC ごてんば 御殿場 IC 中央道通行止め 神奈川県 はちおうじ八王子 JCT 高尾山 IC H 開通 相模原愛川 IC 東名通行止め 関 えびな海老名 JCT 東 中央道 ( 大月 IC~ 八王子 JCT) 東名 ( 御殿場 IC~ 海老名 JCT) 通行止め件数 () 件))通行止20 め( 約 78 時間 ) 件( 約 49 時間 ) 数( 約 48 時間 ) 2 4 ( 約 93 時間 年間で62 件 ( 約 708 時間 ) の通行止めが発生 30 ( 約 440 時間 ) 22 H2 H22 H23 H24 H25 (通行止め時間(時間)中央道 ( 大月 IC~ 八王子 JCT) 東名 ( 御殿場 IC~ 海老名 JCT) 静岡県 出典 :NEXCO 中日本資料 東海 近畿 凡例 : 中央自動車道通行止め時の迂回ルート : 東名高速道路通行止め時の迂回ルート - 5 -

8 部横断自動車道: 観光資源中2. 評価の視点 : 一般国道 38 号須走道路 御殿場バイパス ( 西区間 ) 2 地域活性化の支援 ( 観光 ) 近年の社会情勢の変化 御殿場 小山地域は 豊富な観光資源の中継点に位置し 国道 38 号が富士五湖 ~ 箱根 富士山 ~ 箱根等 広域周遊観光を支えています 須走道路 御殿場バイパス ( 西区間 ) は 並行する現道 38 号の生活交通と観光交通の混在を分離させる事で渋滞を緩和し 観光地へのアクセス性向上等 地域経済の活性化を支援します H23 年の再評価以降 新東名高速道路の開通 (H24.4) 富士山世界遺産登録(H25.6) 及び首都圏中央連絡自動車道の開通 (H26.6) により 観光客の増加が見込まれ 須走道路 御殿場バイパス ( 西区間 ) は地域経済活性化の更なる支援に寄与します 豊富な観光資源 観光交通の要衝 機能分化による渋滞緩和 整備前 整備後 中央自動車道 高尾山 IC 乗用車 大型車 観光バスが混在し渋滞発生 須走道路 御殿場バイパス ( 西区間 ) 山梨県 富士五湖 東富士五湖道路 富士山 ( 世界遺産登録 H ) 御殿場 小山地域 H 開通 相模原愛川 IC 観光交通の要衝須走道路 御殿場バイパス ( 西区間 ) 国道 38 号 観光入込客数の推移 光入込客数(万人/月 出典 : 入込観光客数 ( 箱根町 ) 山梨県観光入込客統計調査観国道 38 号の交通混在状況 ( 水土野付近箱根向き )( 平成 26 年 6 月撮影 ) 生活交通と観光交通が混在し渋滞 国道 38 号 主に生活交通を分担 生活交通と観光交通が分離され 渋滞緩和 主に観光交通を分担 増加傾向 )静岡県 箱根 凡例 増加傾向 09 増加傾向 H22 H23 H24 H25 新東名高速道路の開通 (H24.4) 富士山世界遺産の登録 (H25.6) 首都圏中央連絡自動車道の開通 (H26.6) により観光客の増加が見込まれる 富士山富士五湖箱根 山梨県は H22.4 より集計方法が変更されているため 4~2 月の平均値を採用

9 2. 評価の視点 : 一般国道 38 号須走道路 御殿場バイパス ( 西区間 ) 3 交通渋滞の緩和 須走道路 御殿場バイパス ( 西区間 ) の整備により 並行する現道 38 号の交通が転換し 顕著な課題となっている観光期 ( 休日 ) における所要時間の短縮が図られます 須走道路 御殿場バイパス ( 西区間 ) 開通後の所要時間の短縮 富士吉田区間至すばしり須走 IC 凡例主要渋滞箇所箇所 撮影位置 すばしりみなみ須走南 IC( 仮称 ) 須走道路延長 3.8km 出典 : 主要渋滞箇所 : 静岡県道路交通渋滞対策推進協議会資料 国道 38 号の観光期 ( 休日 ) の交通状況 所要時間の短縮 写真 至 箱根 至 富士吉田 写真 2 現在 須走道路 須走 IC 御殿場バイパス ( 西区間 ) ( 未開通 ) 2 御殿場バイパス ( 西区間 ) 延長 4.3km みどの ひとすぎ さわ 水土野 IC( 仮称 ) 仁杉 JCT( 仮称 ) ぐみ沢 IC( 仮称 ) 萩原北交差点 至沼津 東京至箱根至 並行する現道 38 号の旅行速度の向上旅萩原北交差点 行速度(km/h )約 2 割向上 旅行速度の算定方法整備前 :H25.8 プローブデータ ( 休日 ) 整備後 : 国道 38 号 : 交通量推計により整備あり なしにおける平均旅行速度の変化率を求め 整備前に乗じて算定 整備後 須走 IC 須走道路 御殿場バイパス ( 西区間 ) 萩原北交差点 6 分 約 6 割短縮 国道 38 号 国道 38 号 至 富士吉田 至 箱根 7 分 4 分約 2 割短縮 国道 38 号須走南交差点付近 ( 平成 26 年 5 月 (GW 期 ) 撮影 ) 国道 38 号水土野交差点付近 ( 平成 25 年 8 月 ( お盆 ) 撮影 ) 旅行速度の算定方法整備前 :H25.8 プローブデータ ( 休日 ) 整備後 : 国道 38 号 : 交通量推計により整備あり なしにおける平均旅行速度の変化率を求め 整備前に乗じて算定 須走道路 御殿場バイパス ( 西区間 ): 設計速度 80km/h より算定 - 7 -

10 箱根須走 IC 2. 評価の視点 : 一般国道 38 号須走道路 御殿場バイパス ( 西区間 ) 4 交通事故の削減 須走道路 御殿場バイパス ( 西区間 ) に並行する現道 38 号では 事故危険区間が5 区間存在しているほか 死傷事故率が6 区間において県内国道平均以上であり また 渋滞に起因していると考えられる追突事故が約 7 割発生しています 須走道路 御殿場バイパス ( 西区間 ) の整備により 並行する現道 38 号の渋滞が緩和され 追突事故の削減ならびに約 3 割の交通事故件数の削減が見込まれます 国道 38 号の事故発生状況 至東京至富士吉 並行する現道 38 号の事故件数の削減 道路利用者の声 須走道路延長 3.8km すばしりすばしりみなみ田須走南 IC( 仮称 ) 至沼津至みどの水土野 IC( 仮称 ) 御殿場バイパス ( 西区間 ) 延長 4.3km ひとすぎ仁杉 JCT( 仮称 ) さわぐみ沢 IC( 仮称 ) 事故の危険性低下に期待国道 38 号の水土野 ~ 仁杉交差点までの区間は カーブ アップダウンが多く 道中も狭いため 対向車と行き違う時は十分注意していますが 危険を感じています 須走道路 御殿場バイパスの整備により事故の危険性が減少することに期待しています 凡例事故危険区間死傷事故率県内国道平均以上区間 (03 件 / 億台キロ以上 ) 須走道路 御殿場バイパス ( 西区間 ) 並行区間の事故類型 渋滞緩和により追突事故の削減が見込まれる 並行する現道 38 号の渋滞損失時間の削減 滞損失時間(万人時間/年キロ約 8 割減静岡県国道平均 6.3 ) 渋滞損失時間の算定方法整備前 : 平成 22 年度プローブデータ整備後 : 交通量推計により整備あり なしにおける渋滞損失時間の変化率を求め 整備前に乗じて算定渋- 8 - 御殿場市内企業のトラックドライバーからのヒアリング (H26.6) 事故件数変化 死傷事約 3 割減故件数(件/年:H22 )出典センサス 交通事故統合データベース (H2~H24) 交通量推計データ 事故件数の算定方法整備前 : 交通事故統合データベース (H2~H24) による整備後 : 交通量推計により整備あり なしにおける事故件数の変化率を求め 現況値に乗じて算定

11 しずおかごてんばはぎわら3. 事業の進捗及び見込みの視点 事業の進捗の見込み状況 須走道路 : 駿東郡小山町須走 ~ 御殿場市水土野区間 ( 延長 2.7km) は 新東名高速道路をはじめとする周辺のネットワークの接続状況を踏まえつつ 開通に向けて整備を進めていきます 御殿場バイパス ( 西区間 ) : 御殿場市水土野 ~ 御殿場市ぐみ沢区間 ( 延長 2.9km) は 新東名高速道路をはじめとする周辺のネットワークの接続状況を踏まえつつ 開通に向けて整備を進めていきます 前回評価時 [H23 再評価時 ] 写真 中央自動車道富士吉田市至山梨県 今回評価時 [H26 再評価時 ] 写真 至 至 富士吉田 小山町地内 平成 23 年 7 月撮影 箱根 小山町地内 平成 26 年 6 月撮影 山中湖村 すばしり 静岡県 須走 IC 起静岡県駿東郡小山町須走しずおかすんとうおやまちょうすばしり小山町 すばしりみなみ 暫定開通済 延長.km 須走南 IC( 仮称 ) 写真 延長 2.7km 一般国道 38 号須走道路延長 3.8km みどの 水土野 IC( 仮称 ) 起終静岡県御殿場市水土野静岡県御殿場市水土野しずおかしずおかごてんばごてんばみみどのどのひとすぎ 仁杉 JCT( 仮称 ) 写真 2 延長 2.85km 至東京 ごてんば御殿場 IC( 仮称 ) ぐみ沢 IC( 仮称 ) 一般国道 38 号御殿場バイパス ( 西区間 ) 延長 4.3km 原の御殿場市しさわ 暫定開通済 延長.45km 終静岡県御殿場市萩写真 2 写真 2 至富士吉田至沼津 前回評価時 [H23 再評価時 ] ごてんば 御殿場 IC 今回評価時 [H26 再評価時 ] 至沼津 御殿場市地内 平成 23 年 5 月撮影 至 箱根 御殿場市地内 平成 26 年 6 月撮影 開通 暫定開通未開通 開通 未開通 開通 未開通 凡例須走道路 御殿場バイパス ( 西区間 ) 自動車専用道路一般国道主要地方道一般県道撮影位置 - 9 -

12 至富士吉田至箱3. 事業の進捗及び見込みの視点 須走道路の事業進捗状況 静岡県 小山町 御殿場市 用地取得の推進写真 2 至富士吉田 すばしりみなみすばしり須走 IC 須走南 IC( 仮称 ) みどの水土野 IC( 仮称 ) ごてんば御殿場 IC( 仮称 ) 写真 写真 2 ひとすぎ仁杉 JCT( 仮称 ) 開通 暫定開通未開通 開通 未開通 開通 未開通 凡例 須走道路自動車専用道路一般国道主要地方道一般県道撮影位置橋梁部 2 改良工事の推進根 小山町地内 写真 至 箱根 平成 26 年 0 月撮影 至 富士吉田 区間事業の進捗状況備考 静岡県駿東郡小山町須走 H3 年度暫定 2 車線開通済 用地取得率 0% 72% 2 静岡県駿東郡小山町須走 ~ 御殿場市水土野 用地 H24 年度より用地取得に着手し 今年度も引き続き推進 工事 H24 年度より工事着手し 今年度も引き続き改良工事を推進 事業進捗率 % 2% (H22 H25) 至箱根 御殿場市地内 平成 26 年 3 月撮影

13 3. 事業の進捗及び見込みの視点 御殿場バイパス ( 西区間 ) の事業進捗状況 静岡県 小山町 至富士吉田 2 御殿場市 みどの水土野 IC( 仮称 ) ひとすぎ仁杉 JCT( 仮称 ) ごてんば御殿場 IC( 仮称 ) さわ 写真 至箱根ぐみ沢 IC( 仮称 ) 橋梁下部工の推進 用地取得の推進写真 2 高架橋が連続( 仮称 ) ぐみ沢 IC 至富士吉田 開通 暫定開通未開通 開通 未開通 開通 未開通 凡例御殿場バイパス ( 西区間 ) 自動車専用道路一般国道主要地方道一般県道撮影位置橋梁部 至富士吉田至箱根 御殿場市地内 平成 26 年 0 月撮影 区間事業の進捗状況備考 静岡県御殿場市水土野 ~ 御殿場市ぐみ沢 2 御殿場市ぐみ沢 ~ 御殿場市萩原 用地 H4 年度より用地取得に着手し 今年度も引き続き推進 工事 H24 年度より工事着手し 今年度も引き続き改良工 橋梁下部工事を推進 S55 年度暫定 2 車線開通済 - - 用地取得率 3% 77% 事業進捗率 5% 6% (H22 H25) 至箱根 御殿場市地内 平成 26 年 3 月撮影

14 至箱終御殿場市萩4. 事業費の見直しについて 全体事業費を見直す理由 2 3 地質条件の変更による増額 設計基準等の変更による増額 現地条件等の変更による増額 [ 全体事業費 ] H23 評価時点 90 今回 254 ( 約 64 増額 ) 項目 増額 備考 -. 橋梁の支持層見直しに伴う増額約 仮設工の工法変更による増額約 5 約 耐震基準の見直しによる躯体形式の変更による増額約 道路及び擁壁構造見直しによる増額約 0 約 用地調査 物件調査の実施による用地補償費の増額 約 3 約 3 合計 約 64 至東京 開通 暫定開通未開通 開通 未開通 開通 未開通 富士吉至沼津至どの根み 御殿場 IC( 仮称 ) 田起ひとすぎさわ御仁杉 JCT( 仮称 ) ご水土野 IC( 仮称 ) ぐみ沢 IC( 仮称 ) 殿て凡例ん須走道路 御殿場バイパス ( 西区間 ) 場ば市-2 2- 自動車専用道路一般国道水み土主要地方道ど野一般県道の橋梁 -( 橋梁部 ),3-2-2 延長 4.3km ごてんば -2 至沼津 暫定 2 車線開通済延長.45km ( 西区間 ) 原御殿場バイパス ごてんばはぎわら御殿場市 橋梁延長は JCT 部を含む延長の約 4 割を占める - 2 -

15 4. 事業費の見直しについて. 地質条件の変更による増額 約 +25 ( 内訳 )-. 橋梁の支持層見直しに伴う増額の理由 約 +20 当初の設計段階においては 代表橋脚を抽出して地質調査を実施し 推定した支持層に基づき設計を行いました 詳細な設計を行うにあたり 各橋脚で地質調査を実施した結果 当初推定した支持層より深い位置で支持層が多々確認された ( 平均約 4m 深くなった ) ため 下部工の基礎構造の大型化が必要となり 今後事業を実施するうえで工費の増加が必要となりました 橋梁設計に関する地質調査位置 ( ぐみ沢高架橋を例示 ) 当初 道路 (P9を例示) 見直し後 (P9を例示) 道路 至 富士吉田 地質縦断図 支持層延長の増分 P8 5.5m P9 地質拡大図 (P9) P20 P8 P9 P20 P2 P22 P23 P2 H m 5.5m 3m -2m 5m 7m P22 P23 : 当初調査位置 : 追加調査位置 : 当初設計支持層線 : 見直し後支持層線 H24-29 至 箱根 4.5m 0.0m 事業費の見直し 支持層が 5.5m 深くなったことで橋脚高が高くなった 橋脚高が高くなったことで下部を支える基礎 ( フーチング ) が大型化 元設計変更設計橋脚数事業費橋脚数事業費橋脚 基当たり約 0.7 約.0 単価約 5 約 7 総額 : 当初設計支持層線 : 見直し後支持層線 増減額 約 +0.3 約 +20 四捨五入の関係で合計は一致しない

16 4. 事業費の見直しについて ( 内訳 )-2. 仮設工の工法変更による増額の理由約 +5 計画時における代表箇所での地質調査結果では 地質の最大礫径が 00mm 程度であったことから油圧式バイブロハンマー工法にて仮設土留めを施工する事としていました しかし 各下部工位置での追加地質調査の結果 玉石や巨礫 ( 最大礫径 φ690mm) が確認されたため 玉石や巨礫に対して施工可能な 硬質地盤クリア工法 への変更が必要となり 今後事業を実施するうえで工費の増加が必要となりました 当初 (A) 見直し後 (C) 当初 見直し後 地下水位 矢板 (H=8m) 最大礫径 φ30mm 地下水位 矢板 (H=8m) 最大礫径 φ690mm 最大礫径 φ50mm 油圧式バイブロハンマー工法 振動式の杭打機で強制振動を杭や鋼矢板に伝達することにより 打ち込みや引き抜きを行う工法 単独では玉石や岩盤など硬質地盤への対応は困難 油圧バイブロハンマー 硬質地盤クリア工法 オーガ削孔と圧入を連動させた杭打機で玉石混じり砂礫層や岩盤などの硬質地盤に杭や矢板を圧入する工法 オーガ削孔 最大礫径 φ00mm 最大礫径 φ260mm 鮎沢川近傍仮設工位置図 B A A A2 C 最大礫径 φ240mm 追加ボーリング (B) において最大礫径 Φ620mm を確認したため P9 も工法変更の対象とした : 当初ボーリング : 追加ボーリング : オープン掘削工 : 鋼矢板土留工 事業費の見直し 見直し前見直し後矢板枚数事業費矢板枚数事業費矢板 枚当たり約 60 約 249 千円単価千円約 2 約 6 総額 2,530 2,530 増減額 約 +89 千円約 +5 四捨五入の関係で合計は一致しない

17 4. 事業費の見直しについて 2. 設計条件等の変更による増額 約 +26 ( 内訳 )2-. 耐震基準の見直しによる躯体形式の変更による増額の理由約 +6 東日本大震災を踏まえた道路橋示方書の改定 (H24.3)( 以下 H24 道示 とする ) により レベル レベル 2( タイプ Ⅰ タイプ Ⅱ) それぞれの設計水平震度に対して考慮が必要となり あわせて地域別補正係数が規定されました 当初設計は H4 道路橋示方書 ( 以下 H4 道示 とする ) により設計されていましたが H24 道示により レベル 2( タイプ Ⅰ) 地震動が大きくなったことから 橋脚の柱断面の増大が必要となり 今後事業を実施するうえで工費の増加が必要となりました 地域別補正係数の変更 [H4 道路橋示方書 ] [H24 道路橋示方書 ] 凡例 (Cz)=(.0) (Cz)=(0.85) (Cz)=(0.7) レベル 2 地震動タイプ Ⅰ(CⅠz) 2 割増加 (Cz, CⅠz, CⅡz) 柱断面増大のイメージ 当初 (P7を例示) 見直し後 (P7を例示) 柱の増厚 W=3000 W=4000 地震動 ( 小 ) 地震動 ( 大 ) 対象工区 A 地域 対象工区 A 地域 地震動レベル増加に伴う下部工への影響( イメージ ) 慣性力の増加 地域別補正係数 (CIz) が 2 割増加したことによって 慣性力が増加 慣性力が増加することで下部工の柱耐力を増加させる必要が生じた 地震動のレベル レベル 地震動 (Cz): 橋の供用期間中に発生する確率が高い地震動 ( 震度 6 以下 ) レベル 2 地震動 : 橋の供用期間中に発生する確率は低いが大きな強度をもつ地震動 ( 震度 7 以上 ) レベル 2 地震動のタイプ タイプ Ⅰ(CⅠz): プレート境界型の大規模な地震 ( 東北地方太平洋沖地震 ) タイプ Ⅱ(CⅡz): 内陸直下型地震 ( 兵庫県南部地震 ) 事業費の見直し 元設計変更設計橋脚数事業費橋脚数事業費橋脚 基当たり約 0.5 約 0.8 単価約 30 約 46 総額 増減額 約 +0.3 約 +6 四捨五入の関係で合計は一致しない

18 4. 事業費の見直しについて ( 内訳 )2-2. 道路及び擁壁構造見直しによる増額の理由約 +0 道路橋示方書改定 (H24.3) に伴い 橋台背面の構造として段差が生じにくく 路面の連続性を確保できる構造への変更が必要となりました これにより補強土壁から擁壁構造 ( 現場打ち擁壁 ) への変更となりました 擁壁工指針改定 (H24.7) により 当初設計より数値の大きい地震動の地震時土圧等に対応した擁壁を検討した結果 盛土のり尻擁壁の重力式擁壁 補強土壁の躯体の大型化が必要となりました 当該路線の盛土工事において 盛土材の土壌硬度を確認した結果 土壌硬度が低く 乾燥する地質であることが判明したため 適用性を再検証し 種子散布工から張芝工への変更が必要となりました 以上より 今後事業を実施するうえで工費の増加が必要となりました 橋台背面アプローチ部構造の変更 擁壁工の躯体の大型化 当初 見直し後 当初 見直し後 背面勾配が緩勾配化し躯体が大型化 事業費 当初 見直し後 700 のり面保護工の変更 当初 見直し後 むしろ張り ( マット ) 低い土質硬度では 乾燥による発芽不良が想定 むしろ張りを併用することが必要 経済性で劣る (4,423 円 / m2 ) (3,060 円 / m2の増加 ) 見直し後 低い土質硬度でもそのまま適用が可能 経済性を考慮 事業費 +3. 事業費 事業費の見直し 補強材が増大し躯体が大型化 ( 補強材が長くなり地盤改良範囲が拡大 ) 四捨五入の関係で合計は一致しない当初見直し後増減額数量単価事業費数量単価事業費橋台背面 896 約 2 2,22 約 5 約 アプローチ千円 / m2千円 / m2重力式 229 約 約 8 約 +2 2,565 2,565 擁壁千円 / m2千円 / m2補強 2 約 9 64 約 2 約 +3 7,497 7,497 土壁千円 / m2千円 / m2のり面,363 約 3,327 約 3 約 +2 85,660 85,660 保護工円 / m2円 / m2約 9 約 29 約 +0 合計 事業費 +3.2

19 4. 事業費の見直しについて 3. 現地条件等の変更による増額 約 +3 ( 内訳 )3-. 用地調査 物件調査の実施による増額の理由約 +3 当初は近接事業箇所の実績単価を使用し 普通の一戸建て住宅にて用地補償費を算出しました 用地調査 物件調査の結果 一戸建て住宅の実績単価より評価額が高い農家住宅等の評価であったことから 戸あたりの補償費が増加しました また ぐみ沢 ICの位置の変更等 (H26.4 都市計画変更 ) により用地の追加取得が必要となりました さらに 建物移転料の他に 取得する用地上の工作物移転料や立竹木補償金等も予定額より大きく追加となりました 御殿場バイパス ( 西区間 ) の補償対象物件 事業費の見直し 見直し後 農家住宅のイメージ 店舗 ( そば屋 ) のイメージ 立竹木補償のイメージ 当初の予定より庭木などの立木補償が増加 補償対象 対象 当初 事業費 見直し後 対象 事業費 増減額 一戸建て住宅よりはなれや納屋等 補償棟数が多く高額 一戸建て住宅と比べて建物単価も高く 営業等の補償も発生 建物移転 一戸建て住宅約 4 一戸建て住宅 農家住宅 店舗 用地 ( 追加分 ) 約 2 約 8 IC 位置 当初 見直し後 IC 位置 国道 469 号バイパス IC 位置 その他 工作物移転料 立竹木補償金 残地補償金 約 工作物移転料 立竹木補償金 残地補償金 営業補償等 約 6 約 5 合計 - 約 5 - 約 8 約 +3 四捨五入の関係で合計は一致しない - 7 -

20 5. 費用対効果 3 便益による事業の投資効果 B/C( 事業全体 ) = 走行時間短縮便益 + 走行経費減少便益 + 交通事故減少便益 事業費 + 維持管理費 3 事業全体 便益による事業の投資効果 便益 ( ) 費用 ( ) 事業区間走行時間短縮走行経費減少交通事故減少計事業費維持管理費計 B/C 前回評価時 B/C 須走道路 御殿場バイパス ( 西区間 ) 残事業 事業区間 便益 ( ) 費用 ( ) 走行時間短縮走行経費減少交通事故減少計事業費維持管理費計 B/C 前回評価時 B/C 須走道路 御殿場バイパス ( 西区間 ) 平成 22 年 8 月に公表した 将来交通需要推計の改善について にて検討することになっていた推計手法の改善 ( 第二段階 ) を反映した将来 OD 表に基づきB/Cを算出 2 残事業のB/C 算出にあたっては 未整備区間において 事業を継続した場合に追加的に必要となる事業費の合計と 追加的に発生する便益を対象として算出した 3 参考 : 事業区間を須走道路及び御殿場バイパス ( 西区間 ) として算出した費用便益比 (B/C) 事業全体 2.6 残事業 3.2 前回再評価からの変更点.H26 年度事業化済道路網に変更 (H23 H26) 2. 費用便益分析の基準年次を変更 (H23 H26) 3. 事業費の増加による変更 ( 御殿場バイパス ( 西区間 )) - 8 -

21 6. 代替案立案等の可能性の視点 須走道路 御殿場バイパス ( 西区間 ) は 地形 土地利用状況 主要幹線道路との接続などを勘案した路線計画です また 災害に強い道路機能の強化や地域活性化の支援 交通渋滞の緩和 交通事故の削減など期待される効果が大きい事業で 都市計画決定以降 地域の課題に大きな変化が無いことから 現計画が最も最適であると考えます 7. 県 政令市への意見聴取結果 一般国道 38 号須走道路 静岡県の意見本事業は 静岡県と山梨県を結ぶ国道 38 号の駿東郡小山町須走から御殿場市水土野に至る区間のバイパスであり 東富士五湖道路を経由して中央自動車道と新東名高速道路をつなぎ広域ネットワークを形成するとともに 災害に強い道路機能の強化や富士山周辺の観光振興や地域活性化 交通渋滞の緩和 交通事故の削減等に寄与する重要な事業です 今後も コスト縮減の徹底とともに 効果が十分に発現されるよう事業の推進をお願いします また 各年度の実施に際しては 引き続き 県と十分な調整をお願いします 一般国道 38 号御殿場バイパス ( 西区間 ) 静岡県の意見本事業は 静岡県と山梨県を結ぶ国道 38 号の御殿場市水土野から同市萩原に至る区間のバイパスであり 東富士五湖道路を経由して中央自動車道と新東名高速道路をつなぎ広域ネットワークを形成するとともに 災害に強い道路機能の強化や富士山周辺の観光振興や地域活性化 交通渋滞の緩和 交通事故の削減等に寄与する重要な事業です 前回の再評価と比較し 全体事業費が増額されていることから 今後も コスト縮減を徹底するとともに 効果が十分に発現されるよう事業の推進をお願いします また 各年度の実施に際しては 引き続き 県と十分な調整をお願いします 8. 対応方針 ( 原案 ) 一般国道 38 号須走道路 一般国道 38 号御殿場バイパス ( 西区間 ) の事業を継続する - 9 -

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