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1 平成 29 年 3 月茨城県財政課 平成 29 年度資金管理方針 1 資金収支 (1) 基本的考え方資金管理は, 日々の資金収支から年間のキャッシュフローを勘案した信憑性の高い資金水準表に従って行う 平成 29 年度も, 従前と同様, 各部局との情報共有により正確な資金収支の把握に努めながら, より効率的な資金管理を行うこととする (2) 見通し現時点において資金水準は, 年度を通じてプラス水準で推移する見込みである 4 月下旬から5 月に退職手当や出納整理期間中の事業確定に伴う支出等により大きく低下した後,6 月初旬の法人二税及び自動車税等の県税収入により大きく上昇する 9 月末の県債の償還,10 月の上期分事業費の支出等により低下するが,11 月の普通交付税,12 月初旬の法人二税等による収入により再び上昇する 12 月の期末勤勉手当や事業費の確定に伴う支出等により水準が低下していくが,3 月末までプラス水準で推移する見込みである なお, 歳入の下振れ等により資金不足となる場合には, 当座借越を中心として調達を行うほか, 必要に応じ県債の前倒し発行により対応し, 適正な資金水準の確保に努める

2 2 資金運用 (1) 基本的考え方公金の保全を最優先し, かつ有利な方法により運用を行う 運用方法は, 資金の種類や運用可能な期間を考慮し, 預金, 債券及び繰替運用とする (2) 歳計現金等 ( 歳計現金, 歳計外現金, 運用基金 ) ア預金歳計現金等の支払準備金については, その資金的性格から, 指定金融機関にある当座預金または普通預金にて保管する また, 歳出予算の執行に支障がない相当の運用期間が見込める場合は, 定期性預金により運用する なお, 日本銀行の金融緩和により国債による運用が困難な状況が継続していることから, より長い期間の資金収支の把握に努め, 定期性預金による運用を積極的に行う 預金先について, 金融機関からの引合いにより決定しており, ペイオフに対処するため, 預金枠は原則として証書県債債務の範囲内としているところであるが, 預金のウエイトが増していることから, 安全性の確保を考慮しながら, 預金枠及び預金先の拡大について検討する ((3) 積立基金と共通 ) イ債券 国債による運用が可能な場合には,2 週間程度の運用について, 債券現先によ り運用を実施する

3 (3) 積立基金 ア預金 数ヶ月から 1 年程度の運用が可能な基金については, 定期性預金を中心とした 運用とする 積立基金の状況推移 ( 定期預金分 ) 年度 平均運用利率 積立額 運用利子 H26 実績 0.201% 188,721 百万円 319 百万円 H27 実績 0.162% 175,428 百万円 239 百万円 H28 実績 0.052% 187,149 百万円 76 百万円 イ債券 国債による運用が可能な場合には, 数ヶ月程度の運用については, 債券現先 による運用を実施する 県債管理基金については,10 年程度の長期運用が可能であるため, 引き続き, 債券の購入により運用を実施する 積立基金の状況 ( 債券長期運用分 ) 年度 平均運用利率 積立額 運用利子 H26 実績 0.717% 3,998 百万円 24 百万円 H27 実績 0.639% 5,991 百万円 36 百万円 H28 実績 0.508% 10,990 百万円 42 百万円 ウ繰替運用 歳計現金等の資金水準が一定期間マイナスと見込まれる期間においては, 必要 な範囲において積立基金からの繰替運用を検討する

4 3 資金調達 (1) 基本的考え方年度内の支払資金が不足する場合においては, 一時借入による対応を基本とするが, 資金の不足する期間や金額に応じ, 県債の前倒し発行による対応も検討する その際には, 将来の金利負担の抑制に十分配慮しながら対応することとする (2) 一時借入支払資金の不足期間と不足額に応じ, 有利な調達手法を選択することにより, 一時借入金利子の抑制に努める ア当座借越イ預金見合いの借入れウ期間借入エ繰替運用 一時借入金の状況推移 年度 借入日数平均借入利率 借入利子 H26 実績 49 日 0.128% 4,144 千円 H27 実績 42 日 0.109% 2,775 千円 H28 実績 - 日 - -

5 (3) 県債県債の資金については, 長期で安定的な公的資金と, 公的資金に比べ発行時期と償還年限を比較的柔軟に決められる民間資金を組み合わせて発行することで, 資金水準の調整と金利の平準化を図る なお, 民間資金については, 引き続き発行年限や償還方式の多様化の研究 検討を進めていく ア市場公募債 共同発行債(10 年債 ) 発行額は, 平成 28 年度と同額の 300 億円とする 発行時期については, 発行時期の平準化の観点から年度前半を中心に発行を計画 * 共同発行債は,36 の地方公共団体が共同して発行する債券 平成 15 年 4 月から発行 全国型個別公募債資金調達手法の多様化を目的として,5 年債,10 年債, 超長期債 ( 定時償還債 ) の発行を計画 発行時期は, シンジケート団方式の5 年債は8 月,10 年債と超長期債は, 発行時期を定めないフレックス枠とし, 柔軟な起債運営が可能な主幹事方式により年度前半の発行を計画 発行額は各 100 億円, 計 300 億円を基本に検討する 市場公募地方債発行予定表 ( 単位 : 億円 ) H29 H30 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月 フレックス 計 共同発行 (10 年 ) 個別公募 (5 年 ) 個別公募 (10 年 ) 個別公募 ( 定償 ) 計

6 イ銀行等引受債金利変動リスクを分散するため, 発行時期の平準化を図ることとし, 月 100 億円から130 億円程度の発行とするが, 金利予約の実施を含め, 金利動向に応じて柔軟に対応する 3 月に借換えが集中するため, 事業費の確定に伴う新規発行額の調整は4 月と5 月で実施 発行形式については, 全国的に資金調達の多様化が進む中で証券発行比率が増加している背景を考慮し, 本県においては, 概ね, 証券 2: 証書 1の発行比率を目途としながら証券発行にかかる手数料のコスト削減を図る 発行市場別発行予定表 ( 全会計 ) ( 単位 : 億円 ) 区分 銀行等引受 市場公募 共同発行 住民参加型 全国型個別 H27 実績 2, H28 実績 ( 見込 ) 1, H29 見込 2, 銀行等引受債には, シンジケート ローンを含む 平成 28 年 2 月の日本銀行のマイナス金利政策導入以降, 低金利水準が継続しており, 平成 29 年度も, 日本銀行による 長短金利操作 ( イールドカーブ コントロール ) 付き量的 質的金融緩和 の継続を背景に金利上昇は限定的なものになると推測される ( 短期政策金利を 0.1% 10 年物国債金利の目標をゼロ % 程度 ) 景気回復による金利上昇の動きが始まる前に, 金利変動リスクを回避するため, 引き続き超長期債 (20 年債以上 ) を発行することとし, 長期 超長期債と短期 中期債の発行バランスを図りながら償還年限の最適化を図る 発行バランス 短期 中期債 (10 年債未満 ): 長期 超長期債 (10 年債以上 ) = 1:1

7 ウ公的資金 公的資金には, 財政融資資金, 地方公共団体金融機構資金があるが, 原則として 事業完了後の借入れとなるため,3 月及び 5 月の借入れを予定 エフレックス枠昨今の資金調達手法の多様化及び急激な市場環境の変化に迅速に対応するために, 予め, 資金調達予定額の一部をフレックス枠として設定する 市場環境を踏まえた全国型個別公募債 (10 年債と超長期債 ) の発行時期, 年限を検討するとともに, 市場環境が良好な場合には増額発行を図る また, 資金調達先拡大等を目標としたシンジケート ローンについても実施を図る 4 出資団体の資金調達出資団体による資金調達は, 可能な限り県の損失補償を伴わない形で行われるように調整していくとともに, 引き続き出資団体の資金調達コスト削減と運用の効率化が図られるよう指導していく

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