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1 < 更新日 :2005/11/9> ナイジェリア : 混迷を深めるナイジェリア 2005 年入札 ( 続報 ) < 石油 天然ガス調査グループ : 竹原美佳 > ナイジェリアの 2005 年入札は 8 月末の落札者決定後 10 月までにサインボーナスの半分が集まらず PS 契約締結は 12 月中旬にずれ込む見通し 欧米メジャーの落札は少数 アジア国営石油会社の健闘も見られたが 落札者の多くはナイジェリア地場企業 ( 大多数は無名の新興企業 ) 韓国が優先交渉権を保有し なおかつ最も高額のサインボーナスを提示した深海鉱区について 欧米メジャーから 入札における審査プロセスが不透明であるという非難の声がある 1. 入札の位置付けナイジェリアは石油産業について下記の政策目標を設定している 年までに生産量を 400 万バレル / 日 埋蔵量を 400 億バレルとする (BP 統計によると 2004 年の生産量は 250 万バレル / 日 石油埋蔵量は 353 億バレル ) 年までにガスの空中放散 ( フレア ) をやめ 商業化する 3 精製など下流分野の自由化を進める 年までに石油産業における地場企業参加比率を 70% にする 今回の入札は ローカルコンテンツ ( 地場企業参加枠 ) や下流投資とのパッケージ鉱区の設定など その目標を反映した内容となっている また これまで同国で活動してきたShellやChevtonなどのメジャーだけではなく 新規プレーヤーの参加を奨励している また 深海鉱区へ参入しやすくするため 面積をこれまでの 2,500Km 2 から 1250Km 2 に縮小した (1) ローカルコンテンツ今回の入札から 10% のローカルコンテンツ枠が設けられ 入札企業はリストアップされたナイジェリアのロジスティック サービス企業 30 社のいずれかと組んで入札に参加することを義務付けられた ( 陸上 Benue Chad を除く )

2 (2) 下流投資促進のため 14 鉱区を追加 2005 年 3 月の公示時点では 61 鉱区 ( 深海 12 鉱区 沖合 6 鉱区 陸上 6 鉱区 Anambra 盆地 9 鉱区 Benue 盆地 16 鉱区 チャド盆地 12 鉱区 計 61 鉱区 ) が対象であったが 後に 卸発電事業 (IPP) LNG 製油所など下流投資とのパッケージで陸上/ 沖合 14 鉱区 (IPP:4 鉱区 LNG:3 鉱区 製油所 :6 鉱区 ) が追加された 14 鉱区は開発が進んでいないとしてメジャーから没収した鉱区である 下流投資促進のため 戦略投資家 向けの特別枠とされ 事前にスペインのエネルギー供給会社 Centrica( 英国ガス公社 British Gas の分割民営化に伴い 1990 年代後半に設立 ) ならびに韓国石油公社 (KNOC) 韓国電力公社(KEPCO) 大宇造船 POSCO Engineering & Construction( 以下 韓国連合 ) 中国 CNPC が優先交渉権を獲得していた 参考 : 入札の経緯 2005 年 3 月 :61 鉱区を公示 2005 年 7 月 26 日 : 入札締切 ( 締切直前に下流投資とのパッケージ 14 鉱区を追加 ) 2005 年 8 月 26~27 日 :Commercial Bid Conference で落札者決定 2005 年 10 月 14 日 : サインボーナス期限 ( 12 月 15 日頃まで延期 ) 入札は以下のパラメーターによって決定される 図 : 評価のウェイト 評価のウエイト 義務作業 20% ローカルコンテンツ 20% コスト回収 20% サインボーナス 40% 2. 落札結果 8 月 26~27 日に行われた Commercial Bid Conference で落札企業が決定した 74 鉱区のうち約 44 鉱区に対し応札があった 外資企業は 深海 ( 表 11) および下流投資とのパッケージである追加 14 鉱区 ( 表 17) に集中した 大陸棚 (2) およびニジェールデルタ ( 表 13) は メジャーは入

3 札対象から除外されていた その他の陸上鉱区 ( 表 14~6) についてもナイジェリア企業のみの 応札となった 表 1: 鉱区応札状況 鉱区 応札 1 深海 沖合 ( 大陸棚 ) 陸上 ( ニジェールデルタ ) 陸上 Anambra 盆地 陸上 Benue トラフ 陸上チャド盆地 追加 14 鉱区 ( 陸上 / 沖合 ) 合計 サインボーナス未払いで PS 契約締結遅延 2005 年 10 月 17 日 ナイジェリア石油省 (DPR) は サインボーナスの支払い期限を 12 月 15 日頃まで延長すると発表した ナイジェリア 2005 年入札は 10 月 14 日までにサインボーナスを受領し PS 契約を締結することになっていたが 10 月末時点でサインボーナス 26 億ドルのうち 半分の 12 億ドルしか入手していない DPR は 深海 1 鉱区についてすでに落札を取り消したことを認めたが サインボーナス未払い企業を公表していないが その多くはナイジェリア企業と思われる 今回参加したナイジェリア企業の中には 政治家や起業家により設立した新興企業も混じっており 欧米メジャーからサインボーナスの支払い能力や作業遂行能力を疑問視する声があがっている (IOD2005/10/18) 4. 外資の主な落札状況 (1) 欧米企業の落札状況欧米企業は Agip( 伊 ) および Statoil( ノルウェー ) の他 Ophir( 英 / 豪 ) やカナダ EnerGulf 米 Mustang など中小規模の企業数社が深海 (1) および追加 14 鉱区 (7) で落札した Statoil はブラジル国営石油会社 Petrobras と組んで 深海鉱区を落札している 現在 ナイジェリアで活動している Shell ExxonMobil Chevron Total Conocophillips BG は応札したものの 落札できなかった Agip は卸発電事業 (IPP) への投資とパッケージで鉱区 ( 陸上 ) を取得 Centrica は LNG 事業への投資とパッケージで 2 鉱区を落札した

4 (2) アジア国営石油企業の落札状況アジア国有石油会社では 中国 CNPC が製油所への投資とパッケージで 2 鉱区を取得した Kaduna 製油所 (11 万バレル / 日 ) とのパッケージ鉱区について優先交渉権を取得していた 韓国 KNOC KEPCO などの韓国連合は今回の入札で最も高額なサインボーナス ( 深海 323 鉱区に 3 億 1 千万ドル ) を投じた 韓国連合は今回の入札で最も有望と目された深海 鉱区の権益 65% を取得 さらに製油所への投資とパッケージで 1 鉱区を落札している ちなみに 韓国がこのように異業種間でコンソーシアムを組んで入札に参加することは珍しく 本入札への韓国の関心の高さが窺われる インド ONGC は 深海 323 と 321 鉱区について 韓国より高い価格で応札したにも関らず 25% の権益しか取得できなかった この入札結果について ONGC だけでなく 欧米メジャーからも審査プロセスが不透明であるという不満が出ている ナイジェリアは EITI(Extractive Industries Transparency Initiative:2002 年 9 月のヨハネスブルグサミットにおいて ブレア英首相のイニシアティブにより 途上国における外国企業の投資に関して透明性を高め 不正腐敗を防ぐための取り組みとして設けられた国際協議機関 ) にも加盟しており 2004 年から不正防止キャンペーンも実施している 今回の入札も EITI の理念に沿って行いたいとしていた しかし 今回の結果から さらに情報公開が必要であることが窺える 参考 : ナイジェリア 2005 年入札結果 : EITI: NGO Transparency International:

5 図 : ナイジェリア 2005 年入札鉱区 出所 : を元に作成

6 表 2: 深海および追加 14 鉱区の結果 Zone Block Winner LCV Signature Bonus Cost Oil Ceiling Work Commitment LCV Comittment LC % Ophir/NPDC/Re Amexp Energy Deep Offshore 251 finee Petroplus Consortium Ltd/Sonema Energy Ltd 51,500, ,386, ,675, % FOI Deep Offshore 252 EnerGulf/Deroc Energy/BIDBET k 81,000, ,606, ,745, % New Tigerhead PSTI /West Deep Offshore 257 Conoil African Bitumen Emulsion Co. Ltd. & Specialty Drilling Fluids Ltd. 100,000, ,294, ,354, % ASK Deep Offshore 315 Petrobras Company 180,000, ,220, ,359, % Deep Offshore 321 Deep Offshore 323 Deep Offshore 325 Deep Offshore 332 Korea National Oil Company Korea National Oil Company Ophir/OANDO/ Ashbert Mustang/Sahar a Energy Tulip Energy Resources Nig. Ltd. NJ Exploration Trian Energy LCV/Cosy Energy Ltd Deeten Oil and Gas Ltd/NEO Energy 175,000, ,889, ,800, % 310,000, ,526, ,987, % 50,250, ,438, ,686, % 51,500, ,712, ,680, % IPP 281 Hudson /Ener Transgulf LCV 75,000, ,600, ,470, % gy Pioneer EP Alliance Oil IPP 282 NAOC Producing Nigeria 10,000, ,960, ,212, % IPP 287 Emo Magelland EP/Eastern Pet Mahogany Oil & Expl/Jalz Gas Ltd Energy 15,000, ,034, ,315, % IPP 290 XL Atlantic Exploration & Production/ Viva Methanol/Delta Oil CRYSTAL PHILIPS & ENIGMA OIL SERVICES LNG 276 NAOC refusal)) (Centrica CCC Winover Oil & 1st right of Gas Ltd ALBRIGHT WAVES LNG 283 Centrica CCC PETROLEUM DEVELOPMENT LIMITED LNG 288 Onshore 135 Eastern Exploration Global Energy Company Rayflosh 65,000, ,065, ,066, % 6,000, ,136, ,061, % 5,010, ,624, ,575, % 80,000, ,171, ,326, % BLJ 23,000, ,784, ,853, % Onshore 228 Gradav PTY Ideal Oil & Gas 12,600, ,506, ,427, % Onshore 231 Monipulo OBAT- PETROLOG/C ANTERBURY JV 76,500, ,494, ,922, % Onshore 234 FOUR Maine Oil and ENERGY Gas LIMITED 40,000, ,507, ,928, % Onshore 235 Grasso Nigeria Sika 70,000, ,284, ,977, % Onshore 236 Pasadena/Inter HEPCO LTD oil 11,500, ,759, ,791, % Refinery 274 Sapele Pet/Union Atlantic Pet/Ascon Oil Chrome Oil EP (Chinese 200,000, ,787, ,500, % Corp/Rivgas Pet/Chrome 1st right of refusal) Refinery 275 Chinese Bonrive Energy Corporation/Ani Ltd 5,200, ,653, ,060, % oma/chrome Refinery 277 Osyka Corporation / Domon Oil Consortium Primetime International Energy 5,000, ,776, ,449, Refinery 278 Oando Plc/CAMAC Int First Axis Oil & Ltd/Allied Gas Ltd 25,500, ,750, ,087, % Energy Res Technical System Refinery 280 Engineering Ltd Team Trading 210,000, (KNOC/Southla Refining ,644, ,540, % nd 1st right of refusal) Ethiope Refinery 289 Power/Chasewoo Zenonjovis Oil & d 252,251, Consortium/ICON Gas Ltd ,821, ,307, % Oil & Gas GRAND TOTAL 2,629,275,667 3,582,827,355 1,450,330,620 AVERAGE LCV SPEND 40% 出所 :

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