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1 新潟県 新潟県少子化対策モデル事業 事業者説明会 平成 27 年 9 月 24 日 ( 木 ) 新潟県福祉保健部児童家庭課

2 1 本県の少子化の状況 1 出生数 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0 第 1 次ベビーブーム ( 昭 22~24) ひのえうま ( 昭 41) 29,544 人 出生数は減少傾向 平成 26 年度の出生数は初めて 17,000 人を割った 第 2 次ベビーブーム ( 昭 46~49) 39,158 人 ( 昭 48) ( 平 26) 16,480 人 昭 平 合計特殊出生率 合計特殊出生率は 1.4 台と近年は微増傾向にあるものの 長期的には減少傾向 新潟県 全国 H26 新潟県 H26 全国 1.42 昭 平元 ( 年 ) 2 出典 : 人口動態統計 ( 厚生労働省 )

3 2 子どもの数における理想と現実 ( 県民ニーズ調査より ) 1 夫婦における理想とする子どもの数 2 理想とする子どもの数を持てない理由 0 人 0.9 大学教育に対する教育費にお金がかかるから 人 3.2 保育所や幼稚園の保育料にお金がかかるから 人 41.4 高等学校教育に対する教育費にお金がかかるから 人 41.7 年齢的に妊娠 出産が難しいから 人 5 人以上わからない 無回答 ( 単位 :%) 仕事と子育ての両立が難しいから ( 仕事が忙しく 子育ての時間がとれないから ) 子どもの数に応じた手当等による経済的援助が不十分だから 出産費用等の経済的負担が大きいから 義務教育に対する教育費にお金がかかるから 結婚が遅かったから 人以上 88.3% 3 人以上 46.9% 育児休業期間中の所得保障が不十分だから 経済的理由 経済的理由以外 上位 10 項目 ( その他 除く ) 3 出典 : 子ども 子育て支援に関する県民ニーズ調査 (H26.3) 新潟県

4 3 少子化対策モデル事業の趣旨 目的 課題 理想とする子どもの数が持てるよう その阻害要因を取り除くことが必要であるが どのような施策が有効か 検証がなされていない 検討 H26 年度 : 少子化対策モデル事業検討委員会を設置し 事業の制度 設計について検討 実施 H27 年度 ~H29 年度 : 検討委員会の最終報告書に基づき 事業を実施 検証 H27 年度 ~H29 年度 : 各年度及び最終年度において事業の効果を検証 提言 H30 年度 : 有効な施策について国に提言財源の確保 : 子育てを未来への投資へと捉えた新たな国債の発行など 4

5 女企業域性男4 各ライフステージにおける出産 子育て支援 性1 配偶者出産時の休暇制度子育てにかかる費用への経済的支援 結婚 妊娠 出産 子育て 晩婚 晩産 仕事と子育ての両立支援を求める声は男性以上に大きい 結婚年齢が高くなる妊娠 出産のため育児休業を取得し 復帰して働いている自分がと出生子ども数はイメージできるような切れ目のない支援減少 平均初婚年齢 第 1 子出産年齢は年々増加傾向にある 妊娠 出産期に望む両立支援 1 育児休業支援 2 妊娠中の勤務への配慮 3 職場復帰支援 子育て期に望む両立支援 1 育児のための短時間 短日勤務制度 2 子の看護休暇制度 3 始業時刻または終業時刻の配慮 ( 第 14 回出生動向基本 第 1 子からの子育て世帯は両立支援など ( 三菱 UFJリサーチ & コンサルティング 仕事と子育ての両立支援に関するアンケート調査 国立社会保障 人 (H24.3) より 男女別両立支援制度の利用経験と利用を希望するもの ) の時間的ゆとりを求める声が多い口問題 ) 仕事と子育ての両立が難しくて会社を辞めた理 有給休暇の取得促進 ( 福井県子宝率調査 H25 結果より ) 由 1 勤務時間があいそうになかった (65.4%) 2 職場に両立を支援する雰囲気がない (49.5%) 3 自分の体力がもたなそうだった (45.7%) 4 育児休業を取れそうになかった (25.0%) 経済的な支援 ( 男女共通 ) ( 両立支援に係る諸問題に関する総合的調査研究 厚労省委託 ) 大学教育費 保育料 高等学校教育費 男性は女性よりも経済的支援を求める傾向が強い (H25 子ども 子育て支援に関する県民ニーズ調査 実際の子どもの人数が 理想の子どもの人数よりも少な 希望する両立支援制度 い理由上位 3 項目 ) 3 子の看護休暇制度 ( 三菱 UFJリサーチ & コンサルティング 仕事と子育ての両立支援に関するアンケート (H24.3) より 男女別両立支援制度の利用経験と利用を希望する もの ) 子育ての際の地域の支えの重要性 とても重要 +やや重要 90.9% 家族と地域における子育てに関する意識調査 (H25) 有給休暇の取得促進 ( 福井県子宝率調査 H25 結果より ) 5 求められる子育て支援策 (H25 県民ニーズ調査より ) 身近な地域で子育てのサポートを得られる環境の整備地出典 : 少子化対策モデル事業中間とりまとめ (H26.8.8)

6 5 時間的ゆとり及び経済的ゆとりからなる 6 類型 6 出典 : 少子化対策モデル事業中間とりまとめ (H26.8.8)

7 6 少子化対策モデル事業の 6 類型 (1 型 ~6 型 ) 時間的ゆとり対策 経済的ゆとり対策 時間的ゆとり対策 + 経済的ゆとり対策 地域子育て対策 支援型 1 仕事と子育て両立支援型 2 第 3 子からの出産 子育て支援型 3 第 1 子からの出産 子育て支援型 4 複合型 (1+ 第 3 子から 2) 5 複合型 (1+ 第 1 子から 3) 6 地域で行う子育て支援型 概要 仕事と子育ての両立実現に向けて 時間的ゆとりの創出に取り組む法人等を支援 多子世帯における将来の経済的不安を取り除き 第 3 子からの出生につなげるため インパクトある経済的支援を実施 次子出生へつなげるため 出生した全ての子に係る当面の子育て費用に経済的支援を実施 時間的ゆとりと経済的ゆとりの同時達成の実現に向けて 時間的ゆとり対策と経済的支援を同時に実施 安心して楽しく子育てをすることができる地域の実現に向け 試行的な取り組みを行う団体等を支援 支給額 年 150 万円 / 法人等 ( 県負担 150 万円上限 ) 200 万円 / 第 3 子から出生 ( 県負担 150 万円 ) 50 万円 / 子出生 ( 県負担 37.5 万円 ) 年 150 万円 / 法人等 万円 / 第 3 子から出生 年 150 万円 / 法人等 + 50 万円 / 子出生 年 150 万円 / 団体 ( 県負担 150 万円上限 ) 事業主体 事業実施期間 県内に主たる事業所を置く法人または複数の法人等で構成される団体 地域の子育て支援が可能な NPO 法人 団体等 H27~H30 実施 :3 か年 (H27~H29) 支給 :4 か年 (H27~H30) 7

8 7 実施法人 (1 型 ~3 型 ) 1 型 仕事と子育て両立支援型 2 型 第 3 子からの出産 子育て支援型 3 型 第 1 子からの出産 子育て支援型 株式会社第四銀行社会福祉法人十日町福祉会社会福祉法人いなほの郷福祉会社会福祉法人いじみの福祉会株式会社はあとふるあたごセコム上信越株式会社株式会社大光銀行ナミックス株式会社一正蒲鉾株式会社 株式会社ハードオフ コーポレーション 新発田建設株式会社 株式会社エヌエスジー教育ネットワーク 株式会社 NSG アカデミー 株式会社日本フードリンク 藤田金属株式会社 株式会社アルビレックス新潟 株式会社中越興業 株式会社ナガオカサッシ工業 青木機工建設株式会社 ( 代表 ) 青木環境事業株式会社 青木産業株式会社 ニイガタオーレス株式会社 アイコア株式会社 株式会社福田組 株式会社イタリア軒 愛宕商事株式会社 ( 代表 ) 株式会社愛宕ファシリティーズ ダイニチ工業株式会社 佐藤食品工業株式会社 株式会社きむら食品 株式会社阿部建設 ( 代表 ) 有限会社荒川製材所 株式会社井上商会 株式会社伊平板金工業所 翠光建材株式会社 有限会社山広工業 8

9 7 実施法人 (4 型 ~6 型 ) 4 型 時間的ゆとり支援と第 3 子からの経済的ゆとり支援の同時達成型 5 型 時間的ゆとり支援と第 1 子からの経済的ゆとり支援の同時達成型 6 型 地域で行う子育て支援型 学校法人新潟総合学院学校法人国際総合学園 ( 代表 ) 学校法人大彦学園学校法人新潟総合学園医療法人愛広会社会福祉法人愛宕福祉会 株式会社安武商事 社会福祉法人こどものいえ 島津印刷株式会社 ( 代表 ) 株式会社アステージ 株式会社北都 株式会社弘新機工 ( 代表 ) 株式会社大堀商会 株式会社ユウワ オフィス Hanako 株式会社 株式会社わいけい住宅 株式会社 ITO 建築設計事務所 フジトモ株式会社 大塚住宅建材株式会社 ( 代表 ) 株式会社不二産業 株式会社笠原建設 ( 代表 ) 株式会社上越道路 笠原商事株式会社 株式会社カネカ 株式会社頸城技研 長岡助産師会 特定非営利活動法人マミーズ ネット 株式会社 DreamAdvance 特定非営利活動法人ゆめきゃんぱす 公益社団法人新潟県助産師会 北越印刷株式会社 一般社団法人クラウドライフズ ジャパン 特定非営利活動法人三条おやこ劇場 ( 代表 ) 特定非営利活動法人 NPO さんじょう NPO ねこちぐら 医療法人よいこの小児科さとう ( 代表 ) 特定非営利活動法人はっぴぃ mama 応援団 9

10 8 事業の効果検証イメージ 成果指標 出生数の変化 企業子宝率 意識の変化 サブ指標 従業員から得られた様々なデータにより変動を分析 社員の状況 年齢 性別 世帯構成等 企業の状況 業種 社員の年齢構成等 その他 意識の変化等 地域の状況 地域の課題 モデル事業の利用状況 意識調査等 10

11 9 1 年間のスケジュール 11

12 まとめ 現状 結婚している人のうち 理想とする子どもの数は 3 人 が 41.7% と最も多く 4 人 5 人以上を合わせた 3 人以上 は 46.9% 理想とする子どもの人数よりも実際の子どもの人数が少ない理由として 教育費や子育て費用といった経済的理由 仕事と子育ての両立が難しいからといった時間的理由が挙げられた ( 新潟県 子ども 子育て支援に関する県民ニーズ調査 (H26.3) ) 課題 新潟県少子化対策モデル事業 ゆ時と間り的 1 型仕事と子育て両立支援型 仕事と子育ての両立の実現に向けて 従業員の時間的ゆとり創出に取り組む法人等に対して年 150 万円を上限に補助 6 型地域で行う子育て支援型 安心して楽しく子育てをすることができる地域の実現に向け 試行的な取組を行う法人等に対して 県が支援 第 3 子からの支援 第 1 子からの支援 2 型第 3 子からの出産 子育て支援型 第 3 子以上の子を出生した従業員 ( 配偶者の出生を含む ) に対して 教育費用を含む子育てに要する費用として 県と法人等から合わせて 200 万円を支給 4 型 1 型 +2 型の複合型 5 型 1 型 +3 型の複合型 時間的ゆとり支援と経済的ゆとり支援の同時達成を支援 モデル事業の実施 1~6 の 6 類型の事業を 3 年間 (H27~29) モデル的に実施 3 型第 1 子からの出産 子育て支援型 第 1 子以上の子を出生した従業員 ( 配偶者の出生を含む ) に対して 子育てに要する費用として 県と法人等から合わせて 50 万円を支給 ゆ経と済り的 理想とする子どもの数が持てるよう その阻害要因を取り除くことが必要であるが どのような施策が有効か 検証がなされていない サブ指標 成果指標出生数の変化企業子宝率意識の変化 従業員から得られた様々なデータにより変動を分析 事業の検証 国への提言 有効な少子化対策とその財源確保のあり方等について 国へ提言 社員の状況 年齢 性別 世帯構成等 企業の状況 業種 社員の年齢構成等 その他 意識の変化等 地域の状況 地域の課題 モデル事業の利用状況 意識調査等 12

 第1節 国における子育て環境の現状と今後の課題         

 第1節 国における子育て環境の現状と今後の課題          第 2 章 子育て環境の現状と今後の課題 7 第 1 節 国における子育て環境の現状と今後の課題 国における出生数は 第 1 次ベビーブーム ( 昭和 22~24 年 ) で約 270 万人 第 2 次ベビーブーム ( 昭和 46~49 年 ) で約 200 万人と高い時代もありましたが その後 出生数は減少し続け 昭和 59 年には 150 万人を割り込み 平成 3 年以降は増減を繰り返しながら

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