武蔵野市橋りょう長寿命化計画平成 29 年 10 月武蔵野市都市整備部道路課

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あいねとりこし
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1 武蔵野市橋りょう長寿命化計画平成 29 年 10 月武蔵野市都市整備部道路課

3 目次 1 橋りょう長寿命化計画の目的 2 橋りょう長寿命化計画の対象橋りょう 3 対象橋りょうの長寿命化及び修繕架替えに係わる費用の縮減に関する基本的な方針 4 橋りょう長寿命化計画策定の考え方 5 橋りょう長寿命化事業計画 6 橋りょう長寿命化計画による効果 7 計画策定担当部署及び意見聴取した学識経験者等の専門的な知識を有する者

1 橋りょう長寿命化計画の目的背景我が国では高度経済成長期に急速に整備が進められたインフラの老朽化が問題化している特に平成 24 年に発生した笹子トンネルの天井板崩落事故によりインフラの老朽化に対する社会的意識が高まり維持管理行政の説明責任が一層求められているそのような状況の中で国土交通省では平成 25 年度に道路法の一部改正を行い平成 26 年 4

4 1 橋りょう長寿命化計画の目的背景我が国では高度経済成長期に急速に整備が進められたインフラの老朽化が問題化している特に平成 24 年に発生した笹子トンネルの天井板崩落事故によりインフラの老朽化に対する社会的意識が高まり維持管理行政の説明責任が一層求められているそのような状況の中で国土交通省では平成 25 年度に道路法の一部改正を行い平成 26 年 4 月には省令により橋りょうの点検が5 年毎の近接目視点検の義務化が定められた一方武蔵野市では平成 23 年に策定した橋りょう長寿命化計画 ( 以後第 1 次計画という ) に基づき橋の修繕事業を行っており橋りょう点検も2 巡目の段階に入っている少子高齢化による社会保障費の増大によりインフラ維持管理に割ける予算には限界が来るものと予想される限りある財源の中で橋りょうを効率的に維持管理し道路の安全安心を継続的に守っていくことが求められている目的第 1 次計画は事後的な保全から予防的な保全へ維持管理方法を転換して橋りょうの長寿命化や維持管理コスト縮減維持管理費用の平準化を図り将来にわたり安全な交通の確保することを目的としていた今回の第 2 次計画においてもその目的を継承するただし工事費の上昇や 2 巡目点検によって新たに修繕が必要な橋が明らかになるなど橋りょう維持管理を取巻く環境が変化しているそのため維持管理をより効率的効果的にしかつ継続性を持たせるためには維持管理を取巻く環境の変化に応じて事業全体のP(Plan) D(Do) C(Check) A(Action) サイクルをまわし定期的に計画を見直していく必要がある今回の計画更新にあたっては PDCAサイクルを継続的にまわしていくことにより事業のスパイラルアップを図ることを目的とする橋りょう維持管理の流れ Check 達成状況の分析成果の検証評価事業のスパイラルアップ記録 Do 点検メンテナンスサイクル措置診断 Plan 計画策定管理水準健全度評価劣化予測優先順位実施計画等 Action 計画の見直しメンテナンスサイクル管理水準劣化予測優先順位実施計画等 D A P C -1-

橋りょうの架設年と高齢化橋りょうの今後の推移武蔵野市が管理する橋りょう43 橋を分析すると最も古い橋りょうで1939 年に建設されているその後 1950 年代後半から1970 年代後半にかけて多くの橋りょうが整備されている 2017 年に建設後 50 年を迎える橋りょうは11 橋で管理橋りょう全体の26%

年に架替えが行われた 10 9 現時点で 50 年経過 10 年後に 50 年経過 20 年後に 50 年経過 50 45 8 7 6 11 橋 15 橋 31 橋 72% 合計累計数 40 35 30 建設数 5 4 3 26% 35% 25 20 15 2 10 1 5 0 1936 1937 1938

1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

年以上の橋りょう数の推移維持管理を取巻く情勢の変化橋りょうに関する工事価格の変動建設工事単価は近年の建設需要増加や人材不足から上昇傾向にあるまた平成 28 年度から土木工事積算基準に橋梁保全工事が新設され橋りょう補修に関連する工事の諸経費率が上昇した点検要領の改訂平成 26 年に省令により

5 橋りょうの架設年と高齢化橋りょうの今後の推移武蔵野市が管理する橋りょう43 橋を分析すると最も古い橋りょうで1939 年に建設されているその後 1950 年代後半から1970 年代後半にかけて多くの橋りょうが整備されている 2017 年に建設後 50 年を迎える橋りょうは11 橋で管理橋りょう全体の26% となっているが 10 年後には15 橋で35% 20 年後には32 橋で74% もの橋りょうが高齢化に至ることになるそのためこのまま橋りょうを放置しておけば架替え時期を一斉に迎えることになり短期間に大きな財政負担が生じることが予想されるなお 1932 年に建設された大橋は老朽化が進んでいたため2017 年に架替えが行われた 10 9 現時点で 50 年経過 10 年後に 50 年経過 20 年後に 50 年経過橋 15 橋 31 橋 72% 合計累計数建設数 % 35% 年後 50 年以上 35% 20 年後 50 年以上 72% 74% 50 年以上 50 年未満建設後 50 年以上の橋りょう数の推移維持管理を取巻く情勢の変化橋りょうに関する工事価格の変動建設工事単価は近年の建設需要増加や人材不足から上昇傾向にあるまた平成 28 年度から土木工事積算基準に橋梁保全工事が新設され橋りょう補修に関連する工事の諸経費率が上昇した点検要領の改訂平成 26 年に省令により 5 年毎の近接目視点検の義務化が定められるとともに同年に道路橋定期点検要領が策定された 2 巡目橋りょう点検の取組み橋りょうのコンクリート調査実施武蔵野市では平成 24 年から橋りょう定期点検時にコンクリートの強度試験や中性化試験を導入したそのコンクリート調査により目視点検だけでは分からなかったコンクリートの詳細な状態把握に取り組んだ -2-

6 2 橋りょう長寿命化計画の対象橋りょう橋りょう長寿命化計画の対象橋りょうは下表の通りとなる表 -1. 全管理橋りょう数と平成 28 年度 (2016 年度 ) 計画策定橋りょう数平成 29 年 2 月時点市道私道車道人道車道人道合計コンクリート鋼コンクリート鋼コンクリート鋼コンクリート鋼全管理橋りょううち第 1 次計画 (2011 年 ) 対象橋りょううち第 2 次計画 (2016 年 ) 対象橋りょう第 2 次計画では人道橋も含めた全管理橋りょうを対象とする 3 対象橋りょうの長寿命化及び修繕架替えに係わる費用の縮減に関する基本的な方針対象橋りょうの長寿命化及び修繕架替えに係わる費用の縮減に関する基本的な方針は以下の通りである橋りょうの健全度を把握するため定期的に点検を行う事後保全的橋りょう管理から劣化の進行を予測した上で損傷が深刻化する前に修繕を行う予防保全的橋りょう管理へ転換し橋りょうの長寿命化を図るとともに修繕架替えに係わる費用の縮減を図るなお武蔵野市が管理する橋りょうは両端に橋台を有する橋りょうであり規模も小さく比較的耐震性が高いため本計画では耐震補強を含まない参考資料 : 既設橋の耐震補強設計に関する技術資料 ( 平成 24 年 11 月国土技術政策総合研究所 ) 点検結果より健全度評価を行い交差条件や緊急輸送道路など路線のを考慮した各橋りょうのを決定した上で修繕架替え計画の優先順位付けを行うライフサイクルコストのシミュレーションを実施し最適な修繕架替え計画を策定し橋りょうに係わる維持管理コストの平準化を図る橋梁の損傷の進行を予防することを目的に下記に示す作業等を行い橋梁の長寿命化に有効な日常的維持管理の実施に努める鋼部材 ( 主桁端部 ) の水洗い排水ますの土砂撤去橋座部の清掃 -3-

7 4 橋りょう長寿命化計画策定の考え方東京都の橋りょう点検要領に基づいた点検を行いその結果から現状の損傷把握と健全度を算出し各橋りょうの健全度ランクを決定する健全度ランクが同じ橋りょうの中で各橋りょうのが高い順に優先順位を決定する管理水準を設定し修繕時期あるいは架替え時期の検討を行う [ 管理水準 ] 管理区分 1: 保全シナリオ1( 第三者被害防止型管理 ) 橋りょうの損傷が極めて軽微な段階で対策を実施し第三者被害を防止する管理区分 2: 保全シナリオ2( 予防保全型管理 ) 橋りょうの損傷が軽微な段階で対策を実施し橋りょうの長寿命化およびコスト縮減を図る管理区分 3: 保全シナリオ3( 経過観察型管理 ) 橋りょうの損傷が顕著となった段階で対策を実施する管理である管理区分 4: 更新シナリオ ( 事後保全型管理 ) 橋りょうの耐用年数 ( 寿命 ) まで対策を実施せず耐用年数を向かえた段階で架替えを行う管理である各管理水準についてライフサイクルコストを比較し経済性の優れた計画を策定することにより橋りょうに係わる維持管理コストの平準化を図るなお橋りょうの経過年数やコンクリート試験結果により保全シナリオの場合でもライフサイクルコストの中で架替えを考慮する場合がある策定した計画に基づいて修繕架替えを実施するまた定期的な点検と計画の見直しを実施し一連のサイクルを繰り返して橋りょうの長寿命化を図る健全度ランク高い健全度ランク A B C D 保全シナリオ 1( 第三者被害防止型管理 ) 健全度ランク B へ移行する時点で対策保全シナリオ 2( 予防保全型管理 ) 健全度ランク C へ移行する時点で対策保全シナリオ 3( 経過観察型管理 ) 健全度ランク D へ移行する時点で対策保全シナリオ 2 で管理し供用状態に応じて架替えへ保全シナリオ 3 で管理し供用状態に応じて架替えへ保全シナリオ 1 で管理し供用状態に応じて架替えへ低い : 保全シナリオ 1( 第三者被害防止型管理 ) : 保全シナリオ 2( 予防保全型管理 ) : 保全シナリオ 3( 経過観察型管理 ) 更新シナリオ ( 事後保全型管理 ) : 更新シナリオ ( 事後保全型管理 ) 耐用年数 ( 寿命 ) を迎えた時点で架替え若齢経過年数高齢 -4-

予防保全型管理により保たれる管理水準と修繕架替えの優先順位予防保全型管理では健全度ランクA~Bを常に保つことを目指し

健全度ランクが同じ場合はが高い橋りょうを優先するなおは橋りょうが架かる路線の位置付けや利用状況防災上の観点

予防保全により保たれる管理水準 E 危険 D 注意 C やや注意 B ほぼ健全健全度損傷があるため

健全損傷が特に認められない健全度とによる優先順位の考え方高優先順位低悪健全度レベル E 1 2 3 4 5 6 7 8 高健全度レベル D 9

8 予防保全型管理により保たれる管理水準と修繕架替えの優先順位予防保全型管理では健全度ランクA~Bを常に保つことを目指し健全度ランクBを下回る橋りょうを修繕架替えの対象とするまた修繕架替えの優先順位は健全度ランクが低い橋りょうを先にし健全度ランクが同じ場合はが高い橋りょうを優先するなおは橋りょうが架かる路線の位置付けや利用状況防災上の観点橋りょうの諸元等から設定した管理区分の分類指標より判断する健全度による優先順位の考え方による優先順位の考え方要修繕架替え予防保全により保たれる管理水準 E 危険 D 注意 C やや注意 B ほぼ健全健全度損傷があるため大規模修繕又は架替えの必要がある損傷があるため早期に修繕の必要がある損傷があるため修繕する必要がある損傷が小さく修繕する必要はない A 健全損傷が特に認められない健全度とによる優先順位の考え方高優先順位低悪健全度レベル E 高健全度レベル D 健全度健全度レベル C 優先順健全度レベル B 低良健全度レベル A 高低 -5-

9 5 橋りょう長寿命化事業計画長寿命化計画では定期的な点検や計画の更新計画的な補修及び架替えにより橋りょうの長寿命化を目指す対象橋りょうごとの次回点検時期や補修時期架替え時期については下表に示す条件により決定する各実施時期の決定条件は下記の通りである事業計画見直し事業計画は 5 年毎に見直しを実施する点検補修設計補修工事予備設計詳細設計実施時期の決定条件点検は下記条件によって 5 年毎に更新される事業計画の間に振り分けて実施する 1 架替工事及び補修工事を実施する橋梁は工事実施後に点検を行う 2 前回の点検実施年が古い順とする 3 同一河川に架かる橋梁はできるだけ同じ年に実施する 4 点検橋梁数を 5 年間で振り分ける 5 補修か架替えかの判断を行う補修設計は計画された補修工事を実施する前年に行う補修工事は単年度に集中しないように平準化する既に補修が決まっている橋梁についても事業計画の中に反映させる予備設計は計画された詳細設計実施年の前年に行う詳細設計は計画された架替え工事実施年の前年に行う架替え工事その他架替え工事は架替えが妥当と考えられる橋梁に対して事業計画期間の中で最適な年に実施する設計や工事は予算要求が現実的に可能な年に計画する対象橋りょうごとの概ねの次回点検時期及び補修内容時期を次頁の表 -2 に示す -6-

10 表 -2 対象橋梁ごとの概ねの次回点検時期及び修繕内容時期又は架替え時期マトリックスの優先順位橋梁管理番号橋梁名構造形式橋長 (m) 架設年次 (H29) (H30) (H31) (H32) (H33) (H34) (H35) (H36) (H37) (H38) よろず橋単純 RC 床版橋仙川うど橋単純プレテン PC 床版橋玉川上水本村南橋単純 PC 床版橋仙川しろがね橋単純 PC 床版橋仙川本村橋単純プレキャスト RC 床版橋 (CT-225) 仙川無名橋 11 RC ボックスカルバート玉川上水新橋単純 H 型鋼橋玉川上水曙橋単純 I 型鋼橋玉川上水もみじ橋単純プレテン PC 床版橋玉川上水樋口橋単純 RC 床版橋千川上水無名橋 10 単純 H 型鋼橋 (PC キ木床版 ) 仙川無名橋 9 単純 H 型鋼橋 (PC キ木床版 ) 仙川八丁橋単純プレテン PC 床版橋市道第 107 号線千歳橋単純 RC 床版橋仙川くぬぎ橋単純プレテン PC 床版橋玉川上水菊田橋単純プレテン PC 床版橋千川上水美園橋単純 RC 床版橋仙川東北浦橋単純プレキャスト RC 床版橋 (CT-225) 千川上水巽橋単純プレキャスト RC 床版橋 (CT-225) 仙川三郡橋単純 RC 床版橋千川上水交差物件供用年数 (2017 年を基準 ) 西北浦橋単純プレキャスト RC 床版橋 (CT-225) 千川上水最新点検年次対策の内容時期さつき橋単純プレキャストRC 床版橋 (CT-225) 仙川事業末広橋単純 RC 床版橋仙川計画睦橋単純プレキャストRC 床版橋 (CT-225) 仙川見直西窪橋単純 RC 床版橋千川上水し年松美橋 RCボックスカルバート玉川上水事業計画見直し年桜ニの橋 PCaボックスカルバート仙川無名橋 8 単純 H 型鋼橋 ( フラキ木床版 ) 仙川更新橋 RCボックスカルバート千川上水独歩橋単純プレテンPC 床版橋玉川上水桂橋単純プレテンPC 床版橋千川上水桜一の橋 H 鋼桁埋込 RC 床版橋仙川大橋単純 PCプレテンション床版橋玉川上水北裏橋 PCaボックスカルバート千川上水寿橋単純 RC 床版橋仙川中之橋単純プレキャストRC 床版橋 (CT-225) 仙川千川橋単純 RC 床版橋千川上水めがね橋 RCボックスカルバート仙川新設 1 PCaボックスカルバート仙川新設 2 PCaボックスカルバート仙川無名橋 1 単純鋼桁橋千川上水無名橋 3 単純鋼桁橋千川上水無名橋 2 単純鋼桁橋千川上水総事業費 ( 百万円 ) 一般財源 ( 補助制度考慮 )( 百万円 ) 凡例ここで示した点検時期及び補修内容等については今後の情勢により変更の可能性がある : 点検 : 予備設計 : 補修設計 : 詳細設計 : 補修工事 : 架替工事 -7-

11 6 橋りょう長寿命化計画による効果橋りょう長寿命化計画を策定することによる効果は以下のようになる橋りょうの長寿命化計画的に修繕を行う予防保全型管理により重大な損傷が発見されるまで修繕を行わない事後保全型管理よりも橋りょうの長寿命化が図れるなお寿命延長の考え方の一例として自治体管理道路橋の長寿命化修繕計画策定マニュアルによればコンクリート橋は75 年から85 年又は100 年鋼橋は60 年から100 年の延命が期待されている武蔵野市内は橋りょうの健全性に関する環境が良いことから予防保全で管理すれば相当の長寿命化が図れるものと推測されるただし橋りょうの経過年数やコンクリート試験結果を踏まえ必要に応じて架け替えを行う場合もある参考 : 自治体管理道路橋の長寿命化修繕計画策定マニュアル更新までの期間事後保全型管理予防保全型管理 RC 橋 (40 年内 ) 75 年 100 年 RC 橋 (40 年超 ) 75 年 85 年鋼橋 60 年 100 年高い安全性の確保事後保全型管理では重大な損傷が発見されるまで放置されるため健全度ランクC D Eの期間が長期に渡るが予防保全型管理を行うことにより健全度ランクA Bが保たれるため安全性が確保されることになるライフサイクルコストの縮減予防保全型管理によって計画的に修繕に係わるコストを抑制することにより架替えや大規模修繕によってコストが大きくなる事後保全型管理よりもライフサイクルコストの縮減が図れる武蔵野市における予防保全型管理によるライフサイクルコストの縮減効果額を次頁に示す維持管理コストの平準化維持管理に係わる費用が短期間に集中しないよう修繕実施時期を計画することにより維持管理コストの平準化が図れる事業費事業費平準化事業年度事業年度 -8-

12 ライフサイクルコストの縮減効果対象橋りょうについて長寿命化計画による予防保全型管理と事後保全型管理の累計維持管理費を算定したその結果予防保全型管理が事後保全型管理よりも4 割程度ライフサイクルコストが低くなり今後 100 年で約 12.4 億円の縮減効果が見込まれる事後保全型管理予防保全型管理累計 LCC 約 30.1 億円 1.0 約 17.7 億円 0.6 LCC( 百万円 ) 事後保全型管理の各年のライフサイクルコスト経年数 ( 年 ) LCC( 百万円 ) 予防保全型管理のライフサイクルコスト経年数 ( 年 ) LCC( 百万円 ) 予防保全型事後保全型管理の累計ライフサイクルコスト 3,500 3,000 2,500 2,000 予防保全型管理事後保全型管理予防保全型管理による縮減効果額約 12.4 億円 1,500 1, (2016 年 ) 経年数 ( 年 ) -9-

13 7 計画策定担当部署及び意見聴取した学識経験者等の専門的な知識を有する者計画策定担当部署武蔵野市都市整備部道路課 TEL 意見を聴取した学識経験者等の専門知識を有する者聴取内容 : 武蔵野市道路橋の長寿命化計画の妥当性について学識者 : 法政大学デザイン工学部都市環境デザイン工学科溝渕利明教授経歴経歴鹿島建設株式会社技術研究所土木部第 2 研究室 (1984 年 ~1993 年 ) 鹿島建設株式会社広島支店温井ダム工事事務所 (1993 年 ~1996 年 ) 鹿島建設株式会社技術研究所第 2 研究部第 2 研究室 (1996 年 ~1999 年 ) 鹿島建設株式会社技術研究所 LCE プロジェクトチーム (1999 年 ~2001 年 ) 法政大学工学部土木工学科専任講師 (2001 年 ~2003 年 ) 法政大学工学部土木工学科助教授 (2003 年 ~2004 年 ) 法政大学工学部都市環境デザイン工学科教授 (2004 年 ~ 現在 ) 学歴名古屋大学工学部土木工学科 (-1982 年 ) 名古屋大学工学研究科土木工学 (-1984 年 ) 委員歴 1965 年 4 月土木学会会員 1996 年 1 月年 3 月土木学会コンクリート委員会クリープ乾燥収縮小委員会委員 1996 年 1 月年 3 月土木学会コンクリート委員会補強設計小委員会委員 1999 年 4 月土木学会構造工学委員会コンクリート製長大アーチ橋の設計方法に関する研究委員会委員 1978 年 8 月年 1 月土木学会行事企画委員会幹事 1977 年 5 月年 3 月土木学会高炉スラグ小委員会幹事 1971 年 5 月年 4 月土木学会書評小委員会委員 1977 年 5 月年 3 月土木学会鉄筋継手工法小委員会幹事 1976 年 6 月年 2 月土木学会編集委員会委員 1965 年 4 月日本コンクリート工学協会会員 1979 年 6 月年 5 月日本コンクリート工学協会次期役員候補指名委員会委員 1975 年 4 月日本原子力学会会員 1975 年 10 月年 9 月日本原子力学会放射性廃棄物の地上保管に関する安全性研究専門委員会委員 -10-

§1　業務概要

§1　業務概要 48 号橋 ( 松の木橋 ) 平成 25 年度松伏町 1. 橋梁長寿命化修繕計画の背景と目的 1.1 背景一般的に橋梁の寿命は 50 年から 60 年と言われており松伏町では高度成長期 ( 昭和 30 年 ~ 昭和 48 年 ) に整備された多くの橋梁が近い将来に更新時期を迎え今後これらの橋梁に対する維持管理および架け替え費用が増加する傾向にある橋梁の維持管理費や更新費が年々減少傾向にあるなかで

武蔵野市橋りょう長寿命化計画 平成 29 年 10 月 武蔵野市都市整備部道路課

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