今後の方向と課題 調査部 要 旨 上席主任研究員 向山英彦 2017 17 80 36 RIM 2018 Vol.18 No.68
目次 1. 文在寅政権の経済政策 1 2 2. なぜ改革が必要なのか 1 2 3 3. 変わる財閥 政府の関係 1 2 3 4 5 4. 財閥改革はどう進むのか 1 2 結びに代えて 2017 10 17 17 11 RIM 2018 Vol.18 No.68 37
12 1. 文在寅政権の経済政策 (1) 財閥改革の位置づけ 2017 80 10 10 38 RIM 2018 Vol.18 No.68
図表 1 選挙公約時の財閥改革案 18 81 16 일자리위원회 100100 11 17400 4,500 2,575 22 RIM 2018 Vol.18 No.68 39
2020 1518 17 16.4 7,530720 25 図表 2 文在寅政権の経済政策 12 18 17 7.1 11.7 15 400 7.0 1.3 14.1 decent work 不公正な慣行をなくす 価格操作を防ぎ 消費者の利益を守る コーポレートガバナンスを改善する 共に成長 を追求し 小商人を保護する New Administration s Economic Policies Paradigm Shifted For Sustainable Growth 図表 3 2018 年度予算 ( 対前年度予算増減 ) 20 15 10 5 0 5 福祉 雇用 一般行政エネル工業 国防教育研究開発社会間農( 兆ウォン ) 林水産中小企業 ギー接資本40 RIM 2018 Vol.18 No.68
GDP 15162.8 20 29 16 2000 17 10 11 20 図表 4 韓国の経済成長率と若年失業率 (%) 10 8 6 4 2 0 2000 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 ( 年 ) 実質 GDP 成長率 20~29 歳の失業率 Korean Information Statistical Service 11 29 혁신성장을위한사람중심의 차산업혁명대응계획 AI 22 19 11 10 RIM 2018 Vol.18 No.68 41
(2) 始動する財閥改革 13 23 SK LG 29Korea Times 11 図表 5 主要政策に関連した動き 2017 10 100 18 17 11 12 18 42 RIM 2018 Vol.18 No.68
10 12 11 94 2006 2009 13 1002017a 기획재정부 새정부경제정책방향 경제패러다임의전환 2017 25 New Administration s Economic Policies Paradigm Shifted For Sustainable Growth 27 54 90 30 12 2,221 9,475 장병규 2017b The Korea Times, INTERVIEW Chaebol urged to institute self-reform, 2017 10 매일경제 2017 11 11 The Korea Times 17 12 15 12 14 2. なぜ改革が必要なのか (1) 財閥への経済力集中 80 12 RIM 2018 Vol.18 No.68 43
2000 30 SK LG 30GDP 200249.5 1590.41.83 33.3 65.21.96 9.4 22.62.39 13 13 17 20.8 10 17.1 11 30 6.6 図表 6 2017 韓国の大企業集団 363.2 2000 218.6 SK 170.7 LG 112.3 110.8 78.2 GS 2005LG 62.0 58.5 2002 54.3 10 50.8 11 97 32.3 12 KT 32.1 13 30.4 14 29.1 15 CJ 27.8 16 21.7 17 LS 20.7 18 18.4 19 15.6 20 15.2 09 08 13 09 14 48 박상인 44 RIM 2018 Vol.18 No.68
図表 7 박상인 2017a 2017b 大企業と中小企業の賃金格差 ( 万ウォン ) (%) 600 500 400 300 200 100 0 60 2007 08 09 10 11 12 13 14 15 16 ( 年 ) 大企業 ( 左目盛 ) 中小企業 ( 左目盛 ) 比率 ( 右目盛 ) 66 65 64 63 62 61 이종보지음 2017 (2) 経営権継承に関連した不正 RIM 2018 Vol.18 No.68 45
15 16 2012 17 AB CA 図表 8 サムスングループにみる循環出資の例 4.9% イ ゴンヒ会長 一族 39.1% 筆頭株主李在鎔 17.1% 20.8% サムスン SDI 2.1% サムスン物産 19.6% サムスン電子 7.6% 19.3% サムスン生命 サムスングループの 7つの循環出資 1サムスン物産 サムスン生命 サムソン火災 サムスン物産 2サムスン物産 サムスン生命 サムスン電子 サムスン SDI サムスン物産 ( 上の図 ) 3サムスン物産 サムスン生命 サムスン火災 サムスン電子 サムスン SDI サムスン物産 4サムスン物産 サムスン生命 サムスン電子 サムスン電気 サムスン物産 5サムスン物産 サムスン生命 サムソン火災 サムスン電子 サムスン物産 6サムスン物産 サムスン電子 サムスン電気 サムスン物産 7サムスン物産 サムスン電子 サムスンSDI サムスン物産 매일경제 17 28 46 RIM 2018 Vol.18 No.68
96 18 14 15 図表 9 サムスングループの組織再編 14SDISDI SDI 13 14 14 12 15 RIM 2018 Vol.18 No.68 47
19 20 (3) 繰り返される政経癒着 K 79 95 97 48 RIM 2018 Vol.18 No.68
12 201610 17 26 13 공정거래위원회 개상호출자제한기업집단지정 2017 14200825 22 18 25 15 16 2005 16 200138 172014327 182012 19 홍성추지음 2016 20 3. 変わる財閥 政府の関係 (1) 財閥の生成期 1938 47 48 50 53 53 11 RIM 2018 Vol.18 No.68 49
60 1961 79 (2) 開発体制期 63 21 22 6164 65 1367 90 50 RIM 2018 Vol.18 No.68
RIM 2018 Vol.18 No.68 51 60 67 LG SK 70 73 71 69 POSCO 10 11 (3) ポスト開発体制期 97
図表 10 韓国の実質 GDP 成長率の推移 (%) (%) 20 60 漢江の奇跡 通貨危機 97 年 50 15 構造改革 40 10 5 0 5 30 20 10 0 10 20 10 30 1961 66 71 76 81 86 91 96 2001 06 11 16 ( 年 ) 実質 GDP 成長率 ( 左目盛 ) 固定資本形成の伸び率 ( 右目盛 ) World Development Indicators 図表 11 開発体制期の財閥 政府の関係 政府による人事融資先の選定 銀行 資金の割当 事業の認可優遇措置払い下げ 不利益供与 政府 財閥 政府との関係強化 政治献金 贈賄 14 97 80 86 12 23 52 RIM 2018 Vol.18 No.68
図表 12 直接相互出資と間接相互出資 直接相互出資企業 A 企業 B 間接相互出資企業 C 최정표지음 [2014], p.265 24 92 80 79 87 25 89 94 70 80 26 90 OECD 96 93 98 RIM 2018 Vol.18 No.68 53
13 図表 13 弱まる影響力監督体制の不備 金融自由化の進展 銀行 総合金融会社 新たな資金調達ルート 変わる財閥と政府の関係 公正取引法による規制 政府 財閥 (4) 通貨危機後の財閥改革 市影響力の行使 政治献金 贈賄 自由化 グローバル化の進展 9714 26 19 民団体 11 21 IMF 12IMF 12 98 IMF 54 RIM 2018 Vol.18 No.68
27 99 200 28 97 400 LG SK SK 30 14 図表 14 韓国の 10 大企業集団 ( 資産規模 ) LG 1997 SK 98 98 2001 GM 2017 2000 SK LG GS 2005LG 10 2002 RIM 2018 Vol.18 No.68 55
LG 2003 SK 07 29 M&A 99 (5) グローバル化と規制緩和 2000 GDP 15 30 図表 15 輸出と直接投資の対 GDP 比 (%) (%) 60 50 40 30 20 10 0 0.0 1980 83 86 89 92 95 98 2001 04 07 10 13 16 ( 年 ) 輸出 ( 左目盛 ) 直接投資 ( 右目盛 ) Korean Statistical Information Service 08 10 11 500 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 56 RIM 2018 Vol.18 No.68
11 12 GS 12 SSM 12 12 13 30 21 22 23 24 10 16 25 1988 26 2798 12 RIM 2018 Vol.18 No.68 57
28 292012 LG SK 30 2005 1.0816 1.17 4. 財閥改革はどう進むのか (1) 改革のゆくえ 17 12 11 12 21 31 15 SDI 400 16 SDI 32 SDI 17 23 58 RIM 2018 Vol.18 No.68
図表 16 合併による循環出資関係の変化 サムスン SDI 合併前 第一毛織 ( 旧エバーランド ) サムスン電子 サムスン生命 サムスン物産 サムスン SDI 合併後 サムスン物産 サムスン電子 サムスン生命 M&A 33 RIM 2018 Vol.18 No.68 59
34 35 (2) 今後の焦点と課題 36 17 10 1350 60 RIM 2018 Vol.18 No.68
コラムサムスングループの事業 2017 363 1910 87 38 5093CJ60 69LG 70 70 6070 80 42 93 2000 17DRAM NAND HP 17 RIM 2018 Vol.18 No.68 61
SDI 37 31 공정거래위원회 합병관련순환출자가이드라인개정 2017 12 21 32 2012 2012 38 33 2018 SK 34 15 35 2013 36 박상인 2017a 2017b 20 37 40 20 99 5030 62 RIM 2018 Vol.18 No.68
結びに代えて 主要参考文献 1. 2011 2011 2. 2012 122012 11 3. 2014 66 2014 4. 2012 5. 2009 2009 6. 2001 2001 7. 19981988 8. 2005 2005 9. 1996 1996 10. 2017a RIM 2017 Vol.17 No.66 11. 2017b RIM 2017 Vol.17 No.67 12. 1992 351992 13. 2001 2001 14. 2009 2009 15. 2010 492010 16. 2015 592015 17. Chunhyo Kim 2016 Samsung, Media Empire and Family, Routledge 18. Jae-Seung Shim and Moosung Lee 2008 The Korean economic system : governments, big business and financial institutions, ASHGATE 19. 김상조 2017 재벌개혁의전략과과제야 당정책연구소공동시국토론회발제 2017 23 20. 김장원 2016 삼성그룹지배구조, 산업분석 2016 24 IBK 투자증권 21. 매일경제경제부지음 [2017 문재인노믹스 매일경제신문사 RIM 2018 Vol.18 No.68 63
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