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平成24年度税制改正要望 公募結果 153. 不動産取得税

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1 総 合 設 計 一 定 規 模 以 上 の 敷 地 面 積 及 び 一 定 割 合 以 上 の 空 地 を 有 する 建 築 計 画 について 特 定 行 政 庁 の 許 可 により 容 積 率 斜 線 制 限 などの 制 限 を 緩 和 する 制 度 である 建 築 敷 地 の 共 同 化 や

セルフメディケーション推進のための一般用医薬品等に関する所得控除制度の創設(個別要望事項:HP掲載用)

2 役 員 の 報 酬 等 の 支 給 状 況 平 成 27 年 度 年 間 報 酬 等 の 総 額 就 任 退 任 の 状 況 役 名 報 酬 ( 給 与 ) 賞 与 その 他 ( 内 容 ) 就 任 退 任 2,142 ( 地 域 手 当 ) 17,205 11,580 3,311 4 月 1

平成25年度 独立行政法人日本学生支援機構の役職員の報酬・給与等について

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その 他 事 業 推 進 体 制 平 成 20 年 3 月 26 日 に 石 垣 島 国 営 土 地 改 良 事 業 推 進 協 議 会 を 設 立 し 事 業 を 推 進 ( 構 成 : 石 垣 市 石 垣 市 議 会 石 垣 島 土 地 改 良 区 石 垣 市 農 業 委 員 会 沖 縄 県 農

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文化政策情報システムの運用等

目 改 正 項 目 軽 自 動 車 率 の 引 上 げ 〇 国 及 び 地 方 を 通 じた 自 動 車 関 連 制 の 見 直 しに 伴 い 軽 自 動 車 の 標 準 率 が 次 のとおり 引 き 上 げられます 車 種 区 分 引 上 げ 幅 50cc 以 下 1,000 円 2,000 円

検 討 検 討 の 進 め 方 検 討 状 況 簡 易 収 支 の 世 帯 からサンプリング 世 帯 名 作 成 事 務 の 廃 止 4 5 必 要 な 世 帯 数 の 確 保 が 可 能 か 簡 易 収 支 を 実 施 している 民 間 事 業 者 との 連 絡 等 に 伴 う 事 務 の 複 雑

質 問 票 ( 様 式 3) 質 問 番 号 62-1 質 問 内 容 鑑 定 評 価 依 頼 先 は 千 葉 県 などは 入 札 制 度 にしているが 神 奈 川 県 は 入 札 なのか?または 随 契 なのか?その 理 由 は? 地 価 調 査 業 務 は 単 にそれぞれの 地 点 の 鑑 定

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再 生 可 能 エネルギー 等 導 入 推 進 基 金 事 業 計 画 書 ( 各 年 度 計 画 書 ) ( 事 業 計 画 の 概 要 ) 計 画 の 名 称 京 都 府 地 球 温 暖 化 対 策 等 推 進 基 金 計 画 の 期 間 交 付 対 象 京 都 府 府 内 市 町 村 民 間

公表表紙

m07 北見工業大学 様式①

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消 費 ~ 軽 減 率 消 費 の 軽 減 率 制 度 が 消 費 率 10% 時 に 導 入 することとされています 平 成 26 年 4 月 1 日 平 成 27 年 10 月 1 日 ( 予 定 ) 消 費 率 5% 消 費 率 8% 消 費 率 10% 軽 減 率 の 導 入 平 成 26


6 構 造 等 コンクリートブロック 造 平 屋 建 て4 戸 長 屋 16 棟 64 戸 建 築 年 1 戸 当 床 面 積 棟 数 住 戸 改 善 後 床 面 積 昭 和 42 年 36.00m m2 昭 和 43 年 36.50m m2 昭 和 44 年 36.

入 札 参 加 者 は 入 札 の 執 行 完 了 に 至 るまではいつでも 入 札 を 辞 退 することができ これを 理 由 として 以 降 の 指 名 等 において 不 利 益 な 取 扱 いを 受 けることはない 12 入 札 保 証 金 免 除 13 契 約 保 証 金 免 除 14 入

18 国立高等専門学校機構

為 が 行 われるおそれがある 場 合 に 都 道 府 県 公 安 委 員 会 がその 指 定 暴 力 団 等 を 特 定 抗 争 指 定 暴 力 団 等 として 指 定 し その 所 属 する 指 定 暴 力 団 員 が 警 戒 区 域 内 において 暴 力 団 の 事 務 所 を 新 たに 設

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03 平成28年度文部科学省税制改正要望事項

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預 金 を 確 保 しつつ 資 金 調 達 手 段 も 確 保 する 収 益 性 を 示 す 指 標 として 営 業 利 益 率 を 採 用 し 営 業 利 益 率 の 目 安 となる 数 値 を 公 表 する 株 主 の 皆 様 への 還 元 については 持 続 的 な 成 長 による 配 当 可

する ( 評 定 の 時 期 ) 第 条 成 績 評 定 の 時 期 は 第 3 次 評 定 者 にあっては 完 成 検 査 及 び 部 分 引 渡 しに 伴 う 検 査 の 時 とし 第 次 評 定 者 及 び 第 次 評 定 者 にあっては 工 事 の 完 成 の 時 とする ( 成 績 評 定

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容 積 率 制 限 の 概 要 1 容 積 率 制 限 の 目 的 地 域 で 行 われる 各 種 の 社 会 経 済 活 動 の 総 量 を 誘 導 することにより 建 築 物 と 道 路 等 の 公 共 施 設 とのバランスを 確 保 することを 目 的 として 行 われており 市 街 地 環

16 日本学生支援機構

損 益 計 算 書 自. 平 成 26 年 4 月 1 日 至. 平 成 27 年 3 月 31 日 科 目 内 訳 金 額 千 円 千 円 営 業 収 益 6,167,402 委 託 者 報 酬 4,328,295 運 用 受 託 報 酬 1,839,106 営 業 費 用 3,911,389 一

は 固 定 流 動 及 び 繰 延 に 区 分 することとし 減 価 償 却 を 行 うべき 固 定 の 取 得 又 は 改 良 に 充 てるための 補 助 金 等 の 交 付 を 受 けた 場 合 にお いては その 交 付 を 受 けた 金 額 に 相 当 する 額 を 長 期 前 受 金 とし

就 学 前 教 育 保 育 の 実 施 状 況 ( 平 成 23 年 度 ) 3 歳 以 上 児 の 多 く(4 歳 以 上 児 はほとんど)が 保 育 所 又 は 幼 稚 園 に 入 所 3 歳 未 満 児 (0~2 歳 児 )で 保 育 所 に 入 所 している 割 合 は 約 2 割 就 学

別 表 1 土 地 建 物 提 案 型 の 供 給 計 画 に 関 する 評 価 項 目 と 評 価 点 数 表 項 目 区 分 評 価 内 容 と 点 数 一 般 評 価 項 目 立 地 条 件 (1) 交 通 利 便 性 ( 徒 歩 =80m/1 分 ) 25 (2) 生 活 利 便

2 役 員 の 報 酬 等 の 支 給 状 況 役 名 法 人 の 長 理 事 理 事 ( 非 常 勤 ) 平 成 25 年 度 年 間 報 酬 等 の 総 額 就 任 退 任 の 状 況 報 酬 ( 給 与 ) 賞 与 その 他 ( 内 容 ) 就 任 退 任 16,936 10,654 4,36

資料3 家電エコポイント制度の政策効果等について

市街化区域と市街化調整区域との区分

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学校教育法等の一部を改正する法律の施行に伴う文部科学省関係省令の整備に関する省令等について(通知)

スライド 1

公 的 年 金 制 度 について 制 度 の 持 続 可 能 性 を 高 め 将 来 の 世 代 の 給 付 水 準 の 確 保 等 を 図 るため 持 続 可 能 な 社 会 保 障 制 度 の 確 立 を 図 るための 改 革 の 推 進 に 関 する 法 律 に 基 づく 社 会 経 済 情

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事 業 概 要 利 用 時 間 休 館 日 使 用 方 法 使 用 料 施 設 を 取 り 巻 く 状 況 や 課 題 < 松 山 駅 前 駐 輪 場 > JR 松 山 駅 を 利 用 する 人 の 自 転 車 原 付 を 収 容 する 施 設 として 設 置 され 有 料 駐 輪 場 の 利 用

災害時の賃貸住宅居住者の居住の安定確保について

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の 提 供 状 況 等 を 総 合 的 に 勘 案 し 土 地 及 び 家 屋 に 係 る 固 定 資 産 税 及 び 都 市 計 画 税 を 減 額 せずに 平 成 24 年 度 分 の 固 定 資 産 税 及 び 都 市 計 画 税 を 課 税 することが 適 当 と 市 町 村 長 が 認 め

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1 ガス 供 給 業 を 行 う 法 人 の 事 業 税 の 課 税 について ガス 供 給 業 を 行 う 法 人 は 収 入 金 額 を 課 税 標 準 として 収 入 割 の 申 告 となります ( 法 72 条 の2 72 条 の 12 第 2 号 ) ガス 供 給 業 とその 他 の 事

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小 売 電 気 の 登 録 数 の 推 移 昨 年 8 月 の 前 登 録 申 請 の 受 付 開 始 以 降 小 売 電 気 の 登 録 申 請 は 着 実 に 増 加 しており これまでに310 件 を 登 録 (6 月 30 日 時 点 ) 本 年 4 月 の 全 面 自 由 化 以 降 申

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スライド 1

課 税 ベ ー ス の 拡 大 等 : - 租 税 特 別 措 置 の 見 直 し ( 後 掲 ) - 減 価 償 却 の 見 直 し ( 建 物 附 属 設 備 構 築 物 の 償 却 方 法 を 定 額 法 に 一 本 化 ) - 欠 損 金 繰 越 控 除 の 更 な る 見 直 し ( 大

平成17年度高知県県産材利用推進事業費補助金交付要綱

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所令要綱

(4) 武 力 攻 撃 原 子 力 災 害 合 同 対 策 協 議 会 との 連 携 1 市 は 国 の 現 地 対 策 本 部 長 が 運 営 する 武 力 攻 撃 原 子 力 災 害 合 同 対 策 協 議 会 に 職 員 を 派 遣 するなど 同 協 議 会 と 必 要 な 連 携 を 図 る

主要生活道路について

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スライド 1

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国立研究開発法人土木研究所の役職員の報酬・給与等について

(1) 率 等 一 覧 ( 平 成 26 年 度 ) 目 課 客 体 及 び 納 義 務 者 課 標 準 及 び 率 法 内 に 住 所 を 有 する ( 均 等 割 所 得 割 ) 内 に 事 務 所 事 業 所 又 は 家 屋 敷 を 有 する で 内 に 住 所 を 有 し ないもの( 均 等

社会保険の加入に関する下請指導ガイドラインの改訂等について

った 場 合 など 監 事 の 任 務 懈 怠 の 場 合 は その 程 度 に 応 じて 業 績 勘 案 率 を 減 算 する (8) 役 員 の 法 人 に 対 する 特 段 の 貢 献 が 認 められる 場 合 は その 程 度 に 応 じて 業 績 勘 案 率 を 加 算 することができる

第 節 ○○計画

目 次 第 1 土 地 区 画 整 理 事 業 の 名 称 等 1 1. 土 地 区 画 整 理 事 業 の 名 称 1 2. 施 行 者 の 名 称 1 第 2 施 行 地 区 1 1. 施 行 地 区 の 位 置 1 2. 施 行 地 区 位 置 図 1 3. 施 行 地 区 の 区 域 1 4


1 変更の許可等(都市計画法第35条の2)

社会保険加入促進計画に盛込むべき内容

1 林 地 台 帳 整 備 マニュアル( 案 )について 林 地 台 帳 整 備 マニュアル( 案 )の 構 成 構 成 記 載 内 容 第 1 章 はじめに 本 マニュアルの 目 的 記 載 内 容 について 説 明 しています 第 2 章 第 3 章 第 4 章 第 5 章 第 6 章 林 地

代 議 員 会 決 議 内 容 についてお 知 らせします さる3 月 4 日 当 基 金 の 代 議 員 会 を 開 催 し 次 の 議 案 が 審 議 され 可 決 承 認 されました 第 1 号 議 案 : 財 政 再 計 算 について ( 概 要 ) 確 定 給 付 企 業 年 金 法 第

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第 2 節 関 連 計 画 1. 国 の 方 針 計 画 国 が 示 している 一 般 廃 棄 物 の 減 量 化 等 に 関 する 目 標 値 を 以 下 に 示 します (1) 廃 棄 物 の 減 量 その 他 その 適 正 な 処 理 に 関 する 施 策 の 総 合 的 かつ 計 画 的 な

4 参 加 資 格 要 件 本 提 案 への 参 加 予 定 者 は 以 下 の 条 件 を 全 て 満 たすこと 1 地 方 自 治 法 施 行 令 ( 昭 和 22 年 政 令 第 16 号 ) 第 167 条 の4 第 1 項 各 号 の 規 定 に 該 当 しない 者 であること 2 会 社

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(別紙3)保険会社向けの総合的な監督指針の一部を改正する(案)


3. 選 任 固 定 資 産 評 価 員 は 固 定 資 産 の 評 価 に 関 する 知 識 及 び 経 験 を 有 する 者 のうちから 市 町 村 長 が 当 該 市 町 村 の 議 会 の 同 意 を 得 て 選 任 する 二 以 上 の 市 町 村 の 長 は 当 該 市 町 村 の 議

3 独 占 禁 止 法 違 反 事 件 の 概 要 (1) 価 格 カルテル 山 形 県 の 庄 内 地 区 に 所 在 する5 農 協 が, 特 定 主 食 用 米 の 販 売 手 数 料 について, 平 成 23 年 1 月 13 日 に 山 形 県 酒 田 市 所 在 の 全 国 農 業 協

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1 特 別 会 計 財 務 書 類 の 検 査 特 別 会 計 に 関 する 法 律 ( 平 成 19 年 法 律 第 23 号 以 下 法 という ) 第 19 条 第 1 項 の 規 定 に 基 づき 所 管 大 臣 は 毎 会 計 年 度 その 管 理 する 特 別 会 計 について 資 産

受 託 工 事 費 一 般 管 理 費 何 地 区 給 料 手 当 賞 与 引 当 金 繰 入 額 賃 金 報 酬 法 定 福 利 費 退 職 給 付 費 備 消 品 費 厚 生 福 利 費 報 償 費 旅 費 被 服 費 光 熱 水 費 燃 料 費 食 糧 費 印 刷 製 本 費 測 量 調 査

別 紙 第 号 高 知 県 立 学 校 授 業 料 等 徴 収 条 例 の 一 部 を 改 正 する 条 例 議 案 高 知 県 立 学 校 授 業 料 等 徴 収 条 例 の 一 部 を 改 正 する 条 例 を 次 のように 定 める 平 成 26 年 2 月 日 提 出 高 知 県 知 事 尾

6. 共 有 等 に 係 る 固 定 資 産 の 判 定 3 共 有 に 係 る 固 定 資 産 については それぞれの 共 有 者 が 他 に 固 定 資 産 を 所 有 している 場 合 であっても その 資 産 とは 別 個 に 共 有 されている 固 定 資 産 を 別 の 人 格 が 所

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第316回取締役会議案

第4回税制調査会 総4-1

社 会 保 障 税 一 体 改 革 ( 年 金 分 野 )の 経 緯 社 会 保 障 税 一 体 改 革 大 綱 (2 月 17 日 閣 議 決 定 ) 国 年 法 等 改 正 法 案 (2 月 10 日 提 出 ) 法 案 を 提 出 する または 法 案 提 出 を 検 討 する と された 事

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水 素 燃 料 電 池 戦 略 ロードマップ ~ 水 素 社 会 の 実 現 に 向 けた 取 組 の 加 速 ~ 平 成 26 年 6 月 23 日 水 素 燃 料 電 池 戦 略 協 議 会

水 素 燃 料 電 池 戦 略 ロードマップ ~ 水 素 社 会 の 実 現 に 向 けた 取 組 の 加 速 ~ 目 次 第 1 章 総 論... 1 第 1 節 水 素 社 会 実 現 の 意 義... 1 第 2 節 水 素 社 会 実 現 に 向 けた 対 応 の 方 向 性... 4 第 2 章 各 論... 6 第 1 節 フェーズ1( 水 素 利 用 の 飛 躍 的 拡 大 )... 6 1. 定 置 用 燃 料 電 池... 6 2. 燃 料 電 池 自 動 車 (その 他 輸 送 用 車 両 を 含 む)... 16 第 2 節 フェーズ2( 水 素 発 電 の 本 格 導 入 / 大 規 模 な 水 素 供 給 システムの 確 立 )... 35 第 3 節 フェーズ3(トータルでの CO2 フリー 水 素 供 給 システムの 確 立 )... 47 第 3 章 本 ロードマップの 実 効 性 を 確 保 するための 取 組... 52 参 考 1 委 員 等 名 簿 参 考 2 水 素 燃 料 電 池 戦 略 協 議 会 開 催 経 緯

第 1 章 総 論 第 1 節 水 素 社 会 実 現 の 意 義 (1) 我 が 国 の 置 かれている 状 況 我 が 国 のエネルギー 供 給 は 海 外 の 資 源 に 大 きく 依 存 しており 根 本 的 な 脆 弱 性 を 抱 えている また 新 興 国 のエネルギー 需 要 拡 大 等 によって 資 源 価 格 が 不 安 定 化 し ている さらに 世 界 の 温 室 効 果 ガス 排 出 量 は 増 大 し 続 けている 東 京 電 力 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 事 故 によって 原 子 力 発 電 の 安 全 性 に 対 する 懸 念 が 増 大 し 原 子 力 発 電 が 停 止 した 結 果 化 石 燃 料 への 依 存 が 増 加 し これに 伴 って 国 富 が 流 出 し また エネルギー 供 給 に 係 る 制 約 が 顕 在 化 している さらに エネルギーコ ストや 地 球 温 暖 化 問 題 への 対 応 に 困 難 をもたらしている また 東 京 電 力 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 事 故 の 前 後 から 中 東 北 アフリカ 地 域 の 不 安 定 化 等 資 源 供 給 地 域 の 地 政 学 的 構 造 変 化 が 生 じている こうした 状 況 を 踏 まえて 本 年 4 月 に 策 定 された 新 たなエネルギー 基 本 計 画 では エネルギー 政 策 の 基 本 的 視 点 として 3E+S つまり 安 全 性 (Safety)を 前 提 とした 上 で エネルギーの 安 定 供 給 (Energy Security)を 第 一 とし 経 済 効 率 性 の 向 上 (Economic Efficiency)による 低 コストでのエネルギー 供 給 を 実 現 し 同 時 に 環 境 への 適 合 (Environment)を 図 ることが 確 認 され 多 層 化 多 様 化 した 柔 軟 なエ ネルギー 需 給 構 造 の 構 築 に 向 けて 取 り 組 んでいくこととされた (2) 水 素 の 果 たし 得 る 役 割 我 が 国 においては 1981 年 のムーンライト 計 画 から 現 在 に 至 るまで 燃 料 電 池 の 開 発 実 証 を 継 続 的 に 行 った 結 果 2009 年 に 家 庭 用 燃 料 電 池 が 市 場 投 入 され 2015 年 に 燃 料 電 池 自 動 車 が 市 場 投 入 される 予 定 であるなど 30 年 以 上 の 官 民 の 努 力 が 世 界 に 先 駆 けてようやく 実 りつつある 図 表 水 素 燃 料 電 池 の 技 術 開 発 の 歴 史 1839 年 イギリスのグローブ 卿 が 世 界 で 初 めて 燃 料 電 池 の 実 験 に 成 功 1965 年 固 体 高 分 子 形 燃 料 電 池 (PEFC)がジェミニ5 号 に 搭 載 世 界 初 の 実 用 化 1968 年 アルカリ 形 燃 料 電 池 がアポロ 7 号 に 搭 載 GM が 自 動 車 産 業 初 の 走 行 可 能 な 燃 料 電 池 自 動 車 の 試 作 テストを 実 施 1981 年 通 産 省 の ムーンライト 計 画 (93 年 からは ニューサンシャイン 計 画 )の 下 燃 料 電 池 の 開 発 を 開 始 1987 年 カナダのバラード 社 が デュポン 社 が 開 発 したナフィオン 膜 を 用 いた 固 体 高 分 子 形 燃 料 電 池 を 開 発 1994 年 ダイムラー 社 (ドイツ)が バラード 社 の 燃 料 電 池 を 搭 載 した 燃 料 電 池 自 動 車 NECAR1 を 発 表 90 年 代 国 内 自 動 車 メーカー(トヨタ 日 産 ホンダ)が 燃 料 電 池 自 動 車 の 開 発 に 着 手 国 内 電 機 メーカー( 三 洋 電 機 松 下 電 器 産 業 東 芝 など)が 家 庭 用 燃 料 電 池 の 開 発 に 着 手 2002 年 トヨタ 及 びホンダが 政 府 ( 内 閣 府 及 び 内 閣 官 房 )へ 燃 料 電 池 自 動 車 を 納 入 水 素 燃 料 電 池 実 証 プロジェクト(JHFC)における 燃 料 電 池 自 動 車 と 水 素 ステーションの 実 証 を 開 始 2005 年 NEDO 定 置 用 燃 料 電 池 大 規 模 実 証 事 業 を 開 始 (4 ヵ 年 で 3,307 台 ) 2008 年 民 間 の 燃 料 電 池 推 進 団 体 である 燃 料 電 池 実 用 化 推 進 協 議 会 (FCCJ)が 燃 料 電 池 自 動 車 の 2015 年 から の 一 般 ユーザーへの 普 及 シナリオを 作 成 2009 年 大 規 模 実 証 事 業 を 経 て 家 庭 用 燃 料 電 池 (エネファーム)の 一 般 市 場 への 世 界 初 の 販 売 を 開 始 2013 年 水 素 ステーションの 先 行 整 備 を 開 始 1

もっとも こうした 水 素 利 活 用 技 術 には 技 術 面 コスト 面 制 度 面 インフラ 面 で 未 だ 多 くの 課 題 が 存 在 しており 社 会 に 広 く 受 容 されるか 否 かは まさにこれから の 取 組 にかかっていると 言 える しかしながら 水 素 を 日 常 生 活 や 産 業 活 動 で 利 活 用 する 社 会 すなわち 水 素 社 会 の 実 現 を 目 指 すことには その 価 値 が 十 二 分 にあると 考 えられる なぜならば 水 素 利 活 用 技 術 の 適 用 可 能 性 は 幅 広 く 既 に 実 用 化 段 階 にある 定 置 用 燃 料 電 池 や 燃 料 電 池 自 動 車 だけでなく 船 舶 や 鉄 道 等 を 含 む 他 の 輸 送 分 野 水 素 発 電 等 我 が 国 のエネル ギー 消 費 分 野 の 多 くに 対 応 し 得 る 潜 在 的 な 可 能 性 があるが こうした 多 岐 にわたる 分 野 において 水 素 の 利 活 用 を 抜 本 的 に 拡 大 することで 大 幅 な 省 エネルギー エネル ギーセキュリティの 向 上 環 境 負 荷 低 減 に 大 きく 貢 献 できる 可 能 性 があるからである 図 表 水 素 利 活 用 技 術 の 適 用 可 能 性 [ 出 典 ] 各 種 資 料 より 資 源 エネルギー 庁 作 成 省 エネルギーについて 言 えば 燃 料 電 池 は 燃 料 である 水 素 と 空 気 中 の 酸 素 の 電 気 化 学 反 応 から 電 気 エネル*ギーを 直 接 取 り 出 すため 発 電 効 率 が 高 い また 電 気 と 熱 の 両 方 を 有 効 利 用 することで 更 に 総 合 エネルギー 効 率 を 高 めることが 可 能 である このため 燃 料 電 池 の 活 用 を 広 げることで 大 幅 な 省 エネルギーにつながり 得 ると 考 えられる 図 表 燃 料 電 池 のエネルギー 効 率 [ 出 典 ] 独 立 行 政 法 人 新 エネルギー 産 業 技 術 総 合 開 発 機 構 HP 2

また 水 素 は 製 造 原 料 の 代 替 性 が 高 く 副 生 水 素 原 油 随 伴 ガス 褐 炭 といった 未 利 用 エネルギーや 再 生 可 能 エネルギーを 含 む 多 様 な 一 次 エネルギー 源 から 様 々な 方 法 で 製 造 することができる しかも こうした 一 次 エネルギー 源 を 地 政 学 的 リスク の 低 い 地 域 等 から 安 価 に 調 達 することも 検 討 されている 国 内 では 将 来 的 に 再 生 可 能 エネルギーから 製 造 された 水 素 を 利 活 用 することで エネルギー 自 給 率 向 上 につな がる 可 能 性 もある これらの 利 点 を 活 かして 水 素 の 利 活 用 を 拡 大 することで エネル ギーセキュリティの 向 上 に 大 きく 貢 献 し 得 ると 考 えられる 図 表 水 素 の 様 々な 製 造 方 法 [ 出 典 ] 資 源 エネルギー 庁 作 成 さらに 燃 料 電 池 等 の 水 素 利 活 用 技 術 は 利 用 段 階 では 二 酸 化 炭 素 を 排 出 しないこ とから 水 素 の 製 造 時 に CCS( 二 酸 化 炭 素 回 収 貯 留 技 術 )を 組 み 合 わせ 又 は 再 生 可 能 エネルギーから 水 素 を 製 造 するといった 水 素 の 製 造 方 法 次 第 では 二 酸 化 炭 素 排 出 量 を 大 幅 に 削 減 更 には 二 酸 化 炭 素 フリーのエネルギー 源 として 水 素 を 活 用 し 得 る と 考 えられる なお それまでの 過 渡 期 において 化 石 燃 料 から 水 素 を 製 造 するなど 水 素 の 供 給 過 程 で 二 酸 化 炭 素 を 排 出 する 場 合 であっても 高 いエネルギー 効 率 を 有 す る 燃 料 電 池 技 術 を 活 用 することなどを 通 じて エネルギー 消 費 量 や 環 境 負 荷 の 低 減 に 大 きく 貢 献 し 得 ると 考 えられる 以 上 のようなエネルギー 政 策 の 観 点 だけでなく 産 業 政 策 の 観 点 からも 水 素 エネル ギー 利 活 用 の 意 義 は 大 きいと 考 えられる エネルギー 基 本 計 画 でも 3E+S に 加 え 国 際 的 な 視 点 と 経 済 成 長 の 視 点 の 重 要 性 が 明 記 されているところであるが 水 素 燃 料 電 池 関 連 の 市 場 規 模 は 我 が 国 だけでも 2030 年 に 1 兆 円 程 度 2050 年 に 8 兆 円 程 度 に 拡 大 するとの 試 算 もある また 我 が 国 の 燃 料 電 池 分 野 の 特 許 出 願 件 数 は 世 界 一 位 で 二 位 以 下 の 欧 米 をはじめとする 各 国 と 比 べて 5 倍 以 上 と 諸 外 国 を 大 きく 引 き 離 しているなど 水 素 エネルギー 利 活 用 分 野 における 我 が 国 の 競 争 力 は 高 い 3

図 表 我 が 国 における 水 素 燃 料 電 池 関 連 の 市 場 規 模 予 測 定 置 用 燃 料 電 池 燃 料 電 池 自 動 車 水 素 発 電 兆 円 / 年 水 素 供 給 インフラ 水 素 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 [ 出 典 ] 日 本 エネルギー 経 済 研 究 所 第 2 節 水 素 社 会 実 現 に 向 けた 対 応 の 方 向 性 水 素 利 活 用 技 術 には 技 術 面 コスト 面 制 度 面 インフラ 面 で 未 だ 多 くの 課 題 が 存 在 しており 社 会 に 広 く 受 容 されるか 否 かは まさにこれからの 取 組 にかかってい る 具 体 的 には 燃 料 電 池 の 耐 久 性 や 信 頼 性 等 の 技 術 面 の 課 題 現 状 では 一 般 の 許 容 額 を 超 過 するコスト 面 の 課 題 水 素 を 日 常 生 活 や 産 業 活 動 でエネルギー 源 として 使 用 することを 前 提 とした 制 度 整 備 等 の 制 度 面 の 課 題 水 素 ステーション 整 備 といった 水 素 供 給 体 制 等 のインフラ 面 の 課 題 であり これらの 課 題 を 一 体 的 に 解 決 できるかが 鍵 となる これらを 一 体 的 に 解 決 するためには 社 会 構 造 の 変 化 を 伴 うような 大 規 模 な 体 制 整 備 と 長 期 の 継 続 的 な 取 組 が 求 められる また 様 々な 局 面 で 水 素 の 需 要 側 と 供 給 側 の 双 方 の 事 業 者 の 立 場 の 違 いを 乗 り 越 えつつ 水 素 の 活 用 に 向 けて 産 学 官 で 協 力 して 積 極 的 に 取 り 組 んでいくことが 必 要 である このため 主 として 技 術 的 課 題 の 克 服 と 経 済 性 の 確 保 に 要 する 期 間 の 長 短 に 着 目 し 下 記 のとおりステップ バイ ステップで 水 素 社 会 の 実 現 を 目 指 す フェーズ1( 水 素 利 用 の 飛 躍 的 拡 大 ): 現 在 ~ 足 元 で 実 現 しつつある 定 置 用 燃 料 電 池 や 燃 料 電 池 自 動 車 の 活 用 を 大 きく 広 げ 我 が 国 が 世 界 に 先 行 する 水 素 燃 料 電 池 分 野 の 世 界 市 場 を 獲 得 する 4

フェーズ2( 水 素 発 電 の 本 格 導 入 / 大 規 模 な 水 素 供 給 システムの 確 立 ):2020 年 代 後 半 に 実 現 水 素 需 要 を 更 に 拡 大 しつつ 水 素 源 を 未 利 用 エネルギーに 広 げ 従 来 の 電 気 熱 に 水 素 を 加 えた 新 たな 二 次 エネルギー 構 造 を 確 立 する フェーズ3(トータルでの CO2 フリー 水 素 供 給 システムの 確 立 ):2040 年 頃 に 実 現 水 素 製 造 に CCS を 組 み 合 わせ 又 は 再 生 可 能 エネルギー 由 来 水 素 を 活 用 し トー タルでの CO2 フリー 水 素 供 給 システムを 確 立 する 2020 年 東 京 オリンヒ ックで 水 素 の 可 能 性 を 世 界 に 発 信 2030 年 2040 年 フェーズ1 水 素 利 用 の 飛 躍 的 拡 大 ( 燃 料 電 池 の 社 会 への 本 格 的 実 装 ) 09 年 家 庭 用 燃 料 電 池 /15 年 燃 料 電 池 車 市 場 投 入 2017 年 業 務 産 業 用 燃 料 電 池 : 市 場 投 入 2020 年 頃 ハイフ リット 車 の 燃 料 代 と 同 等 以 下 の 水 素 価 格 の 実 現 2025 年 頃 燃 料 電 池 車 : 同 車 格 のハイブリッド 車 同 等 の 価 格 競 争 力 を 有 する 車 両 価 格 の 実 現 フェーズ2 水 素 発 電 の 本 格 導 入 / 大 規 模 な 水 素 供 給 システムの 確 立 開 発 実 証 の 加 速 化 水 素 供 給 国 との 戦 略 的 協 力 関 係 の 構 築 需 要 拡 大 を 見 据 えた 安 価 な 水 素 価 格 の 実 現 2020 年 代 半 ば 海 外 からの 水 素 価 格 (プラント 引 渡 価 格 )30 円 /m3 商 業 ヘ ースでの 効 率 的 な 水 素 の 国 内 流 通 網 拡 大 2030 年 頃 海 外 での 未 利 用 エネ 由 来 水 素 の 製 造 輸 送 貯 蔵 の 本 格 化 発 電 事 業 用 水 素 発 電 : 本 格 導 入 フェーズ3 トータルでのCO2フリー 水 素 供 給 システムの 確 立 水 素 供 給 体 制 の 構 築 見 通 しを 踏 まえた 計 画 的 な 開 発 実 証 2040 年 頃 CCSや 国 内 外 の 再 エネの 活 用 との 組 み 合 わせによる CO2フリー 水 素 の 製 造 輸 送 貯 蔵 の 本 格 化 5

第 2 章 各 論 第 1 節 フェーズ1( 水 素 利 用 の 飛 躍 的 拡 大 ) 1. 定 置 用 燃 料 電 池 定 置 用 燃 料 電 池 は 都 市 ガスパイプライン 又 は LP ガス 容 器 により 供 給 される 都 市 ガス 又 は LP ガスを 機 器 内 で 改 質 した 水 素 と 空 気 中 の 酸 素 を 電 気 化 学 反 応 させて 電 気 と 熱 を 発 生 させるコージェネレーション システムであり 我 が 国 で 最 も 社 会 的 に 受 容 されている 水 素 利 活 用 技 術 である 電 気 化 学 反 応 から 電 気 エネルギーを 直 接 取 り 出 すためエネルギーロスが 少 なく 電 気 と 熱 の 両 方 を 有 効 利 用 することで 更 にエネル ギー 効 率 を 高 めることが 可 能 となる 図 表 様 々な 定 置 用 燃 料 電 池 < 戸 建 て 住 宅 用 > 2009 年 より 販 売 開 始 家 庭 用 燃 料 電 池 < 集 合 住 宅 用 > 2014 年 4 月 より 販 売 開 始 業 務 産 業 用 燃 料 電 池 < 数 百 kwクラス> [ 出 典 ] 三 菱 日 立 パワーシステム < 数 kwクラス> [ 出 典 ] 東 芝 燃 料 電 池 システム [ 出 典 ]パナソニック [ 出 典 ] 三 浦 工 業 主 な 目 標 < 水 素 の 利 用 > 1 家 庭 用 燃 料 電 池 (エネファーム)について 早 期 に 市 場 を 自 立 化 し 2020 年 に 140 万 台 2030 年 に 530 万 台 を 普 及 させる 2 家 庭 用 燃 料 電 池 のエンドユーザーの 負 担 額 ( 設 置 工 事 費 込 み)については 2020 年 に 7 8 年 で 投 資 回 収 可 能 な 金 額 を 2030 年 に 5 年 で 投 資 回 収 可 能 な 金 額 を 目 指 す 3 また 業 務 産 業 用 燃 料 電 池 については 2017 年 に 発 電 効 率 が 比 較 的 高 い SOFC( 固 体 酸 化 物 形 燃 料 電 池 ) 型 の 市 場 投 入 を 目 指 す 6

普 及 の 意 義 家 庭 用 燃 料 電 池 が 530 万 台 ( 全 世 帯 の 約 1 割 ) 普 及 すると 増 加 を 続 ける 家 庭 部 門 におけるエネルギー 消 費 量 を 約 3% 削 減 二 酸 化 炭 素 排 出 量 を 約 4%( 年 間 約 700 万 トン) 削 減 する 効 果 が 見 込 まれる( ) 家 庭 部 門 の 省 エネルギーの 取 組 が 求 められ 住 宅 の 省 エネルギー 基 準 が 強 化 される 中 家 庭 用 燃 料 電 池 の 導 入 も 有 効 な 省 エネルギー 対 策 である ( ) 平 成 17 年 度 ~ 平 成 20 年 度 に 実 施 した 定 置 用 燃 料 電 池 大 規 模 実 証 事 業 において 得 ら れたデータを 元 にした 試 算 具 体 的 には 実 証 時 点 においてトップの 発 電 性 能 を 有 し ていた PEFC 型 のエネファームを 電 気 の 需 要 ( 負 荷 )に 追 従 して 運 転 して 得 たデータ を 元 にした 試 算 ) 図 表 家 庭 用 燃 料 電 池 の 省 エネ CO2 削 減 効 果 ( 一 台 当 たり) [ 出 典 ]2009 年 度 定 置 用 燃 料 電 池 大 規 模 実 証 事 業 報 告 書 また 停 電 時 に 運 転 している 場 合 に 自 立 的 に 運 転 継 続 可 能 な 家 庭 用 燃 料 電 池 が 市 場 投 入 されており 今 後 停 電 時 に 停 止 中 の 場 合 にも 起 動 可 能 な 家 庭 用 燃 料 電 池 が 開 発 されれば BLCP( 業 務 生 活 継 続 計 画 )の 観 点 からも 有 効 に 機 能 で きる 家 庭 用 燃 料 電 池 は 500~1,000 点 程 度 の 機 器 部 材 から 構 成 されており 関 連 産 業 も 素 材 産 業 を 含 む 製 造 業 ガス 石 油 電 気 等 のエネルギー 産 業 と 多 岐 に わたる また 特 に 補 機 (ポンプ ブロワ 等 )については 中 小 企 業 を 含 む 多 数 の 企 業 が 参 画 している 業 務 産 業 用 燃 料 電 池 についても 家 庭 用 燃 料 電 池 と 同 様 に エネルギー 消 費 量 削 減 効 果 や 二 酸 化 炭 素 排 出 量 削 減 効 果 等 が 期 待 される 7

(1) 目 標 設 定 の 考 え 方 < 水 素 の 利 用 > 我 が 国 においては 2009 年 に 世 界 に 先 駆 けて 家 庭 用 燃 料 電 池 が 市 場 投 入 され その 後 も 順 調 に 普 及 台 数 を 拡 大 しており 昨 年 度 だけで 約 3.4 万 台 が 販 売 され 本 年 4 月 末 時 点 で 約 7.6 万 台 が 普 及 している エネルギー 基 本 計 画 においても 確 認 されたとお り 2020 年 に 140 万 台 2030 年 に 530 万 台 の 導 入 を 引 き 続 き 目 標 として 掲 げる た だし 集 合 住 宅 等 のユーザーが 密 集 している 施 設 においては 個 々の 住 居 に 小 型 の 家 庭 用 燃 料 電 池 を 配 置 するよりも 複 数 のユーザーに 電 気 と 熱 を 供 給 する 大 型 の 燃 料 電 池 を 配 置 するという 選 択 肢 も 出 てき 得 る 現 在 家 庭 用 燃 料 電 池 のエンドユーザーの 負 担 額 ( 設 置 工 事 費 込 み)は ケースに よって 違 いはあるが 概 ね 150 万 円 程 度 であり 4 人 世 帯 で 年 間 5~6 万 円 程 度 の 光 熱 費 削 減 が 可 能 である 本 格 的 な 普 及 に 向 けては エンドユーザーの 投 資 回 収 期 間 を 短 縮 することが 重 要 となる このため 家 庭 における 太 陽 光 発 電 について 許 容 可 能 な 投 資 回 収 年 数 を 参 考 に 半 数 程 度 のエンドユーザーが 許 容 可 能 と 考 えられている 7 8 年 程 度 の 投 資 回 収 を 2020 年 に 大 多 数 のエンドユーザーが 許 容 可 能 と 考 えられてい る 5 年 程 度 の 投 資 回 収 を 2030 年 に それぞれ 達 成 することを 目 標 とする 図 表 太 陽 光 発 電 に 対 する 投 資 回 収 年 数 受 容 曲 線 [ 出 典 ] 環 境 省 低 炭 素 社 会 づくりのためのエネルギーの 低 炭 素 化 に 向 けた 提 言 ( 平 成 22 年 3 月 ) 8

また 業 務 産 業 用 燃 料 電 池 については 現 在 開 発 実 証 中 の SOFC 型 のイニシ ャルコストやランニングメリットではユーザーへの 訴 求 力 が 不 十 分 である( 特 にイニ シャルコストの 問 題 が 大 きい) 一 方 家 庭 用 燃 料 電 池 と 同 様 に 高 いエネルギー 効 率 からエネルギー 消 費 量 削 減 効 果 や 二 酸 化 炭 素 排 出 量 削 減 効 果 等 が 期 待 されているた め 特 に 高 い 発 電 効 率 等 から 将 来 の 普 及 拡 大 が 有 力 視 されている SOFC 型 を 早 期 に 市 場 投 入 することが 重 要 である 具 体 的 には 市 場 投 入 に 向 けた 実 証 を 集 中 的 に 行 い 2017 年 には SOFC 型 の 市 場 投 入 を 目 指 すこととする (2) 主 な 課 題 と 取 組 の 方 向 性 < 水 素 の 利 用 > 家 庭 用 燃 料 電 池 の 更 なる 普 及 を 進 めるためには 他 の 家 庭 用 高 効 率 給 湯 器 等 の 競 合 機 器 との 比 較 で 家 庭 用 燃 料 電 池 の 経 済 性 を 向 上 させることが 最 優 先 の 課 題 である( 課 題 1: 家 庭 用 燃 料 電 池 の 経 済 性 の 向 上 が 必 要 ) また 経 済 性 を 向 上 させるため には 対 象 ユーザーを 拡 大 することで 量 産 効 果 を 高 めることも 重 要 である( 課 題 2: 家 庭 用 燃 料 電 池 の 対 象 ユーザーの 拡 大 が 必 要 課 題 3: 家 庭 用 燃 料 電 池 の 海 外 展 開 が 必 要 ) 業 務 産 業 用 燃 料 電 池 (SOFC 型 )については 欧 米 で 市 場 が 立 ち 上 がりつつある 状 況 も 踏 まえ まずは 早 期 に 我 が 国 市 場 に 製 品 を 投 入 することが 重 要 であり このため に 必 要 な 経 済 性 や 耐 久 性 等 の 向 上 を 図 ることが 必 要 である( 課 題 4: 業 務 産 業 用 燃 料 電 池 の 経 済 性 や 耐 久 性 等 の 向 上 が 必 要 ) < 水 素 の 製 造 輸 送 貯 蔵 > 現 在 家 庭 用 燃 料 電 池 や 業 務 産 業 用 燃 料 電 池 は 都 市 ガスパイプライン 又 は LP ガス 容 器 によって 供 給 する 都 市 ガス 又 は LP ガスから 機 器 内 で 水 素 に 改 質 し 燃 料 電 池 を 介 して 電 気 熱 を 発 生 させている より 直 接 的 に 水 素 の 利 活 用 を 進 めるために 都 市 ガスパイプラインに 水 素 を 数 % 混 合 することは 現 在 でも 可 能 ではあるが ガスを 使 用 する 機 器 は 他 にも 存 在 すること 長 年 継 続 的 に 高 熱 量 化 の 取 組 を 進 めてきている 都 市 ガスに 水 素 を 混 合 することは 体 積 当 たりの 熱 量 を 減 らす 結 果 になること 等 を 踏 まえると 燃 料 電 池 の 活 用 の 幅 が 限 ら れている 当 面 の 間 は 現 実 的 ではないと 考 えられる また 水 素 ガスパイプラインの 新 設 についても 都 市 ガスパイプラインの 敷 設 には 100 年 以 上 の 歳 月 と 莫 大 な 投 資 がか かっていること 等 を 踏 まえると 同 様 に 現 実 的 ではないと 考 えられる ただし 燃 料 電 池 自 動 車 用 の 水 素 ステーションから 近 隣 の 施 設 に 設 置 された 定 置 9

用 燃 料 電 池 に 水 素 を 供 給 する 場 合 など 水 素 供 給 源 の 近 傍 への 水 素 供 給 に 水 素 ガスパ イプラインを 活 用 することはあり 得 欧 米 では 水 素 ガスパイプラインに 関 する 実 証 も 存 在 することから その 可 能 性 については 具 体 の 事 案 に 応 じて 適 宜 検 討 を 行 うこと が 必 要 である( 課 題 5: 純 水 素 型 の 定 置 用 燃 料 電 池 の 利 活 用 に 関 する 継 続 的 な 取 組 が 必 要 ) 取 組 の 方 向 性 課 題 1: 家 庭 用 燃 料 電 池 の 経 済 性 の 向 上 が 必 要 既 述 のとおり 家 庭 用 燃 料 電 池 の 本 格 的 な 普 及 に 向 けては エンドユーザーの 投 資 回 収 期 間 を 短 縮 することが 重 要 である 2009 年 の 市 場 投 入 当 初 は 300 万 円 程 度 であっ たユーザー 負 担 額 ( 設 置 工 事 費 込 み)は 現 在 概 ね 150 万 円 程 度 にまで 半 減 してい るが より 一 層 の 低 減 が 必 要 である 図 表 エネファームの 価 格 台 数 の 推 移 [ 出 典 ] 資 源 エネルギー 庁 作 成 その 際 例 えば PEFC( 固 体 高 分 子 形 燃 料 電 池 ) 型 については 燃 料 電 池 スタックの 低 コスト 化 が 進 んでおり 全 体 に 占 める 燃 料 電 池 スタックの 割 合 が 15%であるのに 対 し SOFC 型 については 30%となっていることや コスト 低 減 余 地 等 を 踏 まえ SOFC 型 に おける 燃 料 電 池 スタックや PEFC 型 における 燃 料 処 理 器 等 のコスト 低 減 効 果 が 大 きい 分 野 に 集 中 して 取 組 を 進 めることが 重 要 である 10

図 表 家 庭 用 燃 料 電 池 のコスト 構 造 [ 出 典 ] 資 源 エネルギー 庁 作 成 また コスト 低 減 の 手 法 としては 量 産 化 や 技 術 開 発 だけでなく 新 たな 技 術 を 有 する 新 規 事 業 者 の 参 入 を 促 進 することで 競 争 原 理 を 働 かせることも 大 きな 効 果 を 有 する こうしたイニシャルコストの 低 減 に 加 えて 4 人 世 帯 で 年 間 5~6 万 円 程 度 のランニ ングメリットを 向 上 させるために 発 電 効 率 や 耐 久 性 を 更 に 高 めることも 重 要 である 1 イニシャルコストの 低 減 a) 家 庭 用 燃 料 電 池 の 導 入 支 援 < 当 面 : 国 が 重 点 的 に 関 与 > 2015 年 度 までは 家 庭 用 燃 料 電 池 の 量 産 効 果 を 下 支 えする 導 入 補 助 を 国 は 継 続 して 行 う それ 以 降 については 早 期 の 自 立 的 な 普 及 拡 大 を 目 指 すこととし 家 庭 用 燃 料 電 池 のコスト 低 減 の 進 捗 状 況 や 普 及 状 況 等 を 踏 まえ 省 エネルギー 施 策 全 体 の 中 で 取 扱 いを 検 討 する b) SOFC 型 等 の 低 コスト 化 高 耐 久 化 等 に 向 けた 技 術 開 発 <~2017 年 : 国 が 重 点 的 に 関 与 > PEFC 型 よりも 遅 れて 市 場 投 入 された SOFC 型 は 理 論 上 はより 高 い 発 電 効 率 を 有 し 改 質 器 等 の 構 造 から 部 品 点 数 が 少 なくて 済 むため 小 型 化 も 比 較 的 容 易 であるものの コストや 耐 久 性 等 の 点 で 課 題 が 残 っている このため 燃 料 電 池 スタックの 劣 化 機 構 の 解 析 耐 久 性 迅 速 評 価 手 法 等 燃 料 電 池 に 関 す る 基 盤 的 な 技 術 開 発 を 行 う また 経 済 性 を 向 上 させるため 発 電 効 率 の 更 なる 向 上 や 高 電 流 密 度 化 等 に 資 する 先 端 計 測 解 析 手 法 等 の 技 術 開 発 を 行 う 改 質 器 における 触 媒 コスト 等 を 低 減 するため 低 コストな 高 活 性 触 媒 に 関 す る 技 術 開 発 を 行 う 11

c) 部 品 点 数 削 減 や 部 品 共 通 化 等 によるコスト 低 減 < 民 間 主 体 の 取 組 > 構 成 部 品 のブロック 化 や 制 御 の 単 純 化 等 によって 引 き 続 き 部 品 点 数 を 削 減 する 2016 年 までに 既 設 給 湯 器 をバックアップボイラーとして 活 用 できるよう 貯 湯 槽 との 通 信 連 携 の 見 直 しを 行 う 燃 料 電 池 スタックや 補 機 について 新 たな 技 術 を 有 する 新 規 事 業 者 の 参 入 を 促 進 することで 競 争 原 理 を 働 かせ コストを 低 減 させるため 現 在 の 主 要 事 業 者 は 新 規 事 業 者 との 連 携 を 引 き 続 き 模 索 する これに 対 して 国 はビジネ スマッチング 等 の 支 援 を 行 う d) 家 庭 用 燃 料 電 池 の 設 置 工 事 やメンテナンスに 係 るコスト 低 減 期 間 短 縮 等 < 民 間 主 体 の 取 組 > 設 置 工 事 やメンテナンスにかかる 期 間 を 短 縮 するとともに 標 準 的 な 工 程 を 確 立 する また 配 管 や 工 事 関 連 部 品 等 の 共 通 化 を 行 う 具 体 的 には 2016 年 までに 設 置 工 事 の 際 の 試 運 転 を 簡 素 化 する また 2017 年 までに 脱 硫 剤 やフィルター 交 換 等 の 定 期 メンテナンスを 不 要 又 は 簡 素 化 す る 2 ランニングメリットの 向 上 a) 家 庭 用 燃 料 電 池 の 発 電 電 力 の 取 引 円 滑 化 の 検 討 <2014 年 度 中 : 国 が 重 点 的 に 関 与 > 家 庭 用 燃 料 電 池 の 電 気 と 熱 の 融 通 の 在 り 方 について 国 は 検 討 を 行 い 技 術 的 制 度 的 課 題 への 対 応 について 早 期 に 結 論 を 得 る b) SOFC 型 等 の 低 コスト 化 高 耐 久 化 等 に 向 けた 技 術 開 発 < 再 掲 > 課 題 2: 家 庭 用 燃 料 電 池 の 対 象 ユーザーの 拡 大 が 必 要 現 在 家 庭 用 燃 料 電 池 が 対 象 としている 主 なユーザーは 大 都 市 を 中 心 とする 都 市 ガス 使 用 地 域 における 新 築 の 戸 建 て 住 宅 のユーザーである この 対 象 ユーザーを 拡 大 することが 必 要 である 特 に 戸 建 て 住 宅 と 集 合 住 宅 の 比 率 は 住 居 形 態 として 集 合 住 宅 が 4 割 を 占 めるにもかかわらず 集 合 住 宅 への 設 置 は ほとんど 行 われていないことから 集 合 住 宅 のユーザーへの 訴 求 が 重 要 となる 12

図 表 家 庭 用 燃 料 電 池 の 設 置 先 の 状 況 ( 注 )2009 年 4 月 ~2013 年 12 月 の 累 積 補 助 金 交 付 台 数 [ 出 典 ] 民 生 用 燃 料 電 池 導 入 支 援 補 助 金 交 付 実 績 a) 集 合 住 宅 等 に 対 応 する 家 庭 用 燃 料 電 池 の 在 り 方 の 検 討 < 民 間 主 体 の 取 組 > 集 合 住 宅 等 に 対 応 する 家 庭 用 燃 料 電 池 の 在 り 方 について 戸 建 住 宅 と 比 較 し エネルギー 消 費 が 少 ない 傾 向 にある 集 合 住 宅 のエネルギー 需 要 に 対 応 した 発 電 量 熱 量 容 積 率 不 算 入 等 の 有 効 活 用 ユーザー 負 担 のない 形 でメンテナ ンス 等 を 行 うための 手 法 等 具 体 的 な 設 計 についてディベロッパー 等 の 中 間 ユーザーを 交 えて 検 討 を 行 い 技 術 的 制 度 的 課 題 への 対 応 について 早 期 に 結 論 を 得 る b) SOFC 型 等 の 低 コスト 化 高 耐 久 化 等 に 向 けた 技 術 開 発 < 再 掲 > c) 排 熱 の 新 たな 用 途 の 開 発 < 民 間 主 体 の 取 組 > 乾 燥 機 やデシカント 空 調 等 従 来 の 給 湯 以 外 の 排 熱 の 新 たな 用 途 を 開 発 普 及 させる 13

d) 家 庭 用 燃 料 電 池 の 設 置 工 事 やメンテナンスに 係 るコスト 低 減 期 間 短 縮 等 < 再 掲 > e) 販 売 チャネルの 拡 大 < 民 間 主 体 の 取 組 > 現 在 の 販 売 チャネルがガス 事 業 者 やハウスメーカー 等 に 限 られていることか ら ディベロッパー 等 の 新 たな 販 売 チャネルを 開 拓 する 従 来 の 給 湯 器 と 比 べて 複 雑 な 構 造 を 有 し 取 扱 いに 電 気 とガスの 双 方 の 専 門 技 能 を 必 要 とする 家 庭 用 燃 料 電 池 について 日 本 全 国 で 施 工 やメンテナンス 等 に 対 応 できるよう 施 工 やメンテナンス 等 に 関 するマニュアルを 作 成 配 付 するとともに 専 門 人 材 の 育 成 を 行 う f) 東 京 オリンピック パラリンピック 競 技 大 会 での 活 用 <~2020 年 : 国 が 重 点 的 に 関 与 > 2020 年 に 開 催 される 東 京 オリンピック パラリンピック 競 技 大 会 において 選 手 村 等 での 定 置 用 燃 料 電 池 の 活 用 に 向 けた 環 境 を 整 備 すべく 本 年 5 月 に 東 京 都 に 設 置 された 水 素 社 会 の 実 現 に 向 けた 東 京 戦 略 会 議 ( 座 長 : 橘 川 武 郎 ( 一 橋 大 学 教 授 )) 等 と 連 携 しつつ 選 手 村 等 の 開 発 に 合 わせて 必 要 な 取 組 を 計 画 的 に 行 う 課 題 3: 家 庭 用 燃 料 電 池 の 海 外 展 開 が 必 要 我 が 国 では 既 に 7 万 台 以 上 が 普 及 している 家 庭 用 燃 料 電 池 は 海 外 では 未 だ 実 証 段 階 の 域 を 脱 していない しかしながら 電 力 価 格 に 比 べてガス 価 格 が 比 較 的 安 く 熱 需 要 が 多 い 欧 州 等 の 地 域 においては ガスから 取 り 出 した 水 素 を 活 用 して 高 い 効 率 で 電 気 と 熱 を 発 生 させる 家 庭 用 燃 料 電 池 の 潜 在 的 なニーズは 高 いと 考 えられる 本 年 4 月 に 一 部 の 事 業 者 は 欧 州 進 出 を 開 始 したところであるが 我 が 国 が 技 術 的 に 大 きく 先 行 しているこの 時 期 にこそ 海 外 展 開 を 更 に 積 極 的 に 進 めることが 重 要 であ る 海 外 展 開 によって 家 庭 用 燃 料 電 池 の 量 産 効 果 が 生 じ 国 内 製 品 の 低 コスト 化 に もつながると 考 えられる 図 表 欧 州 向 けに 販 売 された 家 庭 用 燃 料 電 池 14 [ 出 典 ]パナソニック

a) 国 際 標 準 化 の 推 進 < 民 間 主 体 の 取 組 > 海 外 展 開 を 有 利 にするため 引 き 続 き 積 極 的 に 国 際 標 準 化 活 動 を 行 うととも に 世 界 で 唯 一 市 場 化 されている 我 が 国 の 技 術 を 国 際 規 格 とすべく 国 際 規 格 原 案 の 提 案 を 引 き 続 き 積 極 的 に 行 う b) 海 外 展 開 に 必 要 な 基 盤 環 境 の 整 備 < 民 間 主 体 の 取 組 > 需 要 が 見 込 まれる 欧 州 を 中 心 とする 地 域 における 海 外 展 開 の 足 がかりを 構 築 すべく 我 が 国 と 組 成 の 異 なる 海 外 のガスでも 運 転 可 能 といった 現 地 の 状 況 に 適 合 した 定 置 用 燃 料 電 池 の 開 発 を 進 めるとともに 海 外 のガス 事 業 者 やガ ス 機 器 メーカー 等 との 連 携 を 推 進 する その 際 国 内 向 け 製 品 とのシナジー 効 果 を 得 られるよう 可 能 な 限 り 部 品 の 共 通 化 等 に 取 り 組 む また 具 体 的 な 案 件 の 組 成 やその 後 の 普 及 展 開 について 国 は 必 要 な 支 援 を 行 う 課 題 4: 業 務 産 業 用 燃 料 電 池 の 経 済 性 や 耐 久 性 等 の 向 上 が 必 要 SOFC 型 の 業 務 産 業 用 燃 料 電 池 は 燃 料 電 池 以 外 の 既 存 のコージェネレーション システムに 比 べて 発 電 効 率 が 高 いため 熱 需 要 が 豊 富 にある 病 院 やホテル 等 に 加 えて 熱 需 要 が 少 なく 現 在 は 分 散 型 エネルギーの 活 用 が 比 較 的 進 んでいないデータセンタ ー 等 の 施 設 での 活 用 も 期 待 されている このため 実 用 化 に 向 けた 技 術 実 証 が 行 われているところであるが 現 在 のイニシ ャルコストやランニングメリットではユーザーへの 訴 求 力 が 不 十 分 である( 特 にイニ シャルコストの 問 題 が 大 きい)ことから 一 層 の 経 済 性 の 向 上 が 必 要 である 加 えて 耐 久 性 の 更 なる 向 上 や 既 存 のコージェネレーションと 同 様 に 活 用 することができる 環 境 の 整 備 を 行 うこと 等 も 必 要 である a) 実 用 化 に 向 けた 実 証 規 制 見 直 し <~2017 年 : 国 が 重 点 的 に 関 与 > 想 定 ユーザーとの 意 見 交 換 を 密 に 行 い 市 場 投 入 に 当 たって 最 低 限 満 たすべ き 要 件 を 整 理 した 上 で 様 々な 電 力 負 荷 パターンや 気 候 等 の 実 際 の 使 用 を 想 定 した 実 証 を 集 中 的 に 行 い これに 対 して 国 は 必 要 な 支 援 を 行 う その 際 熱 利 用 が 困 難 なユーザーも 取 り 込 むため 北 米 で 普 及 しているモノ ジェネレーション システムについても 活 用 の 可 能 性 を 検 討 する 業 務 産 業 用 燃 料 電 池 の 普 及 に 向 けて 運 転 状 態 の 監 視 に 係 る 規 制 について 民 間 が 行 っている 技 術 評 価 も 踏 まえ 必 要 な 安 全 性 を 確 保 できるというデー タの 提 示 を 前 提 に 必 要 な 見 直 しを 検 討 する b) SOFC 型 等 の 低 コスト 化 高 耐 久 化 等 に 向 けた 技 術 開 発 < 再 掲 > 15

課 題 5: 純 水 素 型 の 定 置 用 燃 料 電 池 の 利 活 用 に 関 する 継 続 的 な 取 組 が 必 要 純 水 素 型 PEFC は 改 質 器 が 不 要 なためコンパクト 化 低 コスト 化 が 図 られるだけ でなく 高 効 率 かつ 負 荷 応 答 性 の 高 い 分 散 型 電 源 となり 得 る 他 方 水 素 を 直 接 供 給 する 必 要 があることから 北 九 州 市 など 一 部 の 水 素 供 給 インフラが 整 っている 地 域 に おける 実 証 事 業 での 利 用 にとどまっている 副 生 水 素 の 活 用 に 加 えて 今 後 の 水 素 ステーション 整 備 の 進 展 に 伴 い 水 素 ステー ション 近 傍 への 水 素 パイプラインでの 水 素 供 給 等 が 行 われ 純 水 素 型 燃 料 電 池 の 利 用 が 拡 大 していく 地 域 も 出 てくると 考 えられるため 水 素 供 給 網 の 構 築 状 況 等 を 見 極 め つつ 必 要 な 技 術 開 発 を 行 っていく 必 要 がある a) 純 水 素 型 定 置 用 燃 料 電 池 に 関 する 技 術 開 発 実 証 < 時 機 に 応 じて: 国 も 関 与 > 都 市 ガスや LP ガスを 機 器 内 で 改 質 した 水 素 ではなく 機 器 に 直 接 供 給 される 水 素 を 燃 料 とする 純 水 素 型 定 置 用 燃 料 電 池 は 水 素 利 用 率 80% 程 度 の 現 行 機 と 比 べて 高 い 水 素 利 用 率 が 想 定 されることから 耐 久 性 を 維 持 させつつ 高 い 水 素 利 用 を 可 能 とする 燃 料 電 池 の 開 発 実 証 を 行 う 純 水 素 型 燃 料 電 池 ユニットと 組 み 合 わせ 可 能 な 水 素 を 用 いたバックアップ ボイラー( 水 素 バーナー 等 )の 開 発 実 証 を 行 う 水 素 漏 えい 事 故 防 止 の 観 点 から 必 要 とされる 水 素 付 臭 剤 等 の 措 置 について 必 要 な 開 発 実 証 を 行 う 2. 燃 料 電 池 自 動 車 (その 他 輸 送 用 車 両 を 含 む) 燃 料 電 池 自 動 車 は 水 素 ステーションから 車 載 タンクに 充 填 された 水 素 と 空 気 中 の 酸 素 の 電 気 化 学 反 応 によって 発 生 する 電 気 を 使 ってモーターを 駆 動 させる 自 動 車 であり 一 般 ユーザーが 初 めて 水 素 を 直 接 取 り 扱 うことになる 水 素 利 活 用 技 術 である エネルギー 効 率 が 高 いために Well to Wheel( 一 次 エネルギーの 採 掘 から 車 両 走 行 まで)で 二 酸 化 炭 素 排 出 量 を 低 減 できることに 加 えて 実 航 続 距 離 が 500km 超 と 長 く 燃 料 充 填 時 間 が 3 分 程 度 と 短 いなど ガソリン 自 動 車 並 みの 性 能 を 有 している 図 表 燃 料 電 池 自 動 車 の 基 本 的 な 仕 組 ハイブリッド 車 (HV) モーター 燃 料 電 池 自 動 車 (FCV) モーター 電 気 自 動 車 (EV) 補 助 バッテリー 補 助 バッテリー 大 容 量 バッテリー モーター バッテリー バッテリー 大 容 量 バッテリー エンジン 燃 料 タンク FC スタック 水 素 タンク エンジン+ガソリンタンク FCスタック+ 水 素 タンク 燃 料 タンクなし 16 [ 出 典 ] 資 源 エネルギー 庁 作 成

主 な 目 標 < 水 素 の 利 用 > 1 燃 料 電 池 自 動 車 について 2015 年 までに 市 場 投 入 する また 2016 年 には 燃 料 電 池 バスを 市 場 投 入 する さらに 燃 料 電 池 の 適 用 分 野 を フォークリフトや 船 舶 等 に 拡 大 する 2 燃 料 電 池 自 動 車 の 車 両 価 格 については 2025 年 頃 に 同 車 格 のハイブリッド 車 同 等 の 価 格 競 争 力 を 有 する 車 両 価 格 の 実 現 を 目 指 す < 水 素 の 製 造 輸 送 貯 蔵 > 1 2015 年 度 内 に 四 大 都 市 圏 を 中 心 に 100 箇 所 程 度 の 水 素 供 給 場 所 を 確 保 する 2 水 素 価 格 については 2015 年 の 燃 料 電 池 自 動 車 の 市 場 投 入 当 初 からガソリン 車 の 燃 料 代 と 同 等 以 下 となることを 2020 年 頃 にハイブリッド 車 の 燃 料 代 と 同 等 以 下 となることを それぞれ 実 現 することを 目 指 す 普 及 の 意 義 輸 送 部 門 は 我 が 国 のエネルギー 使 用 量 の 約 2 割 を 占 め そのほぼ 全 てを 原 油 石 油 製 品 に 頼 っている 燃 料 電 池 自 動 車 の 燃 料 となる 水 素 は 当 面 の 間 は 主 に ナフサや 都 市 ガス 等 の 化 石 燃 料 からの 改 質 によるものが 中 心 となるが 将 来 的 には 海 外 の 褐 炭 や 原 油 随 伴 ガス 等 の 未 利 用 エネルギーや 国 内 外 の 再 生 可 能 エ ネルギーを 用 いて 製 造 できる 可 能 性 がある このように 輸 送 部 門 が 長 らく 依 存 してきた 石 油 からの 多 様 化 によるエネルギーセキュリティの 向 上 が 図 られる 可 能 性 がある 図 表 輸 送 部 門 のエネルギー 消 費 の 現 状 最 終 エネルギー 消 費 の 部 別 内 訳 (2012 年 度 ) 我 が 国 の 原 油 油 製 品 供 給 に 対 する 動 部 の 消 費 割 合 (2012 年 度 ) 民 生 33.5% 航 空 船 舶 4.1% 4.6% 産 業 43.3% 鉄 道 2.2% 自 動 車 89.1% 運 輸 23.2% 運 輸 ( 自 動 車 以 外 ) 2.1% 民 生 14.1% 発 電 18.3% 都 市 ガス 0.1% 石 油 製 品 97.8% その 他 4.2% 電 力 2.0% 自 動 車 33.2% 産 業 28.2% 運 輸 部 の 構 成 動 の 燃 料 率 [ 出 典 ] 総 合 エネルギー 統 計 より 作 成 17

燃 料 電 池 自 動 車 が 仮 に 600 万 台 ( 自 家 用 普 通 乗 用 車 の 全 保 有 台 数 の 約 1 割 ) 普 及 すると 輸 送 部 門 のうちの 旅 客 部 門 における 二 酸 化 炭 素 排 出 量 を 約 9% 程 度 削 減 する 効 果 が 見 込 まれる 化 石 燃 料 等 から 水 素 を 製 造 する 際 に 発 生 する 二 酸 化 炭 素 排 出 量 も 考 慮 した Well to Wheel ベースでも 二 酸 化 炭 素 排 出 量 を 年 間 390 ~760 万 トン 程 度 削 減 する 効 果 が 見 込 まれる( ) ( )ガソリン 車 からの 置 換 えの 効 果 燃 料 電 池 自 動 車 が 使 用 する 水 素 の 製 造 方 法 によっ て 二 酸 化 炭 素 排 出 量 の 削 減 効 果 は 異 なり ナフサや 都 市 ガスから 改 質 された 場 合 には 年 間 390 万 トン 程 度 太 陽 光 アルカリ 水 電 解 によって 製 造 された 場 合 には 年 間 760 万 トン 程 度 それぞれ 削 減 される 図 表 二 酸 化 炭 素 排 出 量 (Well to Wheel)の 比 較 CO2 排 出 量 (Well to Wheel JC08モード) g-co2/km F C V FCV (オンサイト 都 市 ガス 改 質 ) FCV (オフサイト 天 然 ガス 改 質 ) FCV (オンサイト 太 陽 光 アルカリ 水 電 解 ) 14 79 78 ガソリン 車 147 ディーゼル 車 132 P H V ハイブリッド PHV(ガソリン 給 油 )( 電 源 構 成 :09 年 度 ) PHV( 充 電 )( 電 源 構 成 :09 年 度 ) 55 95 102 E V EV( 電 源 構 成 :09 年 度 ) EV( 電 源 構 成 :12 年 度 ) 55 77 EV( 太 陽 光 発 電 由 来 ) 1 0 20 40 60 80 100 120 140 160 [ 出 典 ] 総 合 効 率 と GHG 排 出 の 分 析 報 告 書 ( 財 団 法 人 日 本 自 動 車 研 究 所 平 成 23 年 3 月 ) また 燃 料 電 池 自 動 車 は 従 来 の 移 動 手 段 としての 機 能 に 加 えて 分 散 電 源 と しても 機 能 し 得 る つまり 燃 料 電 池 自 動 車 は 発 電 した 電 力 を 外 部 に 供 給 する ことも 可 能 であり(FCV2H) 電 気 自 動 車 に 比 べて 5 倍 以 上 の 供 給 能 力 を 持 つ このため 災 害 等 の 非 常 時 において 避 難 所 などに 対 して 電 力 供 給 を 行 うことや 電 力 需 給 ひっ 迫 時 にピークカットを 行 うことが 期 待 されており これを 実 現 す るための 実 証 実 験 が 各 地 で 行 われている 18

図 表 燃 料 電 池 自 動 車 の 外 部 給 電 能 力 [ 出 典 ]トヨタ 自 動 車 資 料 等 から 作 成 燃 料 電 池 自 動 車 は 燃 料 電 池 スタックや 炭 素 繊 維 等 の 我 が 国 が 技 術 力 を 有 する 機 器 部 材 から 構 成 されている また 燃 料 電 池 への 水 素 供 給 燃 料 電 池 の 化 学 反 応 に 関 わる 空 気 水 素 生 成 水 等 の 高 度 な 制 御 が 必 要 なため 製 品 のコモ ディティ 化 が 進 みにくいと 考 えられる (1) 目 標 設 定 の 考 え 方 < 水 素 の 利 用 > 国 内 の 主 要 自 動 車 メーカーは 2015 年 に 燃 料 電 池 自 動 車 を 市 場 投 入 することを 発 表 しており 2015 年 の 市 場 投 入 に 向 けて 着 実 に 技 術 開 発 等 の 取 組 が 進 められている しかしながら 従 来 のガソリン 自 動 車 と 全 く 異 なる 水 素 を 燃 料 とする 燃 料 電 池 自 動 車 の 普 及 は 燃 料 電 池 自 動 車 の 性 能 や 水 素 ステーションの 整 備 状 況 に 加 えて 個 々 のユーザーの 嗜 好 や 水 素 に 対 する 社 会 的 な 受 容 性 等 の 外 的 要 因 に 大 きな 影 響 を 受 け ることなどから 今 回 の 協 議 会 では 普 及 目 標 台 数 に 関 する 合 意 には 至 らなかった こ のため 自 動 車 メーカー インフラ 事 業 者 国 等 の 関 係 者 においては 継 続 的 な 検 討 を 行 い 早 期 に 具 体 的 な 普 及 目 標 台 数 を 設 定 することが 必 要 である 他 方 今 後 の 技 術 革 新 等 の 見 通 しを 踏 まえつつ 個 々のユーザーの 受 容 可 能 性 とい 19

う 観 点 から 燃 料 電 池 自 動 車 の 価 格 に 関 する 目 標 については 関 係 者 間 の 合 意 を 得 た 具 体 的 には 2015 年 の 第 一 世 代 モデルと 比 べて 第 二 世 代 モデルの 市 場 投 入 を 想 定 し ている 2020 年 頃 に 燃 料 電 池 システムのコストを 半 減 し 一 般 ユーザーへの 本 格 的 普 及 を 目 指 す 第 三 世 代 モデルの 市 場 投 入 を 想 定 している 2025 年 頃 に 燃 料 電 池 システム のコストを 更 に 半 減 する こうして 2025 年 頃 には 同 車 格 のハイブリッド 車 同 等 の 価 格 競 争 力 を 有 する 車 両 価 格 の 実 現 を 目 指 す < 水 素 の 製 造 輸 送 貯 蔵 > 我 が 国 においては 2013 年 度 から 商 用 の 水 素 ステーションの 整 備 を 開 始 し これま でに 31 件 を 決 定 している エネルギー 基 本 計 画 においても 確 認 されたとおり 2015 年 度 内 に 四 大 都 市 圏 を 中 心 に 100 箇 所 程 度 の 水 素 供 給 場 所 を 確 保 することを 目 指 す それ 以 降 の 水 素 ステーションの 整 備 目 標 については 燃 料 電 池 自 動 車 の 普 及 台 数 と 同 様 に 今 回 の 協 議 会 では 合 意 には 至 らなかった このため 自 動 車 メーカー イン フラ 事 業 者 国 等 の 関 係 者 においては 継 続 的 な 検 討 を 行 い 早 期 に 具 体 的 な 整 備 目 標 を 設 定 することが 必 要 である なお ユーザーが 許 容 できる 水 素 供 給 場 所 までの 距 離 は 自 動 車 による 走 行 により 10 分 程 度 で 到 達 できることと 考 えられている 四 大 都 市 圏 を 中 心 に 100 箇 所 程 度 の 水 素 供 給 場 所 を 合 理 的 に 配 置 することによって 四 大 都 市 圏 の 多 くの 地 域 において こ の 間 隔 に 近 い 水 準 で 水 素 供 給 場 所 を 確 保 できると 考 えられる まずは 100 箇 所 の 水 素 供 給 場 所 を 適 切 に 配 置 することが 燃 料 電 池 自 動 車 の 普 及 に 向 けた 次 のステップに 移 行 するための 最 低 限 満 たすべき 要 件 となる 他 方 今 後 の 技 術 革 新 等 の 見 通 しを 踏 まえつつ 個 々のユーザーの 受 容 可 能 性 とい う 観 点 から 水 素 価 格 に 関 する 目 標 については 関 係 者 間 の 合 意 を 得 た 具 体 的 には 車 両 の 燃 費 性 能 も 勘 案 しつつ 燃 料 電 池 自 動 車 が 市 場 投 入 される 2015 年 に 同 車 格 の ガソリン 車 の 燃 料 代 と 同 等 以 下 の 水 素 価 格 を 2020 年 頃 に 同 車 格 のハイブリッド 車 の 燃 料 代 と 同 等 以 下 の 水 素 価 格 の 実 現 を 目 指 す インフラ 事 業 者 に 加 えて 自 動 車 メー カーや 国 等 の 関 係 者 が 適 切 な 役 割 分 担 をすることで この 目 標 を 少 しでも 前 倒 しして 実 現 していくことが 重 要 である (2) 主 な 課 題 と 取 組 の 方 向 性 < 水 素 の 利 用 > 燃 料 電 池 自 動 車 は 市 販 される 自 動 車 の 中 で 初 めて 水 素 を 燃 料 として 効 率 的 に 使 用 する 次 世 代 自 動 車 であり 環 境 性 能 や 新 規 性 を 特 に 重 視 する 消 費 者 いわゆるイノベ 20

ーターにとって 魅 力 的 なものになり 得 ると 考 えられる しかしながら 更 に 一 般 的 な ユーザーを 巻 き 込 んで 市 場 を 広 く 拡 大 していくためには こうした 新 たな 魅 力 に 加 え て 一 定 の 経 済 性 を 確 保 することが 重 要 である( 課 題 1: 燃 料 電 池 システム 等 の 更 なるコスト 低 減 が 必 要 ) また 2015 年 に 市 場 投 入 される 燃 料 電 池 自 動 車 については 主 に 自 家 用 普 通 自 動 車 ( 個 人 が 所 有 する 乗 用 車 に 加 えて 公 用 車 や 社 用 車 を 含 む)を 想 定 して 開 発 が 進 めら れているところであるが 自 動 車 には 車 種 用 途 サイズ 等 に 応 じて 様 々な 種 類 があ ることから これらの 様 々な 種 類 に 対 応 し 市 場 のすそ 野 を 広 げていくことも 重 要 で ある( 課 題 2: 燃 料 電 池 自 動 車 の 基 本 性 能 等 の 向 上 が 必 要 ) さらに 欧 米 においても 自 動 車 に 対 する 環 境 規 制 が 年 々 厳 しくなっており こうし た 傾 向 が 継 続 される 見 通 しであることに 鑑 みれば 少 なくとも 先 進 諸 国 においては 燃 料 電 池 自 動 車 を 含 む 次 世 代 自 動 車 の 普 及 拡 大 が 期 待 される 海 外 展 開 の 際 に 車 両 や 部 品 の 共 通 化 等 を 行 うことで 量 産 効 果 による 低 コスト 化 も 期 待 されることから 国 内 外 のシナジー 効 果 を 意 識 した 上 で 海 外 展 開 も 行 っていくことが 重 要 である( 課 題 3: 燃 料 電 池 自 動 車 の 海 外 展 開 が 必 要 ) 以 上 の 取 組 の 前 提 としては 燃 料 電 池 自 動 車 を 幅 広 い 潜 在 的 なユーザーに 認 知 理 解 してもらうことが 必 要 である( 課 題 4: 燃 料 電 池 自 動 車 の 認 知 度 や 理 解 度 の 向 上 が 必 要 ) 将 来 的 にはこうした 燃 料 電 池 技 術 を 欧 米 では 既 に 導 入 が 始 まりつつある 燃 料 電 池 フォークリフトや 燃 料 電 池 船 舶 など 他 の 輸 送 用 途 に 活 用 していくことも 期 待 される ( 課 題 5: 燃 料 電 池 の 利 用 用 途 の 拡 大 ) < 水 素 の 製 造 輸 送 貯 蔵 > 既 述 のとおり 一 般 的 なユーザーにまで 市 場 を 拡 大 するためには 一 定 の 経 済 性 を 確 保 することが 重 要 である これは 車 両 価 格 自 体 だけでなく 燃 料 代 についても 同 様 である つまり 燃 料 電 池 自 動 車 の 燃 料 である 水 素 についても 従 来 のガソリン 車 や ハイブリッド 車 と 遜 色 のない 経 済 性 が 求 められる( 課 題 6: 従 来 のガソリン 車 等 と 遜 色 のない 燃 料 代 となる 水 素 価 格 の 設 定 が 必 要 ) また 水 素 という 新 たな 燃 料 を 供 給 する 水 素 ステーションを 適 切 に 配 置 することが 必 要 である 特 に 初 期 の 段 階 においては ガソリン 車 等 と 比 べて 過 度 に 不 便 を 感 じる ことのないように 適 切 に 水 素 ステーションを 整 備 していくことが 重 要 である( 課 題 7: 水 素 ステーションの 戦 略 的 な 整 備 が 必 要 ) なお 以 上 の 課 題 に 取 り 組 んでいく 上 では 燃 料 電 池 自 動 車 の 普 及 が 自 動 車 メー カー 又 はインフラ 事 業 者 のいずれか 一 方 だけでは 成 し 得 ないことを 改 めて 認 識 する 21

ことが 必 要 である つまり 燃 料 電 池 自 動 車 の 販 売 は 自 動 車 メーカーが 直 接 に 取 り 組 むことが 困 難 な 水 素 ステーションの 整 備 状 況 に 大 きな 影 響 を 受 ける 他 方 水 素 ス テーションの 運 営 は インフラ 事 業 者 が 直 接 に 取 り 組 むことが 困 難 な 燃 料 電 池 自 動 車 の 販 売 状 況 に 大 きな 影 響 を 受 ける こうした 状 況 においては 自 動 車 メーカー 又 はインフラ 事 業 者 の 一 方 が 他 方 に 負 担 を 寄 せることなく 自 動 車 メーカーとインフラ 事 業 者 が 双 方 の 知 恵 を 絞 り 合 うという 姿 勢 が 重 要 である 例 えば 市 場 投 入 直 後 においては 公 用 車 社 用 車 業 務 用 車 両 等 の 使 用 場 所 が 比 較 的 限 られている 車 両 が 主 な 販 売 先 として 想 定 されているところ 当 該 車 両 の 販 売 を 一 定 の 地 域 で 集 中 的 に 行 うとともに 当 該 地 域 に 水 素 ステーション を 集 中 的 に 整 備 することも 有 効 であろう そして このような 形 で 水 素 ステーション の 整 備 を 一 つ 一 つ 進 めていくことで 使 用 場 所 が 分 散 している 一 般 車 等 の 車 両 の 販 売 の 促 進 につながり 得 る このように 自 動 車 メーカーとインフラ 事 業 者 との 具 体 的 な 協 力 関 係 を 積 み 上 げていくことが 重 要 である 取 組 の 方 向 性 < 水 素 の 利 用 > 課 題 1: 燃 料 電 池 システム 等 の 更 なるコスト 低 減 が 必 要 燃 料 電 池 自 動 車 の 燃 料 電 池 システムは 2000 年 頃 の 開 発 初 期 には 1 億 円 超 であった が 2015 年 の 市 場 投 入 時 には 500 万 円 程 度 にまで 低 減 する 見 通 しとなっている しか しながら 依 然 としてユーザーの 許 容 額 を 超 過 すると 考 えられるため 燃 料 電 池 シス テム 等 の 更 なるコスト 低 減 が 必 要 となる 具 体 的 には 燃 料 電 池 システムについて 初 期 段 階 では 電 解 質 膜 のコストが 普 及 段 階 では 触 媒 やセパレータが それぞれ 大 き な 割 合 を 占 めると 考 えられ 量 産 化 された 後 も 見 通 しつつ これらの 部 材 を 中 心 に 低 コスト 化 を 進 めることが 重 要 である また 車 載 水 素 タンクについても 高 強 度 の 炭 素 繊 維 に 係 るコストが 高 く 低 コスト 化 を 進 めることが 重 要 である 図 表 燃 料 電 池 自 動 車 における 燃 料 電 池 システム( 水 素 タンクを 除 く)のコスト 構 造 [ 出 典 ]2013 年 Annual Merit Review Meeting 報 告 ( 米 DOE) 22

a) 燃 料 電 池 自 動 車 の 導 入 支 援 <~2020 年 代 頃 : 国 が 重 点 的 に 関 与 > 初 期 需 要 創 出 の 観 点 から 国 は 燃 料 電 池 自 動 車 の 量 産 効 果 を 下 支 えする 導 入 補 助 や 税 制 優 遇 を 行 う バスやタクシー 等 の 業 務 用 車 両 についても 同 様 に 導 入 補 助 や 税 制 優 遇 を 行 う 上 記 に 加 えて 海 外 における 次 世 代 自 動 車 に 対 する 優 遇 措 置 の 事 例 も 踏 まえ つつ 多 面 的 なインセンティブの 付 与 の 在 り 方 を 速 やかに 検 討 する b) 車 両 の 低 コスト 化 高 耐 久 化 燃 費 性 能 向 上 等 の 技 術 開 発 <~2020 年 代 頃 : 国 が 重 点 的 に 関 与 > 初 期 段 階 において 特 に 大 きなコストを 占 めると 考 えられている 電 解 質 膜 につ いて クロスリーク( 燃 料 極 の 水 素 や 空 気 極 の 酸 素 が 電 解 質 膜 を 通 過 するこ と)を 防 止 しつつ 電 解 質 膜 を 薄 膜 化 するための 技 術 開 発 等 を 行 う 一 定 の 量 産 化 によって 車 両 全 体 のコスト 低 減 が 図 られた 後 も 大 きなコストを 占 めると 考 えられている 触 媒 として 使 用 されているプラチナについて 性 能 や 耐 久 性 を 維 持 向 上 させつつ 使 用 量 を 低 減 させ( 例.コアシェル 触 媒 の 量 産 技 術 の 確 立 等 ) 又 は 他 の 触 媒 へ 代 替 するための 技 術 開 発 を 行 う 構 成 材 料 ( 触 媒 電 解 質 膜 MEA セパレータなど)のより 低 コスト 化 高 性 能 化 高 耐 久 化 のための 機 構 解 析 等 を 行 う 車 載 水 素 タンクについて 大 きなコストを 占 める 炭 素 繊 維 の 使 用 量 低 減 効 率 的 な 巻 きつけ 等 に 関 する 技 術 開 発 を 行 う 国 がこれらの 技 術 開 発 を 実 施 ( 支 援 )するに 当 たっては 自 動 車 製 造 におけ るニーズを 踏 まえ 当 該 技 術 開 発 が 低 コスト 化 や 性 能 向 上 等 にとって 有 益 な ものであるか 否 かを 特 に 慎 重 に 検 討 するものとする 課 題 2: 燃 料 電 池 自 動 車 の 基 本 性 能 等 の 向 上 が 必 要 現 状 でも 燃 料 電 池 自 動 車 は 航 続 距 離 や 燃 料 充 填 時 間 等 についてガソリン 自 動 車 車 並 みの 性 能 を 達 成 しているが 現 在 対 応 可 能 な 車 格 は 比 較 的 大 型 の 普 通 乗 用 車 に 限 られている 初 期 段 階 においては 特 に 安 定 的 に 大 きな 水 素 需 要 の 期 待 されるバスや タクシー 等 の 業 務 車 両 へ 適 用 分 野 を 拡 大 することが 重 要 であるところ これら 業 務 用 車 両 は 特 に 長 い 走 行 距 離 を 保 証 する 耐 久 性 と 経 済 性 が 要 求 される また 普 及 本 格 期 においては 比 較 的 小 型 の 普 通 乗 用 車 等 のマーケットニーズに 合 った 車 種 へ 適 用 分 野 を 拡 大 することも 重 要 である 図 表 用 途 毎 に 求 められる 耐 久 性 23

乗 用 車 タクシー 路 線 バス トラック 走 行 距 離 10~20 万 km 程 度 100 万 km 程 度 75 万 km~ 100 万 km 程 度 a) 車 両 の 低 コスト 化 高 耐 久 化 燃 費 性 能 向 上 等 の 技 術 開 発 < 再 掲 > 課 題 3: 燃 料 電 池 自 動 車 の 海 外 展 開 が 必 要 燃 料 電 池 自 動 車 については 国 連 の 枠 組 みの 下 自 動 車 の 安 全 性 能 等 に 関 する 世 界 統 一 基 準 策 定 のための 活 動 や ある 国 の 政 府 が 認 証 した 自 動 車 の 装 置 は 他 国 もこれを 認 める 相 互 承 認 の 実 現 に 向 けた 国 連 協 定 規 則 策 定 のための 活 動 が 行 われているとこ ろである 2013 年 6 月 には 水 素 及 び 燃 料 電 池 の 自 動 車 に 関 する 世 界 技 術 規 則 (gtr: global technical regulation) のフェーズ1が 採 択 された こうした 取 組 によって 我 が 国 が 競 争 力 を 有 する 燃 料 電 池 自 動 車 分 野 において 輸 出 の 拡 大 や 自 動 車 メーカー 等 のコスト 低 減 に 繋 がることが 期 待 されることから 引 き 続 き 積 極 的 に 議 論 に 参 加 主 導 していくことが 重 要 である a) 燃 料 電 池 自 動 車 の 世 界 統 一 基 準 と 国 内 法 令 の 調 和 や 相 互 承 認 <~2020 年 頃 : 国 が 重 点 的 に 関 与 > 世 界 技 術 規 則 (フェーズ1)を 国 内 法 令 へ 導 入 するため 高 圧 ガス 保 安 法 に 基 づく 容 器 保 安 規 則 等 の 改 正 作 業 を 2014 年 5 月 末 に 実 施 フェーズ1に 続 き フェーズ1で 合 意 できなかった 圧 縮 水 素 自 動 車 燃 料 装 置 用 容 器 等 の 使 用 可 能 鋼 材 に 係 る 性 能 基 準 等 の 議 論 (フェーズ2)を 進 める 相 互 承 認 の 実 現 に 向 けた 国 連 の 枠 組 みにおける 議 論 を 継 続 的 に 実 施 するとと もに 関 係 する 国 連 協 定 規 則 が 我 が 国 にとって 安 全 上 問 題 ないものとして 発 効 された 場 合 には 1 年 後 を 目 途 に 国 内 法 令 への 導 入 に 向 けた 措 置 を 講 じる 課 題 4: 燃 料 電 池 自 動 車 の 認 知 度 や 理 解 度 の 向 上 が 必 要 燃 料 電 池 自 動 車 の 認 知 度 は 他 の 次 世 代 自 動 車 に 比 べると 低 く 基 本 的 な 仕 組 みや 性 能 等 に 関 する 理 解 も 低 い 工 業 用 途 など 限 られた 用 途 でしか 用 いられてこなかった 水 素 が 新 たに 日 常 の 生 活 でも 用 いられることを 踏 まえると 市 場 投 入 直 後 に 円 滑 に 普 及 を 拡 大 するためには 社 会 一 般 にとっての 水 素 に 対 する 認 知 度 や 理 解 度 を 向 上 させる ことが 必 要 である まず 水 素 の 安 全 性 に 関 する 一 般 の 理 解 を 促 すことが 重 要 である 水 素 の 安 全 性 に ついては 2003 年 に 日 本 自 動 車 研 究 所 (JARI)が 設 置 した 水 素 燃 料 電 池 自 動 車 安 24

全 評 価 試 験 施 設 (Hy-SEF)において 様 々な 車 両 衝 突 試 験 や 耐 爆 火 災 試 験 等 を 実 施 し ており 水 素 脆 化 を 受 けにくい 金 属 SUS316L 等 の 使 用 充 填 回 数 の 制 限 衝 突 後 の 高 圧 水 素 高 電 圧 の 自 動 的 遮 断 等 の 措 置 を 講 じているところである また そもそも 水 素 は 最 も 軽 い 気 体 であるため 空 気 拡 散 性 が 高 く 空 気 中 に 漏 れてもすぐに 拡 散 して 燃 焼 可 能 濃 度 よりも 低 い 濃 度 になるといった 性 質 もある このように 水 素 は 70MPa 以 上 といった 高 圧 状 態 で 取 り 扱 うことに 伴 い 爆 発 等 のリスクを 有 しているが 設 計 技 術 や 適 切 な 管 理 等 を 施 すことで 安 全 に 利 用 することは 可 能 である 水 素 に 対 する 一 般 的 な 危 険 というイメージを 払 しょくするためには リスクコミュニケーションを 含 む 安 全 安 心 の 取 組 を 進 めることが 重 要 である また 市 場 投 入 直 後 については 公 用 車 社 用 車 業 務 用 車 両 等 としての 購 入 が 多 く を 占 め その 後 の 普 及 期 においては 一 般 車 としての 購 入 が 多 くを 占 めると 考 えられる ことから 時 期 に 応 じて 効 果 的 な 普 及 啓 発 を 行 うことが 重 要 となる その 際 2020 年 の 東 京 オリンピック パラリンピック 競 技 大 会 において 大 会 運 用 の 輸 送 手 段 の 一 つとして 燃 料 電 池 自 動 車 を 活 用 することができれば 世 界 が 燃 料 電 池 自 動 車 の 可 能 性 を 確 信 するための 絶 好 の 機 会 となることを 意 識 した 取 組 を 行 うことも 重 要 である 図 表 次 世 代 自 動 車 の 認 知 度 120% 100% 80% 60% 40% 知 っている 98% 88% 53% 名 称 以 外 に 知 っていることはない 98% 81% 83% 63% 40% 32% 20% 16% 0% クリーンディーゼル 車 ハイブリッド 車 プラグインハイブリッド 車 電 気 自 動 車 燃 料 電 池 車 [ 出 典 ]マクロミル 日 刊 自 動 車 新 聞 共 同 調 査 次 世 代 車 に 関 する 調 査 (2013 年 11 月 ) a) 水 素 に 係 る 安 全 安 心 の 確 保 に 向 けた 取 組 <~2020 年 代 頃 : 国 が 重 点 的 に 関 与 > 2002~2013 年 度 の 約 10 年 間 行 ってきた 水 素 燃 料 電 池 実 証 (JHFC)において は 人 身 傷 害 を 伴 う 事 故 は 生 じていないが 実 証 水 素 ステーションで 発 生 し たトラブルと 対 処 策 等 の 情 報 をデータベース 化 するとともに 水 素 ステーシ 25

ョン 運 営 事 業 者 が 運 用 やメンテナンスのために 活 用 できるツールを 早 期 に 作 成 供 与 する また 当 該 データベースに 水 素 ステーションの 商 用 運 営 開 始 後 のトラブル 及 び 対 処 策 等 に 関 する 情 報 が 蓄 積 される 仕 組 みを 早 期 に 確 立 する 都 道 府 県 地 域 住 民 警 察 消 防 自 動 車 販 売 店 エネルギー 供 給 施 設 等 の 職 員 に 対 して 燃 料 電 池 自 動 車 や 水 素 ステーションに 関 する 情 報 提 供 や 人 材 育 成 を 行 う b) マスメディアを 活 用 した 広 報 活 動 < 民 間 主 体 の 取 組 > 燃 料 電 池 自 動 車 は 水 素 を 燃 料 とするなど 従 来 のガソリン 自 動 車 と 全 く 異 な るものであることを 踏 まえ これまでの 慣 行 にとらわれず 市 場 投 入 前 から 燃 料 電 池 自 動 車 の 価 格 性 能 水 素 ステーションの 整 備 状 況 等 に 関 する 情 報 提 供 を テレビ 新 聞 インターネット 等 を 活 用 して 積 極 的 に 行 う c) 地 域 と 連 携 した 水 素 サプライチェーン 構 築 実 証 <~2020 年 代 頃 : 国 が 重 点 的 に 関 与 > 特 に 市 場 初 期 においては 想 定 される 車 両 価 格 等 から 一 般 ユーザーへの 訴 求 は 容 易 ではないと 考 えられるため 一 定 量 の 水 素 需 要 が 見 込 める 地 域 ( 例. 市 街 地 空 港 湾 港 工 場 等 )や 地 域 資 源 ( 例. 下 水 汚 泥 消 化 ガス 等 )の 周 辺 において 自 治 体 地 元 企 業 公 共 交 通 事 業 者 等 が 連 携 して 公 用 車 社 用 車 タクシー バス フォークリフト 等 を 集 中 的 に 導 入 し 一 般 ユーザー への 普 及 啓 発 を 含 めて 効 率 的 効 果 的 な 水 素 サプライチェーンの 構 築 及 び 横 展 開 運 営 等 の 在 り 方 を 確 立 する d) 東 京 オリンピック パラリンピック 競 技 大 会 での 活 用 <~2020 年 : 国 が 重 点 的 に 関 与 > 東 京 オリンピック パラリンピック 競 技 大 会 の 輸 送 手 段 の 一 つとして 燃 料 電 池 自 動 車 を 活 用 すべく 水 素 社 会 の 実 現 に 向 けた 東 京 戦 略 会 議 等 と 連 携 し つつ 燃 料 電 池 バスの 投 入 水 素 ステーションの 整 備 等 の 取 組 を 計 画 的 に 行 う その 際 東 京 オリンピック パラリンピック 競 技 大 会 だけでなく 大 会 終 了 後 の 活 用 も 念 頭 に 例 えば 水 素 ステーションを 一 般 ユーザーの 利 便 性 の 高 い 地 域 に 整 備 する 等 の 取 組 を 行 う 課 題 5: 燃 料 電 池 の 適 用 分 野 の 拡 大 26

燃 料 電 池 自 動 車 に 活 用 される 燃 料 電 池 の 用 途 は 乗 用 車 やバス 向 けのみならず フ ォークリフトなどの 産 業 用 車 両 船 舶 などにも 広 がっていくことが 期 待 される 例 え ば 燃 料 電 池 フォークリフトについては フォークリフトの 電 動 化 が 進 む 中 で 電 動 フォークリフトの 稼 働 時 間 の 短 さや 充 電 時 間 の 長 さ 等 の 課 題 の 解 決 が 可 能 であるこ ともあり 欧 米 で 既 に 普 及 が 進 みつつあり 我 が 国 でも 実 証 が 進 められている また 燃 料 電 池 船 舶 についても 海 外 では 実 証 が 進 められており 2020 年 に 強 化 が 予 定 され る SOx 規 制 や CO2 対 策 として 導 入 が 進 む 可 能 性 がある この 他 燃 料 電 池 スクータ ーや 燃 料 電 池 鉄 道 車 両 など 多 様 な 輸 送 用 途 について 国 内 外 で 研 究 開 発 が 進 められて いる 図 表 燃 料 電 池 の 用 途 適 用 車 種 の 拡 大 [ 出 典 ] 各 種 資 料 より 日 本 エネルギー 経 済 研 究 所 作 成 こうした 燃 料 電 池 の 新 たな 用 途 開 発 については 民 間 の 取 組 を 基 本 としつつ 実 機 による 実 証 や 燃 料 電 池 の 耐 久 性 向 上 などの 基 盤 的 な 技 術 開 発 に 関 し 国 としても 支 援 を 行 っていく 必 要 がある a) 新 たな 用 途 の 開 発 既 に 民 間 を 中 心 とした 取 組 が 進 みつつある 燃 料 電 池 フォークリフトや 燃 料 電 池 スクーターなどについては 水 素 供 給 の 方 法 も 含 めて 引 き 続 き 必 要 な 取 組 を 継 続 していく 燃 料 電 池 船 舶 については 導 入 に 向 けた 実 証 事 業 の 推 進 等 について 検 討 して いく また 上 記 の 他 の 用 途 についても 燃 料 電 池 の 技 術 動 向 等 を 踏 まえつつ 必 要 に 応 じて 取 組 を 進 めていく b) 燃 料 電 池 の 耐 久 性 等 の 性 能 向 上 27

燃 料 電 池 の 用 途 の 拡 大 に 向 けては それぞれの 用 途 に 合 わせた 技 術 開 発 が 必 要 であることに 加 え 主 として 業 務 用 の 用 途 に 活 用 が 可 能 となるよう 耐 久 性 等 の 基 盤 的 な 性 能 の 向 上 も 必 要 となる < 水 素 の 製 造 輸 送 貯 蔵 > 課 題 6: 従 来 のガソリン 車 等 と 遜 色 のない 燃 料 代 となる 水 素 価 格 の 設 定 が 必 要 現 状 では 燃 料 電 池 自 動 車 向 け 水 素 のコストの 約 6 割 を 水 素 ステーションの 整 備 運 営 費 が 占 めている 図 表 燃 料 電 池 自 動 車 向 け 水 素 のコスト 構 造 [ 出 典 ]ガソリン 価 格 については 日 本 エネルギー 経 済 研 究 所 水 素 コスト 構 造 については JHFC 試 算 の 各 種 前 提 条 件 を 現 状 に 合 わせて 再 計 算 現 在 の 水 素 ステーションの 整 備 費 ( 毎 時 300Nm3 の 供 給 能 力 を 有 する 固 定 式 のステ ーションの 場 合 )は 4~5 億 円 程 度 であり 一 般 的 なガソリンスタンドの 整 備 費 が 1 億 円 を 下 回 ることと 比 べると 非 常 に 高 額 となっている 図 表 水 素 ステーションの 整 備 費 の 内 訳 ) 28

合 計 4.6 億 円 1.40 0.70 土 木 工 事 費 機 器 工 事 費 0.50 0.50 0.60 その 他 各 種 配 管 ディスペンサ プレクーラ 蓄 圧 機 圧 縮 機 0.30 0.60 単 位 : 億 円 ( ) 平 成 25 年 度 水 素 供 給 設 備 整 備 補 助 金 申 請 額 の 平 均 値 [ 出 典 ] 次 世 代 自 動 車 振 興 センター 資 料 から 作 成 欧 米 においても 水 素 ステーションの 整 備 が 進 められているところ 欧 米 における 水 素 ステーションは 我 が 国 のものとは 規 模 も 仕 様 も 異 なることから 単 純 な 比 較 は 困 難 であるものの 同 一 の 水 素 供 給 能 力 の 水 素 ステーションに 揃 えた 場 合 でも 日 本 は 欧 州 よりも 約 1.5 億 円 高 いとの 試 算 がある なお 国 内 構 成 機 器 メーカーの 中 には 量 産 化 や 仕 様 統 一 化 等 を 実 施 することで 欧 米 との 価 格 差 を 圧 縮 することができるとの 意 見 もある 図 表 水 素 ステーションの 構 成 機 器 に 関 する 日 本 と 欧 州 の 比 較 水 素 供 給 能 力 を340Nm3/hに 揃 えた 場 合 費 目 日 本 欧 州 差 異 の 理 由 欧 州 は 量 産 を 見 込 んだ 価 格 設 定 圧 縮 機 1.3 0.8-0.5 使 用 材 料 設 計 基 準 の 差 欧 州 は 安 価 なtype2 容 器 の 使 用 蓄 圧 機 0.6 0.1-0.5 欧 州 は 汎 用 材 を 使 用 プレクーラ 0.4 0.2-0.2 欧 州 は 量 産 を 見 込 んだ 価 格 設 定 ディスペンサー 0.5 0.2-0.3 欧 州 は 汎 用 材 を 使 用 合 計 2.8 1.3-1.5 ( 単 位 : 億 円 ) ( 注 1) 各 国 の 商 慣 行 等 によって 工 事 費 は 大 きく 異 なるため 上 記 表 は 工 事 費 を 含 まない 金 額 ( 注 2) ( ) 内 は 日 本 との 比 較 [ 出 典 ] 燃 料 電 池 実 用 化 推 進 協 議 会 このように 国 内 の 他 のエネルギー 供 給 設 備 よりも 割 高 で 他 国 の 水 素 ステーショ ンよりも 割 高 な 整 備 費 を 大 幅 に 低 減 することが 必 要 である 具 体 的 には 2020 年 頃 に 現 在 の 半 額 程 度 の 整 備 費 となることを 目 指 す また 構 成 機 器 メーカーは 欧 米 の 構 成 機 器 メーカーと 競 争 力 を 有 する 機 器 費 の 実 現 を 目 指 す また 水 素 ステーションの 運 営 費 ( 減 価 償 却 費 を 除 く)についても 年 間 4 千 万 円 29

強 との 試 算 もある 一 方 で 同 じく 高 圧 ガスを 取 り 扱 う 天 然 ガスステーションはより 少 ない 人 員 小 さな 面 積 で 運 営 しているため 年 間 2 千 万 円 強 と 安 価 である このため 水 素 ステーションの 運 営 費 についてもこの 水 準 に 近 づけていくことを 目 指 す このように 水 素 ステーションの 整 備 費 及 び 運 営 費 を 現 在 の 半 額 程 度 まで 低 減 する ことができれば 燃 料 電 池 自 動 車 の 普 及 によって 十 分 に 自 立 的 に 商 用 展 開 すること が 可 能 となる さらに 水 素 ステーションの 稼 働 率 の 高 低 によって 水 素 コストは 大 きく 変 動 するこ とから 市 場 初 期 の 稼 働 率 が 低 い 期 間 の 水 素 ステーションを 如 何 に 下 支 えし 稼 働 率 を 如 何 に 早 期 に 高 めていくかが 重 要 となる 図 表 燃 料 電 池 自 動 車 向 け 水 素 のコストと 稼 働 率 [ 出 典 ]JHFC 試 算 の 各 種 前 提 条 件 を 現 状 に 合 わせて 再 計 算 その 際 地 域 の 実 情 に 応 じてきめ 細 かな 独 自 の 支 援 措 置 を 講 じている 自 治 体 も 存 在 することから 地 域 におけるこうした 取 組 を 促 すことも 重 要 である 図 表 自 治 体 の 取 組 例 30

[ 出 典 ] 資 源 エネルギー 庁 作 成 1 水 素 ステーションの 整 備 運 営 コストの 低 減 a) 関 係 者 間 の 役 割 分 担 及 び 整 備 方 針 の 再 整 理 取 組 の 実 施 <~2020 年 頃 : 国 が 重 点 的 に 関 与 > 2013 年 度 ~2015 年 度 を 水 素 ステーションの 先 行 整 備 期 間 として 位 置 づけ こ れまで 1 年 強 にわたり 先 行 整 備 を 進 めているところであるが 施 工 期 間 の 長 期 化 や 東 京 23 区 等 の 潜 在 的 な 高 需 要 地 における 高 い 地 価 用 地 不 足 等 の 問 題 が 顕 在 化 しつつある また 水 素 ステーションの 先 行 整 備 期 間 とそれに 続 く 燃 料 電 池 自 動 車 の 市 場 初 期 においては 水 素 ステーションの 運 営 は 容 易 で はないと 考 えられる そうした 状 況 下 であっても 必 要 な 水 素 ステーション 整 備 を 進 められるよう そして ユーザーが 許 容 し 得 る 水 素 価 格 を 当 初 から 確 保 できるよう 2014 年 度 中 に 水 素 ステーション 整 備 運 営 に 関 する 関 係 者 間 の 役 割 分 担 を 再 整 理 し 当 該 整 理 に 従 って インフラ 事 業 者 自 動 車 メー カー 国 等 の 関 係 者 は 取 組 を 進 める 特 に インフラ 事 業 者 自 動 車 メーカー 国 等 で 水 素 ステーションの 効 率 的 な 整 備 に 適 当 な 地 域 を 戦 略 的 に 決 定 し 当 該 地 域 への 水 素 ステーションの 整 備 を 促 す 仕 組 みを 検 討 し 早 期 に 結 論 を 得 る その 際 地 域 の 実 情 を 理 解 し 地 域 の 関 係 事 業 者 等 の 利 害 調 整 に 役 割 を 発 揮 することが 期 待 されている 自 治 体 と 緊 密 に 連 携 する b) 燃 料 電 池 自 動 車 の 普 及 状 況 に 見 合 った 仕 様 の 確 立 31

< 当 面 : 国 が 重 点 的 に 関 与 > 少 なくとも 2020 年 までの 燃 料 電 池 自 動 車 の 普 及 台 数 は 限 定 的 であると 考 えら れることから これに 見 合 った 最 適 な 規 模 の 水 素 ステーションの 仕 様 を 確 立 するとともに 新 たに 確 立 される 仕 様 に 必 要 となる 技 術 を 開 発 する 例 えば 3 分 と 短 い 水 素 充 填 時 間 を 多 少 犠 牲 にすることで 水 素 ステーション の 整 備 費 を 大 きく 低 減 できる 可 能 性 がある このようにコストや 利 便 性 等 を 踏 また 最 適 な 仕 様 を 確 立 することが 重 要 である c) 水 素 ステーションに 関 する 規 制 見 直 し <~2020 年 頃 : 国 が 重 点 的 に 関 与 > 規 制 改 革 実 施 計 画 ( 平 成 25 年 6 月 14 日 閣 議 決 定 )に 基 づく 規 制 見 直 しに ついて 引 き 続 き 計 画 どおり 見 直 しを 推 進 する また 新 たな 技 術 の 導 入 による 一 層 のコスト 低 減 は 引 き 続 き 重 要 な 課 題 であ り 民 間 事 業 者 による 新 たな 技 術 の 提 案 内 容 や その 評 価 を 踏 まえつつ 新 たな 技 術 の 活 用 のための 安 全 基 準 の 早 期 確 立 等 に 向 けた 取 組 を 進 める 例 えば 新 たな 技 術 を 活 用 した 液 化 水 素 ポンプや 新 たなタイプの 容 器 (フ ープラップ 式 複 合 容 器 )の 活 用 に 向 けて 安 全 性 について 検 討 した 上 で 必 要 な 規 制 見 直 しのための 取 組 を 行 う d) 地 方 公 共 団 体 との 協 力 体 制 の 構 築 <~2020 年 頃 : 国 が 重 点 的 に 関 与 > 水 素 ステーションの 立 地 を 促 進 するためには これまで 以 上 にステーション が 立 地 する 自 治 体 の 理 解 と 協 力 が 必 要 であることから 水 素 ステーションの 整 備 運 営 方 針 の 再 整 理 の 方 向 性 も 踏 まえつつ 住 民 理 解 の 向 上 のための 取 組 や 規 制 制 度 に 関 する 情 報 共 有 などを 行 うため 自 治 体 と 国 民 間 事 業 者 の 協 力 体 制 を 構 築 する 2 水 素 ステーションの 低 稼 働 率 期 間 への 対 応 a) 地 域 と 連 携 した 水 素 サプライチェーン 構 築 実 証 < 再 掲 > b) 関 係 者 間 の 役 割 分 担 及 び 整 備 方 針 の 再 整 理 < 再 掲 > c) パッケージ 型 や 移 動 式 水 素 ステーション 等 の 活 用 < 当 面 : 国 が 重 点 的 に 関 与 > 省 スペースかつ 低 コストなパッケージ 型 水 素 ステーション( 圧 縮 機 蓄 圧 器 冷 凍 機 等 の 主 要 設 備 を 一 又 は 二 の 筐 体 に 内 包 したもの)を 積 極 的 に 活 用 する パッケージ 型 水 素 ステーションの 活 用 は 施 工 期 間 の 短 縮 にもつながり ガ ソリンスタンド 併 設 の 場 合 には 施 工 期 間 中 のガソリンスタンドの 休 業 期 間 32

を 短 縮 することができる 市 場 初 期 においては 燃 料 電 池 自 動 車 の 販 売 状 況 に 応 じて 水 素 ステーショ ンの 位 置 を 柔 軟 に 変 更 でき 一 つの 設 備 で 複 数 地 域 での 営 業 が 可 能 となる 移 動 式 水 素 ステーションも 有 用 であることから 移 動 式 水 素 ステーションも 積 極 的 に 活 用 する ただし 移 動 式 水 素 ステーションは 本 格 的 な 普 及 に 向 けた 過 渡 期 の 対 応 に 過 ぎないことから 燃 料 電 池 自 動 車 の 普 及 が 一 定 程 度 進 んだ 地 域 においては 固 定 式 水 素 ステーションへの 移 行 を 早 期 に 検 討 し 不 要 とな った 移 動 式 水 素 ステーションについては 市 場 初 期 にある 地 域 で 活 用 するこ ととする 水 素 の 充 填 圧 力 が 35MPa である 等 の 水 素 供 給 能 力 の 劣 る 簡 易 型 の 水 素 ステー ションについても 初 期 の 水 素 ステーションの 不 足 を 安 価 に 補 える 可 能 性 が あることから その 可 能 性 について 積 極 的 に 検 討 を 行 い 早 期 に 結 論 を 得 る 3 水 素 の 安 価 で 効 率 的 な 国 内 流 通 システムの 確 立 a) 液 化 水 素 や 有 機 ハイドライド 等 の 国 内 流 通 に 関 する 開 発 実 証 <~2020 年 代 頃 まで: 国 が 重 点 的 に 関 与 > 技 術 的 には 実 用 化 段 階 にある 液 化 水 素 について 低 稼 働 率 の 水 素 ステーショ ンにおいて 特 に 発 生 し 得 る ボイルオフによるエネルギーロスを 回 避 するた めの 技 術 又 は 運 営 方 法 に 関 する 実 証 等 を 行 う 既 存 のガソリンスタンドに 係 るローリーやタンク 等 の 設 備 を 活 用 し 得 る 有 機 ハイドライドについて 水 素 ステーションで 脱 水 素 できるよう 脱 水 素 装 置 の 小 型 化 や 脱 水 素 に 必 要 な 効 率 的 な 熱 源 確 保 等 に 向 けた 開 発 実 証 等 を 行 う 課 題 7: 水 素 ステーションの 戦 略 的 な 整 備 が 必 要 2013 年 度 から 商 用 水 素 ステーションの 先 行 整 備 を 進 めているが 四 大 都 市 圏 の 間 で 整 備 箇 所 数 に 格 差 がある 図 表 先 行 整 備 の 状 況 1 33

[ 出 典 ] 資 源 エネルギー 庁 作 成 また 東 京 23 区 内 等 の 燃 料 電 池 自 動 車 の 高 い 需 要 が 見 込 まれる 地 域 や 四 大 都 市 圏 を 結 ぶ 高 速 道 路 沿 いにおいて 水 素 ステーションが 求 められている 図 表 先 行 整 備 の 状 況 2 [ 出 典 ] 資 源 エネルギー 庁 作 成 a) 関 係 者 間 の 役 割 分 担 及 び 整 備 方 針 の 再 整 理 < 再 掲 > 34

b) パッケージ 型 や 移 動 式 水 素 ステーション 等 の 活 用 < 再 掲 > c) 水 素 に 係 る 安 全 安 心 の 確 保 に 向 けた 取 組 < 再 掲 > d) 次 世 代 エネルギー 供 給 インフラとしての 魅 力 の 向 上 < 民 間 主 体 の 取 組 > 水 素 ステーションにおいては 次 世 代 自 動 車 である 燃 料 電 池 自 動 車 のエネル ギー 供 給 インフラにふさわしい 防 災 拠 点 機 能 の 確 保 等 の 先 進 的 な 取 組 や 工 夫 を 施 す 例 えば 非 常 用 電 源 として 燃 料 電 池 自 動 車 を 活 用 可 能 な 設 備 等 の 整 備 や 純 水 素 型 定 置 用 燃 料 電 池 の 活 用 等 の 先 進 的 な 取 組 を 行 う また 水 素 ステーシ ョンを 運 営 すること 自 体 が 燃 料 電 池 自 動 車 をはじめとする 水 素 社 会 の 可 能 性 に 関 する 広 報 活 動 を 兼 ねる 運 営 方 法 となるような 工 夫 を 施 す e) 水 素 ステーションの 設 置 場 所 に 関 する 情 報 提 供 等 < 民 間 主 体 の 取 組 > 水 素 ステーションの 設 置 場 所 について カーナビゲーションや 携 帯 情 報 端 末 等 を 介 して 最 新 の 情 報 を 提 供 できるシステムを 早 期 に 確 立 する 水 素 ステーションであることを 一 目 で 認 知 できるよう 業 界 統 一 のロゴ 等 を 早 期 に 策 定 掲 示 する 第 2 節 フェーズ2( 水 素 発 電 の 本 格 導 入 / 大 規 模 な 水 素 供 給 システムの 確 立 ) 水 素 発 電 ( 水 素 の 専 焼 及 び 混 焼 )は ガスタービン 又 はボイラーで 水 素 を 燃 焼 させ ることによって 行 う 発 電 である 水 素 発 電 の 段 階 では 二 酸 化 炭 素 を 排 出 しないため 水 素 の 製 造 時 に CCS 等 を 組 み 合 わせ 又 は 再 生 可 能 エネルギー 由 来 の 水 素 を 活 用 する ことで 二 酸 化 炭 素 排 出 量 を 低 減 することができれば 経 済 性 を 考 慮 することは 必 要 であるものの クリーンな 発 電 が 可 能 となる また 海 外 の 副 生 水 素 原 油 随 伴 ガス 褐 炭 等 の 未 利 用 エネルギーを 水 素 源 とすることが 可 能 であり 我 が 国 の 電 源 構 成 に 新 たな 選 択 肢 を 提 供 できる 可 能 性 がある さらに 水 素 発 電 の 導 入 により 安 定 的 かつ 大 規 模 な 水 素 需 要 が 生 じ これに 対 応 するための 大 規 模 な 水 素 サプライチェーンが 構 築 されることによって 水 素 コストが 下 がり 燃 料 電 池 自 動 車 等 の 他 の 水 素 利 活 用 分 野 への 波 及 効 果 も 期 待 される 図 表 水 素 を 用 いる 発 電 の 種 類 35

[ 出 典 ] 資 源 エネルギー 庁 作 成 主 な 目 標 < 水 素 の 利 用 > 1 2020 年 頃 に 自 家 発 電 用 水 素 発 電 の 本 格 導 入 を 2030 年 頃 に 発 電 事 業 用 水 素 発 電 の 本 格 導 入 を 開 始 することを 目 指 す < 水 素 の 製 造 輸 送 貯 蔵 > 1 2030 年 頃 に 海 外 からの 未 利 用 エネルギー 由 来 の 水 素 の 製 造 輸 送 貯 蔵 を 伴 う 水 素 供 給 のサプライチェーンの 本 格 導 入 を 開 始 することを 目 指 す 2 目 標 とすべき 水 素 供 給 コストについては 今 後 専 門 的 な 検 討 を 行 うこととする が 2020 年 代 後 半 にプラント 引 渡 しコストで 30 円 /Nm3 程 度 つまり 発 電 コスト で 17 円 /kwh 程 度 ( )を 下 回 ることを 目 指 す ( )コスト 等 検 証 委 員 会 (2011 年 )の LNG 火 力 の 計 算 方 式 ( 発 電 効 率 57%)を 用 いた 場 合 なお 水 素 発 電 は 発 電 時 点 で 二 酸 化 炭 素 を 排 出 しないことから CO2 対 策 費 は 考 慮 していな い 3 水 素 の 製 造 については まずは 海 外 の 未 利 用 エネルギーである 副 生 水 素 原 油 随 伴 ガス 褐 炭 等 から 安 価 で 安 定 的 に 環 境 負 荷 の 少 ない 形 で 行 うことを 基 本 とする 4 水 素 の 輸 送 貯 蔵 については まずは 現 在 有 望 と 考 えられている 有 機 ハイドラ イド 及 び 液 化 水 素 の 形 で 行 うことを 基 本 とする 普 及 の 意 義 36

二 酸 化 炭 素 フリーの 水 素 を 燃 料 とする 発 電 方 式 の 導 入 が 進 めば 発 電 部 門 にお ける 二 酸 化 炭 素 の 排 出 削 減 効 果 が 見 込 まれる 水 素 発 電 の 導 入 によって 副 生 水 素 原 油 随 伴 ガス 褐 炭 等 の 我 が 国 が 十 分 に 活 用 できていないエネルギー 源 を 活 用 することが 可 能 となり エネルギー 供 給 源 の 多 様 化 に 資 する CO2 排 出 の 観 点 から 見 ると フェーズ2の 段 階 では 副 生 水 素 や 原 油 随 伴 ガス からの 水 素 の 利 活 用 ( 主 に 発 電 )は 排 出 量 の 減 少 にはつながらない 一 方 CCS を 伴 わない 褐 炭 由 来 の 水 素 を 利 活 用 ( 主 に 発 電 )することは 天 然 ガスや 原 油 を 発 電 に 利 用 する 場 合 に 比 べて CO2 排 出 量 が 増 加 するものの 原 油 をボイラー 焚 きする 場 合 に 比 べると 水 素 発 電 コストは 低 いというメリットがある( 水 素 コストが 30 円 /Nm3 だと 発 電 コストは 17 円 /kwh 石 油 火 力 の 発 電 コストは 36 円 /kwh( )) ( ) 設 備 利 用 率 10%の 場 合 の 発 電 コスト 出 典 :コスト 等 検 証 委 員 会 (2011 年 ) 世 界 に 先 駆 けて 水 素 発 電 を 導 入 するとともに 大 規 模 な 水 素 サプライチェー ンを 構 築 することで 水 素 源 の 権 益 や 輸 送 貯 蔵 関 連 技 術 の 特 許 等 の 多 くを 掌 握 し 安 価 な 調 達 が 可 能 となれば LNG 等 と 比 べて 国 富 流 出 の 少 ない 形 でエネル ギーの 利 活 用 が 可 能 となる 欧 米 においても 水 素 の 長 距 離 輸 送 大 量 貯 蔵 への 関 心 が 高 まりつつある 中 で 我 が 国 が 脱 水 素 ( 有 機 化 合 物 から 水 素 を 脱 離 させること)や 水 素 輸 送 船 等 の 核 となる 分 野 で 先 んじることができれば 水 素 の 調 達 を 有 利 に 進 めることができ る (1) 目 標 設 定 の 考 え 方 < 水 素 の 利 用 > 工 場 等 で 発 生 する 副 生 水 素 の 中 には 他 に 用 途 がないためにボイラー 等 の 燃 料 とし て 必 ずしも 効 率 的 に 利 用 されていないものもあるが これをより 効 率 よく 活 用 するた めの 手 段 として 自 家 発 電 用 水 素 発 電 ( 比 較 的 小 規 模 なものを 想 定 )を 活 用 しよう とするニーズが 顕 在 化 しつつある このニーズに 応 える 形 で 2015 年 頃 には 一 定 の 実 用 性 能 を 有 する 水 素 発 電 ガスタービン 用 燃 焼 器 ( 例 えば NOx 発 生 を 低 減 するための デュアル 水 噴 射 型 )が 投 入 される 予 定 である こうした 取 組 を 後 押 しすべく 当 該 燃 焼 器 等 を 組 み 込 んだ 水 素 発 電 ガスタービンの 37

実 証 を 集 中 的 に 行 い 東 京 オリンピック パラリンピック 競 技 大 会 での 活 用 も 視 野 に 2020 年 頃 からの 自 家 発 電 用 水 素 発 電 の 本 格 導 入 を 目 指 す 図 表 デュアル 水 噴 射 型 水 素 ガスタービン [ 出 典 ] 川 崎 重 工 発 電 事 業 用 水 素 発 電 ( 比 較 的 大 規 模 なものを 想 定 )については 特 に 燃 料 となる 水 素 の 調 達 に 関 する 経 済 面 の 課 題 の 解 決 に 一 定 の 目 途 がつけば 環 境 負 荷 の 低 減 及 び エネルギー 供 給 源 の 多 様 化 等 に 資 するものとして 導 入 に 向 けた 本 格 的 な 検 討 が 進 ん でいくことが 期 待 される 図 表 水 素 と 化 石 燃 料 の 熱 量 当 たりの 単 価 ( 比 較 ) CIFコスト 燃 料 価 格 ( 円 /MJ) 熱 量 等 価 水 素 価 格 ( 円 /Nm3) 石 炭 0.4 5.2 LPG 1.6 20.1 原 油 1.6 19.8 天 然 ガス 1.3 16.7 [ 出 典 ] 財 務 省 日 本 貿 易 月 報 ( 平 成 24 年 度 )より 日 本 エネルギー 経 済 研 究 所 作 成 発 電 事 業 用 水 素 発 電 を 行 うために 必 要 なガスタービン 等 については 実 運 転 による 検 証 等 が 行 われていないため 電 力 の 安 定 供 給 の 観 点 から 水 素 発 電 の 導 入 を 不 安 視 す る 意 見 もあるが 自 家 発 電 用 水 素 発 電 では 既 に 相 当 な 水 素 混 合 割 合 での 水 素 混 焼 が 実 際 に 行 われているケースもある 図 表 水 素 発 電 の 技 術 的 達 成 状 況 38

( 注 )Syngas: 一 酸 化 炭 素 と 水 素 の 混 合 ガス COG: コークス 炉 ガス 石 炭 をコークス 炉 で 乾 留 したときに 得 られる 水 素 等 から 成 るガス [ 出 典 ] 三 菱 日 立 パワーシステムズ また 発 電 事 業 用 水 素 発 電 を 行 うためには 水 素 の 安 価 で 安 定 的 な 供 給 が 必 要 であ るところ 実 際 の 水 素 供 給 チェーンは 構 築 されていないものの その 基 礎 となる 要 素 技 術 は 一 定 程 度 確 立 されている 図 表 有 機 ハイドライドと 液 化 水 素 [ 出 典 ] 資 源 エネルギー 庁 作 成 こうした 状 況 との 対 比 で 我 が 国 における LNG 導 入 の 歴 史 を 振 り 返 ると LNG 火 力 39

発 電 及 び LNG 輸 送 貯 蔵 に 関 する 要 素 技 術 が 確 立 されてから 実 際 に 導 入 されるまで に 15 年 程 度 の 準 備 期 間 を 要 した 水 素 の 大 量 輸 送 についても 今 から 必 要 な 取 組 に 着 手 することで 現 在 から 概 ね 15 年 後 の 2030 年 頃 からの 発 電 事 業 用 水 素 発 電 への 本 格 供 給 を 目 指 す 図 表 LNG 導 入 の 歴 史 [ 出 典 ] 三 菱 商 事 資 料 を 一 部 加 工 なお 燃 料 電 池 は 発 電 効 率 には 優 れるものの 規 模 拡 大 に 伴 うコストの 低 減 が 現 時 点 では 容 易 ではないことから SOFC とガスタービンを 組 み 合 わせたハイブリッドシ ステムや これに 更 に 蒸 気 タービンを 組 み 合 わせたトリプルコンバインド 等 を 発 電 事 業 用 として 用 いるには 技 術 開 発 等 によるコストの 低 減 について 引 き 続 き 更 なる 検 討 が 必 要 であると 考 えられる < 水 素 の 製 造 輸 送 貯 蔵 > 水 素 の 製 造 については 海 外 の 未 利 用 エネルギーである 副 生 水 素 原 油 随 伴 ガス 褐 炭 から 水 素 を 製 造 することが 将 来 的 なコストと 賦 存 量 の 両 面 から 有 望 視 されてい る 図 表 原 油 随 伴 ガスの 利 用 状 況 40

[ 出 典 ]OPEC Annual Statistical Bulletin 2010/2011 図 表 褐 炭 の 賦 存 量 [ 出 典 ]WEC2013 Survey of Energy Resources 2013 より 作 成 水 力 発 電 を 含 む 再 生 可 能 エネルギーを 活 用 した 水 素 製 造 についても 海 外 では 例 えば 水 力 発 電 が 地 理 的 な 要 因 等 によって 大 規 模 需 要 地 と 系 統 連 系 していないために 用 途 のない 余 剰 電 力 が 生 じている 場 合 や 系 統 制 約 等 により 再 生 可 能 エネルギーのポ テンシャルを 十 分 に 活 かせていない 場 合 等 には 将 来 的 に 当 該 電 力 を 活 用 して 安 価 に 水 素 を 製 造 することができる 可 能 性 がある 従 来 これらの 海 外 の 未 利 用 のエネルギーを そのままの 形 で 我 が 国 に 輸 送 するこ 41

とは 困 難 であった 例 えば 褐 炭 は 水 分 が 重 量 の 半 分 以 上 を 占 めることから 重 く かさばり 輸 送 コストがかかるにもかかわらず 燃 料 としてのエネルギー 効 率 が 悪 い また 空 気 中 の 酸 素 と 化 学 変 化 して 自 然 発 火 するおそれがあるため 輸 送 貯 蔵 が 困 難 であった しかしながら 水 素 の 輸 送 貯 蔵 に 関 する 技 術 の 進 展 によって 当 該 未 利 用 エネル ギーを 水 素 に 改 質 し 輸 送 貯 蔵 することで 我 が 国 において 有 効 に 活 用 できる 可 能 性 が 現 実 のものとなりつつある 例 えば 有 機 ハイドライドは 一 部 について 実 用 化 に 向 けた 課 題 はあるが 既 に 実 用 段 階 に 到 達 しつつあり 我 が 国 においては 2015 年 度 から 実 証 チェーンの 構 築 に 着 手 すべく 検 討 が 進 められている また より 高 い 輸 送 効 率 が 期 待 される 液 化 水 素 も 一 部 について 技 術 的 な 課 題 等 があるものの 実 用 段 階 に 近 づきつつある こうした 技 術 を 磨 き 早 期 に 実 用 化 することで 海 外 の 未 利 用 エネルギーを 安 価 な うちに 安 定 的 に 確 保 するような 戦 略 的 な 取 組 が 重 要 である しかも 我 が 国 の 水 素 需 要 は 将 来 的 に 国 内 の 水 素 供 給 能 力 を 超 過 する 可 能 性 もあ る 現 在 国 内 の 水 素 供 給 は 150 億 Nm3 程 度 であり その 大 半 は 製 油 所 における 脱 硫 プロセスや 工 場 におけるボイラー 等 の 燃 料 として 自 家 消 費 されており 産 業 ガスとし て 外 販 されている 水 素 は 2 億 Nm3 程 度 にとどまっている しかしながら 製 油 所 の 水 素 製 造 装 置 を 用 いた 追 加 的 な 水 素 製 造 や 苛 性 ソーダ 製 造 に 伴 って 発 生 する 副 生 水 素 の 外 販 更 には 追 加 的 に 導 入 される 水 素 製 造 設 備 による 水 素 製 造 等 によって 2030 年 頃 の 追 加 の 供 給 ポテンシャルは 120~180 億 Nm3 程 度 になるとの 試 算 がある この 追 加 的 な 水 素 供 給 量 は 燃 料 電 池 自 動 車 換 算 で 900 万 ~1,300 万 台 程 度 に 対 応 することができることから 当 面 の 間 は 国 内 の 水 素 供 給 能 力 で 対 応 可 能 とも 考 えられ る しかしながら 仮 に 今 から 2030 年 までに 新 設 リプレースされる LNG 火 力 発 電 に 50%の 水 素 が 混 合 された 場 合 水 素 需 要 は 最 大 で 220 億 Nm3 と 我 が 国 の 供 給 ポテン シャルを 超 過 する 可 能 性 があるとの 試 算 もある 図 表 水 素 需 給 ポテンシャル( 試 算 の 一 例 ) ( 1) 外 販 水 素 ( 産 業 ガス)の 主 な 用 途 は 半 導 体 生 産 や 金 属 熱 処 理 等 であり 2030 年 までの 需 要 量 42

に 大 きな 変 化 はないと 仮 定 ( 2) 燃 料 電 池 自 動 車 は 2015 年 に 1000 台 2030 年 に 200 万 台 普 及 すると 仮 定 ( 3) 水 素 発 電 は 水 素 と LNG の 混 焼 によるものであり 2015 年 時 点 での 導 入 は 想 定 せず 今 から 2030 年 までに 新 設 リプレースされる LNG 火 力 発 電 に 最 大 で 50%の 水 素 が 混 合 されると 仮 定 [ 出 典 ]NEDO 委 託 調 査 ( 委 託 先 :みずほ 情 報 総 研 ) 水 素 需 給 の 現 状 と 将 来 見 通 しに 関 する 検 討 (2012 年 ) 等 より 資 源 エネルギー 庁 作 成 以 上 の 状 況 を 踏 まえ 未 利 用 エネルギーを 用 いて 水 素 を 製 造 し 更 に 有 機 ハイドラ イドや 液 化 水 素 の 形 で 水 素 を 我 が 国 に 輸 送 するという 一 連 の 未 利 用 エネルギー 由 来 水 素 供 給 システムの 構 築 について 今 から 計 画 的 に 取 り 組 み 水 素 供 給 チェーンを 徐 々に 拡 大 し 2030 年 頃 の 発 電 事 業 用 水 素 発 電 の 本 格 導 入 に 対 応 できる 体 制 の 整 備 を 目 指 す なお 我 が 国 の 現 在 の 発 電 コストは LNG 火 力 が 10.7 円 /kwh 石 炭 火 力 が 9.5 円 /kwh 石 油 火 力 が 20.8~36.0 円 /kwh であるところ( ) 発 電 事 業 用 水 素 発 電 の 導 入 当 初 (2030 年 頃 )においては 水 素 のプラント 引 渡 しコストで 30 円 /Nm3 程 度 つまり 発 電 コストで 17 円 /kwh 程 度 を 下 回 れば 許 容 できるとの 調 査 結 果 がある ただ し この 点 については 発 電 事 業 者 も 交 えた 専 門 的 な 検 討 を 改 めて 行 うこととする ( )LNG 火 力 及 び 石 炭 火 力 については 設 備 利 用 率 80%の 場 合 石 油 火 力 については 80%(20.8 円 /kwh)~10%(36.0 円 /kwh)の 発 電 コスト 出 典 :コスト 等 検 証 委 員 会 (2011 年 ) 図 表 許 容 コスト [ 出 典 ]エネルギー 総 合 工 学 研 究 所 CO2 フリー 水 素 チェーン 実 現 に 向 けたアクションプラン 研 究 成 果 報 告 書 ( 平 成 24 年 度 ) 43

(2) 主 な 課 題 と 取 組 の 方 向 性 取 組 の 方 向 性 < 水 素 の 利 用 > 課 題 1: 発 電 事 業 用 水 素 発 電 の 導 入 に 関 する 具 体 的 な 検 討 が 必 要 水 素 発 電 及 びそれに 必 要 な 海 外 からの 水 素 供 給 については 後 者 に 関 する 検 討 は 積 極 的 に 行 われている 一 方 前 者 に 関 する 検 討 は 相 対 的 に 遅 れている 我 が 国 における LNG の 導 入 に 当 たっては 需 要 サイドと 供 給 サイドの 取 りまとめを 一 体 的 に 行 うこと で LNG の 導 入 を 実 現 したことを 踏 まえれば 水 素 発 電 の 導 入 に 当 たっても 水 素 の 供 給 サイドだけでなく 発 電 事 業 者 等 の 需 要 サイドも 巻 き 込 んで 一 体 的 に 取 り 組 んでい くことが 必 要 である a) 発 電 事 業 用 水 素 発 電 の 導 入 に 関 する 検 討 <2014 年 度 中 : 国 が 重 点 的 に 関 与 > 水 素 発 電 の 導 入 に 関 する 技 術 面 制 度 面 経 済 面 の 具 体 的 な 課 題 について 国 内 の 主 要 な 発 電 設 備 メーカー 発 電 事 業 者 水 素 供 給 事 業 者 等 が 参 加 して 検 討 を 行 い 2014 年 度 中 に 具 体 的 な 課 題 及 び 必 要 な 取 組 について 結 論 を 得 る 課 題 2: 水 素 発 電 ガスタービンに 関 する 制 度 的 技 術 的 な 環 境 整 備 が 必 要 自 家 発 電 用 水 素 発 電 については 2015 年 頃 に 一 定 の 実 用 性 能 を 有 する 水 素 発 電 ガス タービン 用 燃 焼 器 が 投 入 される 予 定 であるが 本 格 的 な 普 及 には NOx の 排 出 量 を 抑 えつつ 水 素 混 合 割 合 や 発 電 効 率 を 更 に 向 上 させること 等 が 必 要 である 図 表 水 素 発 電 の 課 題 44 [ 出 典 ] 資 源 エネルギー 庁 作 成