施策通し番号 51 平成 28 年度施策評価シート基本目標新しいしくみにも対応できるまち施策方向新制度や住民ニーズに対応するため更なる行政改革を推進するまちづくり施策名市税の適正な賦課と徴収目指す方向 ( 施策の目的 ) 市税の課税客体の把握と徴収率の向上を図り自主財源の確保に努め

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ひでかまきい
5 years ago
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1 施策通し番号 5 平成施策評価シート基本新しいしくみにも対応できるまち施策方向新制度や住民ニーズに対応するため更なる行政改革を推進するまちづくり施策名市税の適正な賦課と徴収目指す方向 ( 施策の目的 ) 市税の課税客体の把握と徴収率の向上を図り自主財源の確保に努める担当課税務課担当係関係課収納係担当者名 Ⅰ 施策の実施状況の達成状況市税徴収率 ( 単位 : 千円 %) 施策の目指す方向 ( 施策の目的 ) のとおり設定 ( 単年比 ).% ( 最終比 ) 65.% 75.% 95.% 25.% 5.% 線形 ( ) 地方税徴収機構発足を機に税の公平性を保つことに留意した徴収に努め悪質な滞納者には差押を実施し滞納額を低減した H26 年度決算では県内の市町村中 8 位 2 市中位 ( 前年市町村中 9 位 2 市中 4 位 ) の徴収率であった今後は厳しい状況が続くものと思われるが徴収率の向上を図り自主財源の確保に努めていく滞納繰越額 ( 単位 : 千円 %) 42,58 4,89 5,246 25,76 7,866 9,762 89,58,896 ( 単年比 ) 88.2% ( 最終比 ) 44.5% 85.7% 2.% 4.% 274.7% 滞納繰越額を低減することが徴収率増に繋がるため設定を達成できたことは税の公平性を保つことに留意しつつ着実に滞納処分を実施し徴収に努めてきた結果と考えるこれまでについては減少傾向に推移してきたが今年はを下まわるものの現状の社会情勢や滞納者の固定化などで前年を下まわることができなかった今後は達成において厳しい状況が続くものと思われる 8, 6, 42,58 4,89 4, 5,246 2, 25,76, 7,866 8,,896 9,762 89,58 6, 4, 2, 線形 ( ) ( 単年比 ) ( 最終比 ) 線形 ( ) ( 単年比 ) ( 最終比 ) 線形 ( )

2 2 これまでの主な取組成果これまでの主な取組成果 2 評価対象年度の取組と今年度以降の取組評価対象年度の取組内容と成果今年度来年度以降の取組平成 2 年度新潟県と市町村が共同で滞納整理を行う新潟県地方税徴収機構が発足当市も発足より参加して 7 年が経過した県税部収税課及び近隣市町村税務課の徴収対策のノウハウを学び徴収方法の改善に努め税の公平性を保つことに留意し特に悪質な滞納者には現年差押や給与差押を実施滞納額の低減に努めてきた (8 年連続収納率アップ ) また納付環境の整備として H2 年度軽自動車税 H24 年度市県民税固定資産税国民健康保険税のコンビニ収納を実施した結果納期内納付者の増滞納繰越額の減に繋がっている滞納者の生活実態の把握滞納原因の分析差押財産の見直しをすることで滞納額の低減に繋げた新規滞納者の増加防止のために少額で早期のうちの滞納整理を実施し納税意識の向上を図った長期高額滞納者に対して納付の増額や一括徴収への見直しをすることで納税意識の改善を行った継続して各に達している要因は徴収方法の改善と日頃の地道な滞納整理の継続によるものである滞納額の低減のために滞納者の生活実態の把握滞納原因の分析差押財産の見直しを徹底する新規滞納者の増加防止のために少額で早期のうちの滞納整理の実施と納税意欲の向上の取組を徹底する長期高額滞納者に対しては納付の増額や一括徴収への見直しにより納税意識の改革を徹底する日頃から徴収方法の改善と地道な滞納整理に努めるとともに市民の納税意識の向上を図り徴収率の向上と滞納額の低減に繋げる今後の課題これまでの課題 2 新たな課題景気の不透明さや社会情勢の変化に伴い納税意識の低下が懸念されこれまでのような滞納整理の仕方では施策の目的が達成できなくなることが推測される新規滞納者を増やさないための現状把握 ( 納付状況生活状況等 ) や長期滞納者の滞納整理を強化することが重要となっているこれまでの取り組みは滞納額の低減に繋がってきているが社会情勢の変化によって滞納整理に厳しさが増してきている現在の収納をしながら更なる滞納額の低減を実現するために滞納者の生活実態の的確な把握滞納原因の究明効果的な催告の通知新規滞納者の発生の防止長期高額滞納者への対策とともに市民の納税意識の向上に繋がる取組の強化が必要となっている 4 取組の方向性取組の方向性 2 滞納者に対しては生活実態の把握に努め調査催告納税相談等を実施し悪質な滞納者には差押等を実施していくまた新規滞納者へは少額のうちに文書電話訪問と地道に本人と折衝を重ね納税の義務を指導納付に導いていく長期高額滞納者に対しては現状の生活状況を聞き取るため納税相談を実施し実態に即した誓約を交わすこととする以前差押した不動産の見直し ( 現地確認等 ) を行い換価に繋がる不動産公売を実施していく実体が無くなった法人や納税の困難な場合においては賦課担当と連携し詳細な調査を実施し執行停止及び不納欠損処理をしていく滞納者に対しては調査の徹底による生活実態を考慮した滞納整理を実施し納税意識の向上を図ることで滞納者数の減少に繋げる新規滞納者に対しては長期の滞納になることを防止するため少額で早期のうちに滞納整理を開始し納税意欲の向上に取り組む長期高額滞納者に対しては納税相談を実施し生活実態を把握したうえで納付の増額や一括徴収への見直しを行うことで納税意識の改善を図る差押については差押財産の見直しを図るとともに公売を含めた換価が可能な財産の調査を徹底する実体が無くなった法人や納税の困難な場合の執行停止及び不納欠損処理においては十分に賦課担当と連携し詳細な調査により適正に実施する日頃から徴収方法の改善に努めて地道な滞納整理を継続し市民の納税意識の向上を図ることで徴収率の向上と滞納額の低減に繋げる課税客体の把握において実態調査を計画的に実施し公平公正な観点で適正賦課に努める 6 2 達成度前年度評価: 前年度評価: 施策方針 : 順調〇 : 概ね順調 : やや遅れている : 遅れている拡充削減廃止課税客体を的確に把握し引き続き適切な賦課と徴収に努め収納率の向上を図る 7 外部評価主な意見

3 Ⅱ 施策を構成する事業等事業 No 事務事業名概要 ( 目的意義 ) ( 何をして ) ( 産出指標 ) 活動及び成果 ( どうなったか ) ( 成果指標 ) 2 事務事業評価 4 一般経費賦課徴収事業市県民税固定資産税軽自動車税の課税資料を基に適正且つ公正な賦課徴収業務を行い自主財源の確保に努める税の公平性を保つために悪質な滞納者に対しては差押等を実施し滞納額の低減を図った差押件数 :6 件差押換価金額 :8,5 千円徴収率 :97.% 前年に比べ.2 ポイント向上した滞納額 :,896 千円は達成するも前年に比べ,58 千円増加した 5 固定資産評価事業固定資産評価に関して必要な資料を備え納税義務者に対する適正かつ公平な課税を行う土地家屋現況図異動修正の処理件数標準宅地の評価件数土地の異動 4 筆家屋の異動 58 棟標準宅地の不動産鑑定評価地点数 4 地点標準宅地の評価誤り件数件

4 平成事務事業評価シート ( 平成 27 年度事後評価 ) No. 5-4 事務事業名一般経費賦課徴収事業基本施策方向施策名担当課名会計名対象事務事業税務課担当係市民税係資産税係収納係担当者一般会計新しいしくみにも対応できるまち新制度や住民ニーズに対応するため更なる行政改革を推進するまちづくり予算大 42 款 2 総務費新制度や住民ニーズに対応するため更なる行政改革を推進するまちづくり事業中市税の適切な賦課と徴収款項目項 2 徴税費 5 市税の適正な賦課と徴収コード小一般経費賦課徴収目 2 賦課徴収費 2 概要 6 事業の目的適正且つ公正な賦課徴収を行い胎内市の自主財源を確保する事業の対象納税者及び市税滞納者事業の内容事務区分根拠法令関連計画名同一の目的類似事業 27 年度決算 4 5 市県民税及び固定資産税並びに軽自動車税の課税資料等により適正且つ公正な賦課徴収を行う地方税法地方税法施行令胎内市税条例胎内市国民健康保険税条例等有無正 (h) 臨時 (h) 法定受託事務実施機関名事業名事業費国税庁新潟県事業費の状況 2 年度 24 年度 25 年度総事業費 86,28 92,45 85,47 86,749 8,89 国県支出金地方債,98 4,65 4,7 自治事務所得税法人税法人県民税徴収業務扶助費国県補助事業等による財産処分期限期間終了年 (H) 指標決算額 ( 千円 ) 2,28 27,79 2,764 2,78 8,554 5, 8,99 2, 人件費 ( 千円 ) 65, 64,7 64,67 差押件数指標 2 差押換価金額 ( 千円 ) 指標徴収率指標件数 82 22,8 9,8,85,92 から支出,48,656,85 2, 2,52 産出指標 ( 事業の活動量サービスの提供量サービス等享受量 ) 差押を実施した件数差押により換価した金額 2 年度 24 年度 25 年度 2 年度指標 2 金額 ( 千円 ),9 5,7 8,62,5 8,5 成果指標 ( 取組の結果対象者に提供した効果の量度合 ) 指標 2 滞納繰越額 ( 千円 ) 指標その他 2,552,7 2,478,24 一般財源決算額その他の内訳事業費の支出状況 ( 概要 ) 22 9,666 収入済額の調定額に対する割合次年度に繰越される滞納額 24 年度 25 年度 22 6 収入済額調定額 95.7% 95.9% 96.% 96.9% 97.% 指標 2 調定額 - 還付額 - 収入済額 - 欠損額 25,76 7,865 9,76 89,58,896 成果指標の分析 ( に対する成果 ) ,7,56,944 6,5 市税諸証明手数料 566 督促手数料 44 雇用保険料 8 土地評価基準作成受託料 56 コピー代 2 需用費,56 役務費 5,2 委託料,864 使用料及び賃借料 9,44 その他 5 年度 96.% 6,92 指標徴収率は年度を.8% 上回り指標 2 滞納繰越額は年度を 6,25 千円下回ることが出来た産出指標成果指標 7 事業の点検項目 ( セルフチェック ) 有年度ごとのに対して達成できたか効性 : 達成 B: 概ね達成 C: 一部のみ達成 D: 達成していない事業が市民の需要 ( ニーズ ) に合っているか妥 : 需要がある B: 一部需要がある C: 需要が低下している D: あまり需要が無い当性施策のに対してこの事業が貢献しているか : 貢献している B: 一部貢献している C: あまり貢献していない効率性 8 9 受益者負担は事業コストに対して適正か事業に対する住民意見 ( 事業に対する期待要望苦情などから ) 事業の課題 2 差押件数 ( 件 ) 実施計画徴収率 (%)/ 滞納繰越額 ( 千円 ) 事業費や人件費に削減の余地はないか民間への外部化が不可能 (C) な理由第次胎内市総合計画実施計画 (H26 年度 ~H ) 事業実施のプロセスや手続きに改善が必要か事業への意見および課題実績 / 4,89 税法に則って賦課徴収を行っているため特に問題になるような苦情等は聞かれないこれまでのような滞納額の低減を図ることは限界に達していると思われるが現在の収納をしながら更なる滞納額の低減を実現するために滞納整理の実施においては滞納者の生活実態の的確な把握滞納原因の究明効果的な催告の通知新規滞納者の発生の防止長期高額滞納者への対策とともに市民の納税意識の向上に繋がる取組の強化が必要となっている評進捗状況 2 6.% 8.5% 実績価 96./ 8,5 96.9/ 89,58.8%/ 64.7% : 改善の必要なし B: 一部改善が必要 C: 改善が必要 96./ 6,92 97.%/,896.8%/ 7.7% : 削減の余地なし B: 一部削減の余地あり C: 削減の余地あり : 適正である B: 検討見直しが必要 Z: 該当しない民間への外部化 ( 業務委託指定管理者制度等 ) は可能か : 検討可能 B: 一部検討可能 C: 不可能 Z: 実施済成果の拡充によるコストの拡大 () アクションシート成果の方向性拡充休廃止当事業は市の自主財源を確保するという根幹を担う業務であり税の公平性を保つとともに市民の納税意識の向上が重要課題となっている長引く景気低迷等の社会情勢の変化とともに納税意識の低下が懸念されるところであるが納税意識のない悪質な滞納者には差押を実施し滞納額の低減に努めてきた滞納者の生活実態の把握滞納原因の分析差押財産の見直しをすることで滞納額の低減に繋げた新規滞納者の増加防止のために少額で早期のうちの滞納整理を実施し納税意識の向上を図った長期高額滞納者に対して納付の増額や一括徴収への見直しをすることで納税意識の改革を行った徴収率の向上と滞納額の低減を続けている要因は徴収方法の改善と日頃の地道な滞納整理の継続による成果である日頃から徴収方法の改善に努めて地道な滞納整理を継続し市民の納税意識の向上を図ることで徴収率の向上と滞納額の低減に繋げる新市建設計画管理計画に基づくコストの拡大 () B C 廃止コスト投入の方向性拡大 5-4

5 平成事務事業評価シート ( 平成 27 年度事後評価 ) No. 5-5 事務事業名固定資産評価事業基本施策方向施策名担当課名会計名対象事務事業税務課担当係資産税係担当者一般会計新しいしくみにも対応できるまち新制度や住民ニーズに対応するため更なる行政改革を推進するまちづくり予算大 42 款 2 総務費新制度や住民ニーズに対応するため更なる行政改革を推進するまちづくり事業中市税の適切な賦課と徴収款項目項 2 徴税費 5 市税の適正な賦課と徴収コード小 4 固定資産評価事業目 2 賦課徴収費 2 概要 6 事業の目的根拠法令関連計画名同一の目的類似事業 4 指標固定資産評価に関して必要な資料を備え納税義務者に対する適正かつ公平な課税を行う. 土地家屋の異動修正事業の対象 2. 固定資産税の標準地評価と路線価土地評価事業の内容事務区分法定受託事務自治事務 27 年度決算. 土地家屋現況図の異動修正を行う 2. 不動産鑑定評価を実施し地価下落を反映させるための時点修正及び路線価を基に各筆の評点数を付設する地方税法胎内市税条例有無地方債一般財源 6,46 5,27,78 人件費 ( 千円 ) 正 (h) 臨時 (h) 産出指標 ( 事業の活動量サービスの提供量サービス等享受量 ) 土地家屋現況図異動修正の処理件数指標 2 標準宅地の評価件数実施機関名事業名特別区以外の全国市町村固定資産税評価事業扶助費国県補助事業等による財産処分期限期間終了年 (H) 国県支出金事業費の状況その他土地家屋現況図移動修正等委託料 4,74 千円標準地評価委託料 584 千円指標 2 標準宅地の評価件数 5 地点 5 地点 5 地点宅地の価格に影響を与える諸要素を考慮しおおむねその状況が類似している地区を状況類似地区として区分し標準的な宅地を選定し評価するもの 2 年度 24 年度 25 年度指標土地家屋現況図異動修正の処理件数 85 筆 29 棟 42 筆 492 棟 5 筆 684 棟 2 年度 24 年度 25 年度総事業費 6,8 5,486,944 7,56 5,494 決算額 ( 千円 ) 6,46 5,27 決算額その他の内訳事業費の支出状況 ( 概要 ),78 7,26 5,25 7,26 5, 筆 59 棟 4 筆 58 棟 7 地点土地現況図に年間の分合筆等による土地の異動を処理反映するもの 4 地点産出指標成果指標 7 事業の点検項目 ( セルフチェック ) 有年度ごとのに対して達成できたか効性 : 達成 B: 概ね達成 C: 一部のみ達成 D: 達成していない事業が市民の需要 ( ニーズ ) に合っているか妥 : 需要がある B: 一部需要がある C: 需要が低下している D: あまり需要が無い当性施策のに対してこの事業が貢献しているか : 貢献している B: 一部貢献している C: あまり貢献していない効率性 8 事業に対する住民意見 ( 事業に対する期待要望苦情などから ) 事業の課題 9 第次胎内市総合計画実施計画 (H26 年度 ~H ) 土地家屋現況図異動修正の処理件数標準宅地の評価件数標準宅地の評価誤り件数事業実施のプロセスや手続きに改善が必要か筆 5 棟 5 筆 59 棟 7 地点 2%/ 482%.% 棟 4 地点 67%/ 4% 件件件.% : 削減の余地なし B: 一部削減の余地あり C: 削減の余地あり受益者負担は事業コストに対して適正か標準宅地の評価額が高いのではないかとの問い合わせがあるが評価基準に則り不動産鑑定士による鑑定額から算出した適正な評価である旨説明している地番図閲覧者から地番の誤りや分合筆が反映されていない等の指摘を受けることがある状況の変化を的確に捉え評価に反映させるために標準宅地や路線価の本数についての検討は継続的に行っていきたい土地台帳と地図情報システムとの不突合箇所について速やかに修正していきたい評実績 : 改善の必要なし B: 一部改善が必要 C: 改善が必要事業費や人件費に削減の余地はないか : 適正である B: 検討見直しが必要 Z: 該当しない民間への外部化 ( 業務委託指定管理者制度等 ) は可能か : 検討可能 B: 一部検討可能 C: 不可能 Z: 実施済民間への外部化が不可能 (C) な理由実施計画進捗状況価 8 筆 5 棟 4 筆 58 実績件件税の賦課徴収について民間委託はなじまない事業への意見および課題 8 筆 5 棟基準通りに評価をするうえで必要な事業でありまた評価誤りも件であることから現状のまま事業を継続していくべきであると考える固定資産評価に必要な資料を備えて適正課税を行うという目的を達する上で重要な事業であり十分な成果が得られている従前から課税台帳と現況図の間で未リンクのものや不突合のものがあるので速やかに修正をしていきたい B C 5 成果指標 ( 取組の結果対象者に提供した効果の量度合 ) 年度指標異動修正件数土地家屋異動があった件数のうち土地家屋現況図の異動修正を処理した件数成果の拡充によるコストの拡大 () アクションシート新市建設計画管理計画に基づくコストの拡大 () 指標 2 評価誤り件数評価について審査会へ申請によって認定された件数 2 年度 24 年度 25 年度指標異動修正の処理件数,42 筆 29 棟 42 筆 492 棟 5 筆 684 棟 5 筆 59 棟 4 筆 58 棟指標 2 標準宅地の評価誤り件数件件件件件成果指標の分析 ( に対する成果 ) 処理件数については年度間で増減がある中申請件数ということは評価額について一定の理解を得られていると考えられる 2 成果の方向性拡充休廃止廃止コスト投入の方向性拡大 5-5

(2) 市税の決算状況平成 24 年度調定済額の比較税目項目平成 23 年度調定済額平成 24 年度調定済額増減 ( 単位 : 千円 ) 増減率個人 10,113,609 10,412, , 市民税法人 1,844,663 2,109, ,056

(2) 市税の決算状況平成 24 年度調定済額の比較税目項目平成 23 年度調定済額平成 24 年度調定済額増減 ( 単位 : 千円 ) 増減率個人 10,113,609 10,412, , 市民税法人 1,844,663 2,109, ,056 3 市税の決算概要 (1) 一般会計歳入における市税の状況一般会計歳入は 618 億 5,101 万円で対前年度比 3.5(20 億 6,600 万円 ) の増となった市税は 273 億 7,000 万円で 0.4(1 億 1,068 万円 ) の増となり一般会計歳入に占める割合は 44.2 で 1.4 の減となった歳入における主な市税の決算の状況については個人市民税が 95 億 1,811