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1 別紙 1 平成 2 3 年度公共事業再評価項目表 事業主体 新潟県 事業名 地域自主戦略交付金 ( 経営体育成基盤整備事業 ) 事業箇所 十日町市 地区名 魚沼川西地区 1 事業の概要 1 事業の目的 効果 必要性等本地区は 旧川西町 ( 現十日町市 ) の北部に位置し一級河川信濃川左岸に開かれた地域である 昭和 45 年 ~53 年に県営ほ場整備事業により整備された地域であるが着手後 33 年経過し 用水路 ( 開水路 ) の老朽化による漏水等の影響で用水管理にも苦慮している また暗渠排水もほ場整備と同時に施工したものであることから耐用年数も超過し 機能低下が生じている このため 本事業により水管理の合理化 ( パイプライン化 ) と耕地の汎用化を行い 経営体等への農地集積や複合営農の展開により安定した農業経営を確立し 地域農業を発展させることを目的とする 2 事業内容用水路工 L =108km ( 受益 A =630.6ha) 暗渠排水 A=373.8ha 3 残事業内容用水路工 L =62km( 受益 A =403.8ha) 4 総事業費 6,593 百万円 [ 6,593 百万円 ] 5 執行済事業費 3,149 百万円 6 H 23 年度以降残事業費 3,444 百万円 10 便益の内訳食料の安定供給の確保に関する効果 9,971 百万円 [ 9,971 百万円 ] 農業の持続的発展に関する効果 4,615 百万円 [4,615 百万円 ] 農村の振興に関する効果 3,538 百万円 [3,538 百万円 ] 多面的機能の発揮に関する効果 7,066 百万円 [7,066 百万円 ] 7 進捗率 ( 事業費ベース ) 47.8%( = 3,149/6,593) 8 現在の費用対効果 (B/C) 基準年 H 22 年 B/C=1.19(25,190/21,158) 新方式 9 従前の費用対効果 (B/C) 基準年 H 22 年 B/C=1.19(25,190/21,158) 当初 計画変更 11 費用の内訳事業費 6,593 百万円 [ 6,593 百万円 ] 関連事業費 14,810 百万円 [14,810 百万円 ] 合計 21,158 百万円 [21,158 百万円 ] 事業費の中には用地補償費 事務費等を含む 合計 25,190 百万円 [25,190 百万円 ] 平成 19 年度に費用対効果の算定方法が変更されたため 平成 22 年度の計画変更時に新算定方法により算定している なお 計画変更は現在法手続中であるため 現在の便益額 費用は直近の計画変更と同額としている の [ ] 内は 当初 又は 直近の計画変更 の際の数値 総事業費 : 事業に必要な調査設計費 用地買収費 工事費 事務的経費等の総額 総費用 : 総事業費を現在価値化したもの 31

2 2 評価の視点 別紙 1 12 事業の進捗が遅れている理由 ( 遅れを取り戻す工夫や取組状況も併せて記載のこと ) 事業を契機に法人への農地集積が大幅に進み (96.8%) 地域の営農形態にも変化が生じた それに併せて法人による水管理が容易な用水計画への変更が必要となったが 計画の変更及び受益者の合意形成に不測の日数を要した また 用水計画の変更に伴い水管橋の位置や規模に変更が生じ河川協議に遅れが生じた H22 年度に計画変更を行い 現在法手続中である 河川協議について 3 カ所は協議が終了し 残り 3 カ所については関係部署との協議を進めながら 円滑な事業進捗を目指す 13 事業を継続することにより発揮される効果 パイプライン化により水管理が合理化され 管理が容易になると共に 創出された労働力を活用した複合営農が促進される 暗渠排水の実施により汎用化が進み 新たな畑作物の導入など農業生産の選択性が広がる 14 便益として貨幣換算していないが 事業により見込まれる効果 経営体等への農地集積の進展により営農体制が整備され 耕作放棄の防止が期待できる 用水のパイプライン化による節水が期待できる 事業を契機に地域住民の話し合いの機会が増え 地域全体のまとまりが生まれる 15 社会経済情勢の変化 十日町市の人口及び総農家数は減少傾向にある 地区内は小規模農家から経営体等への農地集積が 進んでいる 十日町市人口 H12 年度 65,033 人 H22 年度 58,926 人 (91%) 十日町市総農家数 H12 年度 6,629 戸 H22 年度 5,593 戸 (84%) 十日町市 3.0ha 以上農家数 H12 年度 226 戸 H22 年度 227 戸 (100%) 地区内の耕作者数 H13 年度 1059 戸 H22 年度 89 戸 (8.4%) 地区内平均耕作面積 H13 年度 0.7ha H22 年度 8.4ha (1200%) 公共事業費が減少し 工期に影響が出ている 16B/C の変化の要因 ( 需要予測等の変化 全体事業費の変化要因について記載 ) 当該年度の計画変更のため変化なし 17 コスト縮減 代替案の可能性 コスト縮減 水管橋を 10 カ所から 6 カ所に統合し コスト縮減に努めている 代替案 代替案の可能性はない 18 関係機関等の意向 関連事業と調整状況等 水管理労力の低減で創出された労働力で大豆やそばの転作を行っている 又隣接する温泉施設のあまり湯を利用してのイチゴやカボチャの温室栽培をおこなっている JA の農産物直売所での販売 イチゴやカボチャの加工販売など 6 次産業化への取り組みが始まり事業効果が発現している 今後は用水路のパイプライン化を完了し より複合経営に取組み易い状況を作る為に早期完了を望む ( 川西土改 ) 3 今後の実施方針 ( 案 ) 今後の見通しを併せて記載のこと 事業を契機に農業法人が設立され 経営体等への農地集積が著しく進展し 地域の営農体制が確立した また複合経営 6 次産業化の取組も行われており着実に事業効果が現れている ( 農地集積率 96.8%) 今後は事業区域のパイプライン化を実施して法人単位での効率的な用水利用を可能にし 更なる農地集積の促進や 6 次産業化等を目指すために本事業を継続する 31-2

3 別紙 1 4 経緯 区 分 当初 (H 13) 計画変更 (H 22) 工 期 H 13~ H 19 H 13~ H 28(H 28) 総事業費 6,720 百万円 6,593 百万円 事業内容 用水路工 L=131km 暗渠排水 A=566ha 用水路工 L=108km 暗渠排水 A=373.8ha 費用対効果 (B/C) B/C=1.02 ( =6,847/6,720) B/C=1.19 ( =25,190/21,158) 工期欄の ( ) は 現在の完了予定年度 ただし予算状況等により変更がある 31-3

4 地域自主戦略交付金 ( 経営体育成基盤整備事業 ) 魚沼川西地区計画一般図 進捗率 事業費ベース 47.8% 面積ベース 35.9% 国道 252 号線 川西ダム 31-4 信濃川 国道 252 号線 平成 22 年度まで 用水路工 A=226.8ha(45.9km) 暗渠排水工 A=373.8ha 平成 23 年度以降 用水路工 A=403.8ha (62.1km)

5 平成 2 3 年度公共事業再評価項目表 事業主体 新潟県 事業名 戸別所得補償実施円滑化基盤整備事業 ( 経営体育成基盤整備事業 ) 事業箇所 新潟市 地区名 満日地区 1 事業の概要 1 事業の目的 効果 必要性等本地区は 新潟市秋葉区の北東部に位置し 一級河川小阿賀野川 能代川及び阿賀野川に囲まれた区域に展開する稲作経営を主体とした農村地域である 地区内は一次整理済みであるが 区画は 10a と小さく用排水兼用水路で 大型機械の導入や合理的な水管理が困難な状況であり 将来の経営体等を育成するため生産基盤の整備が急務となっていた このため 大区画ほ場を整備するとともに経営体等への農地集積を図り 生産コストの低減や複合営農の展開により安定した農業経営を確立し 地域農業を発展させることを目的とするものである 2 事業内容区画整理 A =150.7 ha 暗渠排水 A =150.7 ha 4 総事業費 2,552 百万円 [ 2,407 百万円 ] 5 執行済事業費 1,751 百万円 6 H 23 年度以降残事業費 801 百万円 10 便益の内訳農業生産向上効果 539 百万円 [ 600 百万円 ] 農業経営向上効果 2,596 百万円 [ 2,322 百万円 ] 3 残事業内容区画整理 A =22.5 ha 暗渠排水 A =144.7 ha 7 進捗率 ( 事業費ベース ) 68.6% ( =1,751/2,552) 8 現在の費用対効果 (B/C) 基準年 H 23 年 B/C=1.24 (3,298/2,657) 9 従前の費用対効果 (B/C) 基準年 H 18 年 B/C=1.27 (3,073/2,407) 当初 計画変更 11 費用の内訳事業費 2,657 百万円 [2,407 百万円 ] なお 事業費の中には用地補償費 事務費等も含まれる 生産基盤保全効果 132 百万円 [ 95 百万円 ] その他効果 31 百万円 [ 56 百万円 ] 合計 3,298 百万円 [ 3,073 百万円 ] の [ ] 内は 当初 又は 直近の計画変更 の際の数値 総事業費 : 事業に必要な調査設計費 用地買収費 工事費 事務的経費等の総額 総費用 : 総事業費を現在価値化したもの 32

6 2 評価の視点 12 事業の進捗が遅れている理由 ( 遅れを取り戻す工夫や取組状況も併せて記載のこと ) 地区内では 4 ヶ所の遺跡が確認され 調査方法の協議及び本調査に多くの時間を要した 遺跡 2 ヶ所については調査を終えているが 他の 2 か所については現在も継続中であり 円滑な調査を進めるため 関係機関との調整を進めている 13 事業を継続することにより発揮される効果 ほ場整備事業の実施により 経営体等への農地集積やほ場の大区画化が進み 経営の規模拡大や大型機械の導入が図られ 営農時間が短縮されるとともに営農経費が節減される こうして創出された労働力を活用し 複合営農が促進される 暗渠排水の実施により汎用化が進み 新たな畑作物の導入など農業生産の選択性が広がる 14 便益として貨幣換算していないが 事業により見込まれる効果 水田の畦畔が整備されることにより 大雨時における貯水能力が増加し 排水管理を適正に行うことで湛水被害が軽減される ほ場整備の実施により営農体制が整備され 耕作放棄の防止が期待できる 用水のパイプライン化による節水が期待できる ほ場整備を契機に地域住民の話し合いの機会が増え 地域全体のまとまりが生まれる 15 社会経済情勢の変化 新潟市の農家戸数は減少傾向にある 地区内は 小規模農家から経営体等への農地集積が進んでい る 新潟市人口 H12 年度 808,969 人 H22 年度 812,192 人 (100%) 新潟市総農家数 H12 年度 14,304 戸 H22 年度 12,690 戸 ( 89%) 新潟市 3.0ha 以上農家数 H12 年度 3,679 戸 H22 年度 3,781 戸 (103%) 地区内の耕作者数 H13 年度 280 人 H22 年度 112 人 (40%) 地区内平均耕作面積 H13 年度 0.54ha H22 年度 1.35ha (250%) 公共事業費が減少し 工期に影響が出ている 16B/C の変化の要因 ( 需要予測等の変化 全体事業費の変化要因について記載 ) 物価変動に伴い 総事業費及び各効果額の現在価値化額が変動した 17 コスト縮減 代替案の可能性 コスト縮減 用水パイプラインの送水方式は加圧方式 ( 揚水機場 N =2 個所 ) で計画していたが 自然圧方式に変更したことにより コスト縮減を図った 代替案 代替案の可能性はない 18 関係機関等の意向 関連事業と調整状況等 区画整理工事により整備された水田では機械作業効率が向上し 集落を単位とした生産組織が設立され 農地集積が進んでいる ( 農地集積率 66.7% ) 整備済み区域では 生産性の向上により生じた余剰労力を活用し 稲作に加えユリなど花卉の複合経営に取り組むなど事業効果が発現している 一方 未整備地では 生産労力やコスト節減 経営規模の拡大に苦労している状況であり 複合営農の推進に支障が生じているため ほ場整備の早期完了を要望している ( 新津郷土地改良区 ) 32-2

7 3 今後の実施方針 ( 案 ) 今後の見通しを併せて記載のこと 本地区は ほ場整備を契機に新たに生産組織が設立され 麦 大豆の転作作物や花卉栽培の取り組みを始めている 今後も更なる農地集積を促進し 複合営農などにより経営体等の経営基盤の強化を図るため 早期完了を目指し事業を継続する 4 経緯 区 分 当初 (H 13) 計画変更 (H 18) 工 期 H 13~ H 17 H 13~ H 21( H 26) 総事業費 2,533 百万円 2,407 百万円 事業内容 区画整理 A =151.1ha 暗渠排水 A =151.1ha 区画整理 A =150.7ha 暗渠排水 A =150.7ha 費用対効果 (B/C) B/C=1.21 B/C=1.27 (=3,074/2,533) (=3,073/2,407) 工期欄の ( ) は 現在の完了予定年度 ただし予算状況等により変更がある 32-3

8 戸別所得補償実施円滑化基盤整備事業 ( 経営体育成基盤整備事業 ) 満日地区計画一般図 満日地区 進捗率 一級河川小阿賀野川 事業費ベース 68.6% 区画整理ベース 85.1% 32-4 一級河川能代川 平成 22 年度まで区画整理 A=128.2ha 暗渠排水 A=6.0ha 磐越自動車道 一級河川阿賀野川 凡例平成 23 年度以降 H22 年度まで ( 面 ) 区画整理 A=22.5ha H23 年度以降 ( 面 ) 暗渠排水 A=144.7ha H22 年度まで ( 暗渠 )

9 別紙 1 平成 2 3 年度公共事業再評価項目表 事業主体 新潟県 事業名 地域自主戦略交付金 ( 経営体育成基盤整備事業 ) 事業箇所 魚沼市 地区名 長松地区 1 事業の概要 1 事業の目的 効果 必要性等本地区は 旧広神村 ( 現魚沼市 ) の東側に位置しており 一級河川小黒川 日付川沿いに展開する稲作経営を主体とする農村地域である 地区内の区画は 7a 程度と小さく用排兼用水路で農道も 2.0 m と狭いことから 大型機械の導入や合理的な水管理が困難な状況であり 将来の経営体等を育成するために生産基盤の整備が急務となっていた このため 大型ほ場を整備するとともに経営体等への農地集積を図り 生産コストの低減や複合営農の展開により安定した農業経営を確立し 地域農業を発展させることを目的とするものである 2 事業内容区画整理 A = 66.7ha 暗渠排水 A = 53.0ha 3 残事業内容暗渠排水 A = 53.0ha 4 総事業費 1,364 百万円 [ 1,302 百万円 ] 5 執行済事業費 890 百万円 6 H 23 年度以降残事業費 474 百万円 10 便益の内訳農業生産向上効果 129 百万円 [ 123 百万円 ] 7 進捗率 ( 事業費ベース ) 65.2%( = 890/1,364) 8 現在の費用対効果 (B/C) 基準年 H 23 年 B/C=1.42(1,966/1,384) 9 従前の費用対効果 (B/C) 基準年 H 21 年 B/C=1.29(1,695/1,302) 当初 計画変更 11 費用の内訳事業費 1,384 百万円 [ 1,302 百万円 ] 農業経営向上効果 1,597 百万円 [1,356 百万円 ] なお 事業費の中には用地補償費 事務費等も含まれる 生産基盤保全効果 241 百万円 [217 百万円 ] その他効果 -1 百万円 [-1 百万円 ] 合計 1,966 百万円 [1,695 百万円 ] の [ ] 内は 当初 又は 直近の計画変更 の際の数値 総事業費 : 事業に必要な調査設計費 用地買収費 工事費 事務的経費等の総額 総費用 : 総事業費を現在価値化したもの 33

10 2 評価の視点 別紙 1 12 事業の進捗が遅れている理由 ( 遅れを取り戻す工夫や取組状況も併せて記載のこと ) 地区内で多くの遺跡 (4 か所 ) が確認され 調査や協議に多くの時間を要した 4 か所の遺跡については既に調査を終えており 今後残された暗渠排水等を実施し 早期完了に努めたい 13 事業を継続することにより発揮される効果 ほ場整備事業の実施により 経営体等への農地集積やほ場の大区画化が進み 経営の規模拡大や大型機械の導入が図られ 営農時間が短縮されるとともに営農経費が節減される こうして創出された労働力を活用し 複合営農が促進される 暗渠排水の実施により汎用化が進み 新たな畑作物の導入など農業生産の選択性が広がる 14 便益として貨幣換算していないが 事業により見込まれる効果 水田の畦畔が整備されることにより 大雨時における貯水能力が増加し 排水管理を適正に行うことで湛水被害が軽減される ほ場整備の実施により営農体制が整備され 耕作放棄の防止が期待できる 用水路の舗装により漏水が減り 用水の有効利用や転作作物の湿害防止が期待できる ほ場整備を契機に地域住民の話し合いの機会が増え 地域全体のまとまりが生まれる 15 社会経済情勢の変化 魚沼市の人口及び総農家数は減少傾向にある 地区内では 小規模農家から経営体等への農 地集積が進んでいる 魚沼市人口 H12 年度 45,386 人 H22 年度 40,367 人 ( 96%) 魚沼市総農家数 H12 年度 4,519 戸 H22 年度 3,731 戸 ( 83%) 魚沼市 3.0ha 以上農家数 H12 年度 220 戸 H22 年度 187 戸 ( 85%) 地区内の耕作者数 H13 年度 93 戸 H22 年度 43 戸 ( 46%) 地区内平均耕作面積 H13 年度 0.8 ha H22 年度 1.6 ha(200%) 公共事業費が減少し 工期に影響が出ている 16B/C の変化の要因 ( 需要予測等の変化 全体事業費の変化要因について記載 ) 物価変動に伴い 総事業費及び各効果額の現在価値化額が変動した 17 コスト縮減 代替案の可能性 コスト縮減 道路工の敷砂利をクラッシャーランからグリズリーアンダー材への変更や 法面保護の直営施工を行うなどコスト縮減に努めている 代替案 代替案の可能性はない 18 関係機関等の意向 関連事業と調整状況等区画整理工事により整備された水田では機械作業効率が向上し 集落を単位とした 3 つの生産法人が設立され農地集積が進んでいる ( 農地集積率 77.2%) 今後は暗渠排水を含めた残工事を実施し 水田の汎用化を図り複合営農に取り組みやすい状況を作る為に ほ場整備の早期完了を望んでいる ( 魚沼市 ) 3 今後の実施方針 ( 案 ) 今後の見通しを併せて記載のこと 本地区は 現在 3 つの農業生産法人が設立され営農体制の整備が進み 稲のホールクロップサイレージやそばなどに取り組んでいる 水田の汎用化により複合営農や農地の利用集積を更に促進し 経営体等の経営基盤の強化を図るため 早期完了を目指し事業を継続する 33-2

11 別紙 1 4 経緯 区 分 当初 (H13) 計画変更 (H21) 工 期 H13~ H17 H13~ H23(H27) 総事業費 1,386 百万円 1,302 百万円 事業内容 区画整理 A=66.7ha 暗渠排水 A=53.0ha 区画整理 A=66.7ha 暗渠排水 A=53.0ha 費用対効果 (B/C) B/C=1.22 B/C=1.29 (=1,695/1,386) (=1,695/1,302) 工期欄の ( ) は 現在の完了予定年度 ただし予算状況等により変更がある 33-3

12 地域自主戦略交付金 経営体育成基盤整備事業 長松地区 計画一般図 進捗率 H22) 事業費ベース 65.2 区画整理ベース 一級河川 薬川 一級河川 小黒川 33-4 県道江口今泉線 平成22年度まで 区画整理 Ａ 66.7ha 暗渠排水 Ａ ha 凡 例 平成23年度以降 H22年度まで 面 H23年度以降 面 H22年度まで 暗渠 暗渠排水 Ａ 53.0ha

13 別紙 1 平成 2 3 年度公共事業再評価項目表 事業主体 新潟県 事業名 地域自主戦略交付金 ( 経営体育成基盤整備事業 ) 事業箇所 魚沼市 地区名 伊米ヶ崎地区 1 事業の概要 1 事業の目的 効果 必要性等本地区は旧小出町 ( 現魚沼市 ) の東南部に位置しており 一級河川大池川 大沢川 板木川 松ヶ沢川沿いに展開する稲作経営を主体とする農村地域である 地区内の区画は 7a 程度と小さく用排水兼用水路で 農道も全幅で 2.7m と狭いことから 大型機械の導入や合理的な水管理が困難な状況であり 将来の経営体等を育成するために生産基盤の整備が急務となっていた このため 大区画ほ場を整備するとともに経営体等への農地集積を図り 生産コストの低減や複合営農の展開により安定した農業経営を確立し 地域農業を発展させることを目的とするものである 2 事業内容区画整理 A = 100.6ha 暗渠排水 A = 100.6ha 客土 A= 14.5ha 3 残事業内容区画整理 A = 8.8ha 暗渠排水 A = 99.8ha 4 総事業費 1,998 百万円 [ 1,990 百万円 ] 5 執行済事業費 1,268 百万円 6 H 23 年度以降残事業費 730 百万円 10 便益の内訳農業生産向上効果 187 百万円 [ 144 百万円 ] 農業経営向上効果 2,122 百万円 [1,685 百万円 ] 生産基盤保全効果 1,667 百万円 [1,184 百万円 ] その他効果 -51 百万円 [-46 百万円 ] 合計 3,925 百万円 [2,967 百万円 ] 7 進捗率 ( 事業費ベース ) 63.5%( = 1,268/1,998) 8 現在の費用対効果 (B/C) 基準年 H 23 年 B/C=1.49(3,925/2,630) 9 従前の費用対効果 (B/C) 基準年 H 20 年 B/C=1.13(2,967/2,622) 当初 計画変更 11 費用の内訳事業費 1,992 百万円 [1,990 百万円 ] 関連事業費 638 百万円 [ 632 百万円 ] 計 2,630 百万円 [2,622 百万円 ] なお 事業費の中には用地補償費 事務費等も含まれる の [ ] 内は 当初 又は 直近の計画変更 の際の数値 総事業費 : 事業に必要な調査設計費 用地買収費 工事費 事務的経費等の総額 総費用 : 総事業費を現在価値化したもの 34

14 2 評価の視点 別紙 1 12 事業の進捗が遅れている理由 ( 遅れを取り戻す工夫や取組状況も併せて記載のこと ) 地区内で多くの遺跡 (3 か所 ) が確認され 調査や協議に多くの時間を要した 3 か所の遺跡については既に調査を終えており 今後残された区画整理及び暗渠排水等を実施し 早期完了に努めたい 13 事業を継続することにより発揮される効果 ほ場整備事業の実施により 経営体等への農地集積やほ場の大区画化が進み 経営の規模拡大や大型機械の導入が図られ 営農時間が短縮されるとともに営農経費が節減される こうして創出された労働力を活用し 複合営農が促進される 暗渠排水の実施により汎用化が進み 新たな畑作物の導入など農業生産の選択性が広がる 14 便益として貨幣換算していないが 事業により見込まれる効果 水田の畦畔が整備されることにより 大雨時における貯水能力が増加し 排水管理を適正に行うことで湛水被害が軽減される ほ場整備の実施により営農体制が整備され 耕作放棄の防止が期待できる 用水のパイプライン化による節水が期待できる ほ場整備を契機に地域住民の話し合いの機会が増え 地域全体のまとまりが生まれる 15 社会経済情勢の変化 魚沼市の人口及び総農家数は減少傾向にある 地区内では 小規模農家から経営体等への農地集 積が徐々に進んでいる 魚沼市人口 H12 年度 45,386 人 H22 年度 40,367 人 ( 96%) 魚沼市総農家数 H12 年度 4,519 戸 H22 年度 3,731 戸 ( 83%) 魚沼市 3.0ha 以上農家数 H12 年度 220 戸 H22 年度 187 戸 (85%) 地区内の耕作者数 H13 年度 188 戸 H22 年度 145 戸 (77%) 地区内平均耕作面積 H13 年度 0.6 ha H22 年度 0.7 ha(117%) 公共事業費が減少し 工期に影響が出ている 16B/C の変化の要因 ( 需要予測等の変化 全体事業費の変化要因について記載 ) 物価変動に伴い 総事業費及び各効果額の現在価値化額が変動した 17 コスト縮減 代替案の可能性 コスト縮減 新規にファームポンドを建設せず 既存のため池を補修して有効活用するなどコスト縮減に努める 代替案 代替案の可能性はない 18 関係機関等の意向 関連事業と調整状況等区画整理工事により整備された水田では機械作業効率が向上しており 生産組織への農地集積が進んでいる ( 農地集積率 65.0%) 今後は暗渠排水を含めた残工事を実施し 水田の汎用化を図り複合営農に取り組みやすい状況を作る為に ほ場整備の早期完了を望んでいる ( 魚沼市 ) 3 今後の実施方針 ( 案 ) 今後の見通しを併せて記載のこと 本地区は 現在 2 つの農業生産法人と 3 つの生産組織が設立され 営農体制の整備が進み 稲のホールクロップサイレージや酒米の契約栽培などに取り組んでいる 水田の汎用化により 複合営農や農地の利用集積を更に促進し 経営体等の経営基盤の強化を図るため 早期完了を目指し事業を継続する 34-2

15 別紙 1 4 経緯 区 分 当初 (H13) 計画変更 (H20) 工 期 H13~ H17 H13~ H22(H27) 総事業費 2,085 百万円 1,990 百万円 事業内容 区画整理 A=94.1ha 暗渠排水 A=94.1ha 客土 A=14.5ha 連絡道路 A=97.0m 区画整理 A=94.9ha 暗渠排水 A=94.9ha 客土 A=14.5ha 連絡道路 A=97.0m 費用対効果 (B/C) B/C=1.09 B/C=1.13 (=2,949/2,717) (=2,967/2,622) 工期欄の ( ) は 現在の完了予定年度 ただし予算状況等により変更がある 34-3

16 地域自主戦略交付金 ( 経営体育成基盤整備事業 ) 伊米ヶ崎地区計画一般図 63.5% 34-4 一級河川大沢川 国道 291 号線 至 東京 一級河川松ヶ沢川 凡例 H22 年度まで ( 面 ) H23 年度以降 ( 面 ) H22 年度まで ( 暗渠 )

17 別紙 1 平成 2 3 年度公共事業再評価項目表 事業主体 新潟県 事業名 戸別所得補償実施円滑化基盤整備事業 ( 経営体育成基盤整備事業 ) 事業箇所 新発田市 地区名 太斎地区 1 事業の概要 1 事業の目的 効果 必要性等 本地区は 旧豊浦町西部と旧新発田市南部 ( 現新発田市 ) に位置し 国道 290 号沿線に展開する稲作経営を主体とした農村地域である 地区内は一次整理済みであるが 区画は 10a と小さく 用排水兼用水路で大型機械の導入や合理的な水管理が困難な状況であり 将来の経営体等を育成するため生産基盤の整備が急務となっていた このため 大区画ほ場を整備するとともに経営体等への農地集積を図り 生産コストの低減や複合営農の展開により安定した農業経営を確立し 地域農業を発展させることを目的とするものである 2 事業内容区画整理 A =90.4ha 暗渠排水 A =57.6ha 客土 A =43.8ha 3 残事業内容暗渠排水 A =54.7ha 4 総事業費 1,710 百万円 [ 1,712 百万円 ] 5 執行済事業費 1,269 百万円 6 H 23 年度以降残事業費 441 百万円 10 便益の内訳 7 進捗率 ( 事業費ベース ) 74.2%( = 1,269/1,710) 8 現在の費用対効果 (B/C) 基準年 H 23 年 B/C=1.02(1,794/1,750) 9 従前の費用対効果 (B/C) 基準年 H 18 年 B/C=1.02(1,751/1,714) 当初 計画変更 11 費用の内訳 農業生産向上効果 271 百万円 [ 261 百万円 ] 農業経営向上効果 1,367 百万円 [1,329 百万円 ] 生産基盤保全効果 89 百万円 [ 100 百万円 ] その他効果 67 百万円 [ 61 百万円 ] 合計 1,794 百万円 [1,751 百万円 ] 事業費 1,750 百万円 [ 1,714 百万円 ] なお 事業費の中には用地補償費 事務費等も含まれる の [ ] 内は 当初 又は 直近の計画変更 の際の数値 総事業費 : 事業に必要な調査設計費 用地買収費 工事費 事務的経費等の総額 総費用 : 総事業費を現在価値化したもの 35

18 2 評価の視点 別紙 1 12 事業の進捗が遅れている理由 ( 遅れを取り戻す工夫や取組状況も併せて記載のこと ) 地区内に新設されることとなった市道太斎 五十公野線 ( 荒町バイパス ) との事業調整 ( 道水路の取付協議 実施計画の策定 ) に多くの期間を要した なお関係機関との調整はすでに終えている 地区内で多くの遺跡 (3 個所 ) が確認され 調査及び施工方法の協議に多くの期間を要した なお遺跡調査について関係機関との調整はすでに終えている 13 事業を継続することにより発揮される効果 ほ場整備事業の実施により 経営体等への農地集積やほ場の大区画化が進み 経営の規模拡大や大型機械の導入が図られ 営農時間が短縮されるとともに営農経費が節減される こうして創出された労働力を活用し 複合営農が促進される 暗渠排水の実施により汎用化が進み 新たな畑作物の導入など農業生産の選択性が広がる 14 便益として貨幣換算していないが 事業により見込まれる効果 水田の畦畔が整備されることにより 大雨時における貯水能力が増加し 排水管理を適正に行うことで湛水被害が軽減される ほ場整備の実施により営農体制が整備され 耕作放棄の防止が期待できる 用水のパイプライン化による節水が期待できる ほ場整備を契機に地域住民の話し合いの機会が増え 地域全体のまとまりが生まれる 15 社会経済情勢の変化 新発田市の人口及び農家戸数は減少傾向にある 地区内では小規模農家から経営体等への農地集積 が進んでいる 新発田市人口 H12 年度 106,016 人 H22 年度 101,207 人 (95%) 新発田市総農家戸数 H12 年度 5,220 戸 H22 年度 4,105 戸 (79%) 新発田市 3.0ha 以上農家数 H12 年度 828 戸 H22 年度 831 戸 (100%) 地区内の耕作者数 H13 年度 124 人 H22 年度 87 人 (70%) 地区内平均耕作面積 H13 年度 0.65ha H22 年度 1.04ha (160%) 公共事業費が減少し 工期に影響が出ている 16B/C の変化の要因 ( 需要予測等の変化 全体事業費の変化要因について記載 ) 物価変動に伴い 総事業費及び各効果額の現在価値化額が変動した 17 コスト縮減 代替案の可能性 コスト縮減 客土材を購入土による施工を計画していたが 他事業 ( 福島潟の広域基幹河川改修事業 ) による現地発生土を利用することでコスト縮減を図った 代替案 代替案の可能性はない 18 関係機関等の意向 関連事業と調整状況等本地区は 市まちづくり総合計画において生産基盤確立地域としており効率的かつ安定的な農業の展開を図るため 食糧供給産業としての基盤を確立する地域としている 事業採択より 10 年が経過し 平成 22 年度までの工事進捗率は事業費ベースで 74.2% となる ほ場整備を契機に点在していた農地の集積を関係機関とともに進めてきた結果 個別経営体等への農地集積が進んできている ( 農地集積率 69.0%) このようなことから 暗渠排水工事といった生産基盤の整備を進めることにより 水田の汎用化が図られ 更に効率的で安定的な農業を確立させることから早期完了を強く要望する ( 豊浦郷土地改良区 ) 35-2

19 3 今後の実施方針 ( 案 ) 今後の見通しを併せて記載のこと 別紙 1 本地区では個別経営体等への農地集積が進み 営農体制の整備が図られている また 一部の経営体では 余剰労力を活用し えのき栽培の取り組みを始めている 今後も更なる農地集積を促進し 複合営農などにより経営体等の経営基盤の強化を図るため 早期完了を目指し事業を継続する 4 経緯 区 分 当初 (H 13) 計画変更 (H 18) 工 期 H 13~ H 17 H 13~ H 21(H 25) 総事業費 1,400 百万円 1,712 百万円 事業内容 区画整理 A=79.5ha 暗渠排水 A=51.1ha 客土 A=36.4ha 区画整理 A=90.4ha 暗渠排水 A=57.6ha 客土 A=43.8ha 費用対効果 (B/C) B/C=1.02 (=1,518/1,488) B/C=1.02 (=1,751/1,714) 工期欄の ( ) は 現在の完了予定年度 ただし予算状況等により変更がある 35-3

20 進捗率事業費ベース 74.2% 区画整理ベース 100% 戸別所得補償実施円滑化基盤整備事業 ( 経営体育成基盤整備事業 ) 太斎地区計画一般図 市道太斎 五十公野線 < 荒町バイパス > ( 建設中 ) 国営佐々木江支線用水路 35-4 国道 290 号 P 県道八幡新田島潟線 団体営下河原用水路 国営太田川排水路 ( 県営排特 ) 太斎排水路 平成 22 年度まで区画整理 A=89.9ha 暗渠排水 A=2.9ha 平成 23 年度以降暗渠排水 A=54.7ha 凡例 H22 年度まで ( 面 ) H23 年度以降 ( 面 ) H22 年度まで ( 暗渠 )

21 別紙 1 平成 2 3 年度公共事業再評価項目表 事業主体 新潟県 事業名 事業箇所燕市地区名熊森地区 戸別所得補償実施円滑化基盤整備事業 ( 経営体育成基盤整備事業 ) 1 事業の概要 1 事業の目的 効果 必要性等本地区は旧分水町 ( 現燕市 ) の東部に位置し 一級河川信濃川沿いに展開する稲作経営を主体とした農村地域である 地区内は一次整理済みであるが 区画は 10a~20a と小さくまた用排水兼用水路では合理的な水管理が困難な状況であり 将来の経営体等を育成するため生産基盤の整備が急務となっていた このため 大区画ほ場を整備するとともに経営体等への農地集積を図り 生産コストの低減や複合営農の展開により安定した農業経営を確立し 地域農業を発展させることを目的とするものである 2 事業内容区画整理 A=149.7ha 暗渠排水 A=147.7ha 集落排水 L= 0.6km 3 残事業内容暗渠排水 A=147.7ha 集落排水 L= 0.25km 4 総事業費 2,008 百万円 [2,190 百万円 ] 5 執行済事業費 1,494 百万円 6 H 23 年度以降残事業費 514 百万円 10 便益の内訳 農業生産向上効果 479 百万円 [ 536 百万円 ] 農業経営向上効果 2,461 百万円 [2,106 百万円 ] 生産基盤保全効果 413 百万円 [ 315 百万円 ] その他効果 38 百万円 [ 35 百万円 ] 合計 3,315 百万円 [2,922 百万円 ] 7 進捗率 ( 事業費ベース ) 74.4%(=1,494/2,008) 8 現在の費用対効果 (B/C) 基準年 H 23 年 B/C=1.36(3,315/2,428) 9 従前の費用対効果 (B/C) 基準年 H 12 年 B/C=1.17(2,922/2,482) 当初 計画変更 11 費用の内訳 事業費 2,042 百万円 [2,147 百万円 ] 関連事業費 386 百万円 [ 335 百万円 ] 合計 2,428 百万円 [2,482 百万円 ] なお 事業費の中には用地補償費 事務費等も含まれる の [ ] 内は 当初 の数値 総事業費 : 事業に必要な調査設計費 用地買収費 工事費 事務的経費等の総額 総費用 : 総事業費を現在価値化したもの 36

22 2 評価の視点 別紙 1 12 事業の進捗が遅れている理由 ( 遅れを取り戻す工夫や取組状況も併せて記載のこと ) 事業採択後に旧分水町が農道を地区内の町道と同じ幅にし舗装する拡幅改良工事を計画したため 換地計画も含めた協議や調整に多くの期間を要し 区画整理の進捗に遅れが生じた なお 拡幅改良工事は燕市に合併後取りやめとなり 区画整理は平成 22 年度に完了している 13 事業を継続することにより発揮される効果 ほ場整備事業の実施により 経営体等への農地集積やほ場の大区画化が進み 経営の規模拡大や大型機械の導入が図られ 営農時間が短縮されるとともに営農経費が節減される こうして創出された労働力を活用し 複合営農が促進される 暗渠排水の実施により汎用化が進み 新たな畑作物の導入など農業生産の選択性が広がる 14 便益として貨幣換算していないが 事業により見込まれる効果 水田の畦畔が整備されることにより 大雨時における貯水能力が増加し 排水管理を適正に行うことで湛水被害が軽減される ほ場整備の実施により営農体制が整備され 耕作放棄の防止が期待できる 用水のパイプラインによる節水が期待できる ほ場整備を契機に地域住民の話し合いの機会が増え 地域全体のまとまりが生まれる 15 社会経済情勢の変化 燕市の人口及び農家戸数は減少傾向にある 地区内は小規模農家から経営体等への農地集積が進 んでいる 燕市人口 H12 年度 84,297 人 H22 年度 81,851 人 ( 97%) 燕市総農家数 H12 年度 2,178 戸 H22 年度 1,669 戸 ( 77%) 燕市 3.0ha 以上農家数 H12 年度 613 戸 H22 年度 570 戸 ( 93%) 地区内の耕作者数 H13 年度 152 人 H22 年度 116 人 ( 76%) 地区内平均耕作面積 H13 年度 1.0ha H22 年度 1.3ha(130%) 公共事業費が減少し 工期に影響が出ている 16B/C の変化の要因 ( 需要予測等の変化 全体事業費の変化要因について記載 ) 物価変動に伴い 総事業費及び各効果額の現在価値化額が変動した 17 コスト縮減 代替案の可能性 コスト縮減 他事業残土の有効利用や旧材の転用などコスト縮減に努めている 代替案 代替案の可能性はない 18 関係機関等の意向 関連事業との調整状況等 区画整理工事実施により 生産条件の改良 が進み その結果 農地集積率は上がっている 今後更なる経営体等への集積が期待できる ( 農地集積率 82.2%) 本事業は 地域農業の発展に不可欠である 生産条件の改良 や 意欲と能力のある経営体等の育成 に大きく関係する事業であり 早期の事業完了を望んでいる ( 西蒲原土地改良区 ) 3 今後の実施方針 ( 案 ) 今後の見通しを併せて記載のこと 平成 22 年度に区画整理工事が完了し 整備された水田での機械作業効率が向上したことから 個別経営体等を中心として農地集積を進める方向で取り組みを続けている 残事業である暗渠排水工事を実施することで 水田の汎用化を進め 複合営農や農地の利用集積を更に促進し 経営体等の経営基盤の強化を図るため 早期完了を目指し事業を継続する 36-2

23 別紙 1 4 経緯 区 分 当初 (H13) 工 期 H13~H18(H26) 総事業費 2,190 百万円 事業内容 区画整理 A=147.5ha 暗渠排水 A=144.25ha 集落排水 L=0.6km 費用対効果 (B/C) B/C=1.17 (=2,922/2,482) 工期欄の ( ) は 現在の完了予定年度 ただし予算状況等により変更がある 36-3

24 戸別所得補償実施円滑化基盤整備事業 ( 経営体育成基盤整備事業 ) 熊森地区計画平面図 熊森 36-4 進捗率事業費ベース 74.4% 区画整理ベース 100.0% 平成 22 年度まで区画整理 A=149.7ha 平成 23 年度以降暗渠排水 A=147.7ha 凡例 H22 年度まで ( 面 ) H23 年度以降 ( 面 ) H22 年度まで ( 暗渠 ) P 36-3

25 別紙 1 平成 2 3 年度公共事業再評価項目表 事業主体 新潟県 事業名 地域自主戦略交付金 ( 経営体育成基盤整備事業 ) 事業箇所 魚沼市 地区名 今泉地区 1 事業の概要 1 事業の目的 効果 必要性等本地区は旧広神村 ( 現魚沼市 ) のほぼ中央に位置しており 一級河川破間川 小黒川 日付川沿いに展開する稲作経営を主体とする農村地域である 地区内の区画は 5a~7a と小さく用排兼用水路で 農道も 2.5m と狭いことから 大型機械の導入や合理的な水管理が困難な状況であり 将来の経営体等を育成するために生産基盤の整備が急務となっていた このため 大区画ほ場を整備するとともに経営体等への農地集積を図り 生産コストの低減や複合営農の展開により安定した農業経営を確立し 地域農業を発展させることを目的とするものである 2 事業内容区画整理 A = 64.2ha 暗渠排水 A = 56.9ha 客土 A = 1.1ha 3 残事業内容暗渠排水 A = 56.9ha 4 総事業費 1,031 百万円 [ 968 百万円 ] 5 執行済事業費 769 百万円 6 H 23 年度以降残事業費 262 百万円 10 便益の内訳農業生産向上効果 148 百万円 [ 155 百万円 ] 農業経営向上効果 1,343 百万円 [1,202 百万円 ] 生産基盤保全効果 71 百万円 [61 百万円 ] 生活環境整備効果 4 百万円 [3 百万円 ] 合計 1,566 百万円 [1,421 百万円 ] 7 進捗率 ( 事業費ベース ) 74.6%( = 769/1,031) 8 現在の費用対効果 (B/C) 基準年 H 23 年 B/C=1.51(1,566/1,039) 9 従前の費用対効果 (B/C) 基準年 H 16 年 B/C=1.47(1,421/968) 当初 計画変更 11 費用の内訳事業費 1,039 百万円 [ 968 百万円 ] なお 事業費の中には用地補償費 事務費等も含まれる の [ ] 内は 当初 又は 直近の計画変更 の際の数値 総事業費 : 事業に必要な調査設計費 用地買収費 工事費 事務的経費等の総額 総費用 : 総事業費を現在価値化したもの 37

26 2 評価の視点 別紙 1 12 事業の進捗が遅れている理由 ( 遅れを取り戻す工夫や取組状況も併せて記載のこと ) 地区内で多くの遺跡 (3 か所 ) が確認され 調査や協議に多くの時間を要した 3 か所の遺跡については既に調査を終えており 今後残された暗渠排水等を実施し 早期完了に努めたい 13 事業を継続することにより発揮される効果 ほ場整備事業の実施により 経営体等への農地集積やほ場の大区画化が図られ 経営の規模拡大や大型機械の導入が図られ 営農時間が短縮されるとともに営農経費が節減される こうして創出された労働力を活用し 複合営農が促進される 暗渠排水の実施により汎用化がみ 新たな畑作物の導入など農業生産の選択性が広がる 14 便益として貨幣換算していないが 事業により見込まれる効果 水田の畦畔が整備されることにより 大雨時における貯水能力が増加し 排水管理を適正に行うことで湛水被害が軽減される ほ場整備の実施により営農体制が整備され 耕作放棄の防止が期待できる 用水路の舗装により漏水が減り 用水の有効利用や転作作物の湿害防止が期待できる ほ場整備を契機に地域住民の話し合いの機会が増え 地域全体のまとまりが生まれる 15 社会経済情勢の変化 魚沼市の人口及び総農家数は減少傾向にある 地区内では 小規模農家から経営体等への農地集積 が進んでいる 魚沼市人口 H12 年度 45,386 人 H22 年度 40,367 人 ( 96%) 魚沼市総農家数 H12 年度 4,519 戸 H22 年度 3,731 戸 ( 83%) 魚沼市 3.0ha 以上農家数 H12 年度 220 戸 H22 年度 187 戸 ( 85%) 地区内の耕作者数 H13 年度 139 戸 H22 年度 76 戸 ( 55%) 地区内平均耕作面積 H13 年度 0.5 ha H22 年度 0.8 ha(160%) 公共事業費が減少し 工期に影響が出ている 16B/C の変化の要因 ( 需要予測等の変化 全体事業費の変化要因について記載 ) 物価変動に伴い 総事業費及び各効果額の現在価値化額が変動した 17 コスト縮減 代替案の可能性 コスト縮減 道路工の敷砂利をクラッシャーランからグリズリーアンダー材へ変更や 用水路の一部に旧材を再利用するなどコスト縮減に努めている 代替案 代替案の可能性はない 18 関係機関等の意向 関連事業と調整状況等平成 22 年に区画整理工事が終了し 整備された水田では機械作業効率が向上し 地区内で活躍している生産組織 1 法人と 2 組織 個別経営体 9 名を中心として農地集積を進めている ( 農地集積率 58.6%) 今後は暗渠排水を含めた残工事を実施し 水田の汎用化を図り複合営農に取り組みやすい状況を作る為に ほ場整備の早期完了を望んでいる ( 魚沼市 ) 3 今後の実施方針 ( 案 ) 今後の見通しを併せて記載のこと 本地区は 1 法人 2 生産組織及び個別経営体 9 名への農地集積を進めており 特産の 藪神なす や稲のホールクロップサイレージなどに取り組んでいる 水田の汎用化により複合営農や農地の利用集積を更に促進し 経営体等の経営基盤の強化を図るため 早期完了を目指し事業を継続する 37-2

27 別紙 1 4 経緯 区 分 当初 (H13) 計画変更 (H16) 工 期 H13~ H17 H13~ H19(H26) 総事業費 1,029 百万円 968 百万円 事業内容 区画整理 A=64.6ha 暗渠排水 A=57.2ha 区画整理 A=64.2ha 暗渠排水 A=56.9ha 費用対効果 (B/C) B/C=1.39 (=1,430/1,029) B/C=1.47 (=1,421/968) 工期欄の ( ) は 現在の完了予定年度 ただし予算状況等により変更がある 37-3

28 地域自主戦略交付金 ( 経営体育成基盤整備事業 ) 今泉地区 計画一般図 新潟県位置図 進捗率事業費ベース 74.6% 区画整理ベース 100.0% 日本海 新潟市 信濃川 今泉地区 一級河川小黒川 37-4 国道 252 号線 一級河川一級河川一級河川一級河川破間川破間川破間川破間川 JR 只見線 県道小出守門線 一級河川日付川 H22 年度まで区画整理 A=64.2ha 暗渠排水 A= - ha H23 年度以降 暗渠排水 A= 56.9ha 凡例 H22 年度まで ( 面 ) H23 年度以降 ( 面 ) H22 年度まで ( 暗渠 )

29 別紙 1 平成 2 3 年度再評価実施後 5 年経過した事業箇所の再評価項目表 事業主体 新潟県 事業名 地域自主戦略交付金 ( 経営体育成基盤整備事業 ) 事業箇所 胎内市 地区名 本条地区 1 事業の概要 1 事業の目的 効果 必要性等本地区は 旧中条町 ( 現胎内市 ) 中部に位置し 二級河川堀川 柴橋川に囲まれた区域に展開する稲作経営を主体とした農村地域である 地区内は 一次整理済みであるが 区画は 10aと狭く用排水兼用水路で 大型機械の導入や合理的な水管理が困難な状態であり 経営体等を育成するため生産基盤の整備が急務となっていた このため 大区画ほ場を整備するとともに経営体等への集積を図り 生産コストの低減や複合営農の展開により安定した農業経営を確立し 地域農業を発展させることを目的とするものである 2 事業内容 区画整理 A =291.3ha 暗渠排水 A =251.7ha 客土 A = 15.1ha 集落排水 L = 0.7km 3 残事業内容暗渠排水集落排水 A =85.6ha L = 0.3km 4 総事業費 4,334 百万円 [4,796 百万円 ] 5 執行済事業費 3,864 百万円 [3,132 百万円 ] 6 H 23 年度以降残事業費 470 百万円 [1,664 百万円 ] 10 便益の内訳農業生産向上効果 789 百万円 [ 703 百万円 ] 農業経営向上効果 5,623 百万円 [4,554 百万円 ] 生産基盤保全効果 866 百万円 [ 613 百万円 ] その他効果 0 百万円 [2,071 百万円 ] 合計 7,278 百万円 [7,941 百万円 ] 7 進捗率 ( 事業費ベース ) 89.1% ( = 3,864/4,334 ) 8 現在の費用対効果 (B/C) 基準年 H 23 年 B/C= 1.30 (7,278/5,577) 9 前回費用対効果 (B/C) 基準年 H 18 年 B/C= 1.39 (7,941/5,717) 11 費用の内訳事業費 4,613 百万円 [4,779 百万円 ] 関連事業費 964 百万円 [ 938 百万円 ] 計 5,577 百万円 [5,717 百万円 ] なお 事業費の中には用地補償費 事務費等も含まれる 4~ の [ ] 内は前回再評価時の数値 総事業費 : 事業に必要な調査設計費 用地買収費 工事費 事務的経費等の総額 総費用 : 総事業費を現在価値化したもの 38

30 別紙 1 2 評価の視点 12 事業の進捗が遅れている理由 ( 前回評価時からの変化 遅れを取り戻す工夫や取組状況も併せて記載 ) 地区内で多くの遺跡 (7 か所 ) が確認され 調査や協議に多くの期間を要した なお 遺跡調査について関係機関との調整は既に終えている 地区内を通過する日本海東北自動車道との事業調整 ( 自動車道の盛土高変更による境界確定 ) に多くの期間を要した なお 境界確定について関係機関との調整は既に終えている 13 事業を継続することにより発揮される効果 ( 前回評価時からの変化についても記載 ) ほ場整備事業の実施により 経営体等への農地集積やほ場の大区画化が進み 経営の規模拡大や大型機械の導入が図られ 営農時間が短縮されるとともに営農経費が節減される こうして創出された労働力を活用し 複合営農が促進される 暗渠排水の実施により汎用化が進み 新たな畑作物の導入など農業生産の選択性が広がる 14 便益として貨幣換算していないが 事業により見込まれる効果 水田の畦畔が整備されることにより 大雨時における貯水能力が増加し 排水管理を適正に行うことで湛水被害が軽減される ほ場整備の実施により営農体制が整備され 耕作放棄の防止が期待できる 用水のパイプライン化による節水が期待できる ほ場整備を契機に地域住民の話し合いの機会が増え 地域全体のまとまりが生まれる 15 社会経済情勢の変化 ( 前回評価時からの変化についても記載 ) 胎内市の人口及び農家戸数は減少傾向である 地区内では小規模農家から経営体等への農地集積が進んでいる 人口 H7 年度 34,830 人 H22 年度 31,429 人 ( 90%) 総農家数 H7 年度 2,546 戸 H22 年度 1,810 戸 ( 71%) 3.0ha 以上農家数 H7 年度 378 戸 H22 年度 359 戸 ( 95%) 地区内の耕作者数 H8 年度 324 人 H22 年度 113 人 ( 35%) 地区内平均耕作面積 H8 年度 0.9 ha H22 年度 2.5ha (278%) 公共事業費が減少し 工期に影響が出ている 16B/C の変化の要因 ( 前回評価時から需要予測等の変化 全体事業費の変化要因について記載 ) 物価変動に伴い 総事業費及び各効果額の現在価値化額が変動した 前回評価時では その他効果として水田貯留効果 ( 水田が持つ降雨の貯留能力における効果を治水ダムの減価償却費及び年間維持管理費に置き換えて評価する効果 ) を試算していたが 評価手法が確立していないことから 今回の効果算定からは除外した ただし便益として貨幣換算していないが 事業により見込まれる効果に記載している 17 コスト縮減 代替案の可能性 ( 前回評価時からの変化についても記載 ) コスト縮減 現地で既に使用しているフリューム等の旧材を排水路に再利用してコスト縮減に努めた 代替案 代替案の可能性はない 18 関係機関等の意向 関連事業と調整状況等 ( 前回評価時からの変化についても記載 ) 事業採択より 15 年が経過し 平成 23 年度までの工事進捗率は事業費ベースで 93% となる ほ場整備を契機に点在していた農地の集積を図り 集落単位での農地集積を関係機関とともに進めてきた結果 生産組織 個別経営体等への農地集積が進んできている ( 農地集積率 H17 : 47.3% H22 : 74.3%) 区画整理工事により整備された水田では機械作業効率が向上しているが 暗渠排水工事が完了していないため 暗渠排水未整備の地域では 地下水が高く 田面排水の不良により転作作物等の栽培に苦労している 土地利用型農業を推進していくためにも 暗渠排水工事を含む残事業の早期完了を要望する ( 胎内川沿岸土地改良区 ) 38-2

31 別紙 1 3 今後の実施方針 ( 案 ) 今後の見通しを併せて記載のこと 本地区では ほ場整備を契機に 2 つの生産組織が設立されており 法人や個別経営体等とともに 地区の営農体制の整備を進めている 今後も更なる農地集積を促進し 複合営農などにより経営体等の経営基盤の強化を図るため 早期完了を目指し事業を継続する 4 経緯区 分 当初 (H 8 ) 計画変更 (H17) 前回再評価 (H18) 工 期 H 8 ~ H 12 H 8 ~ H 19 H 8 ~ H 21(H 25) 総事業費 4,822 百万円 4,796 百万円 4,796 百万円 事業内容 区画整理 A=282.0ha 暗渠排水 A=248.3ha 客土 A= 12.3ha 集落排水 L= 0.7km 区画整理 A=289.7ha 暗渠排水 A=251.7ha 客土 A= 15.1ha 集落排水 L= 0.7km 区画整理 A=289.7ha 暗渠排水 A=251.7ha 客土 A= 15.1ha 集落排水 L= 0.7km 費用対効果 (B/C) B/C=1.02 B/C=1.03 (=5,452/5,323) (=5,874/5,708) B/C=1.39 (=7,941/5,717) 工期欄の ( ) は 現在の完了予定年度 ただし予算状況等により変更がある 38-3

32 地域自主戦略交付金 ( 経営体育成基盤整備事業 ) 本条地区計画一般図 本条 進捗率事業費ベース 89.1% 区画整理ベース 100.0% 平成 22 年度まで 区画整理 A=290.9ha 暗渠排水 A= 166.1ha 平成 23 年度以降 暗渠排水 A=85.6ha 凡例 H22 年度まで ( 区画 ) H22 年度まで ( 暗渠 )

33 別紙 1 平成 23 年度再評価実施後 5 年経過した事業箇所の再評価項目表 事業主体 新潟県 事業名 地域自主戦略交付金 ( 一般農道整備事業 ) 事業箇所 佐渡市 地区名 七浦地区 1 事業の概要 1 事業の目的 効果 必要性等本地区は 旧相川町 ( 現佐渡市 ) の二見 七浦海岸の段丘上にある耕地で 農業 漁業 林業が営まれているが 人口は減少し過疎化が進んでいる ほ場は海岸段丘特有の地形で 小河川で分断される団地が形成されており 団地間の接続道路がなく 営農活動に支障を来している 本計画により 海岸段丘上に点在する農用地を貫通する基幹農道を建設し 円滑な農産物輸送 農業生産活動の推進を図り 農業経営の安定と農村環境の改善が図られる 2 事業内容農道工事 L=5,741m ( 車道幅員 4.0~5.0m( 全幅員 5.0~6.0m)) 路床工 L=5,677m 下層路盤工 L=5,677m 上層路盤工 L=5,677m 表層工 L=5,677m 付帯工 N=1.0 式橋梁工 N=1 橋 (L=64.0m) 3 残事業内容農道工事 L=2,550m ( 車道幅員 4.0m( 全幅員 5.0m)) 路床工 L=2,550m 下層路盤工 L=2,550m 上層路盤工 L=2,550m 表層工 L=2,550m 付帯工 N=1.0 式 4 総事業費 2,027 百万円 [2,023 百万円 ] 5 執行済事業費 1,435 百万円 6H23 年度以降残事業費 592 百万円 10 便益の内訳農業生産向上効果 4 百万円 [4 百万円 ] 維持管理費節減効果 -78 百万円 [-74 百万円 ] 走行経費節減効果 1,557 百万円 [1,594 百万円 ] 農業労働環境改善効果 171 百万円 [164 百万円 ] 一般交通等経費削減効果 1,462 百万円 [1,395 百万円 ] 合計 3,115 百万円 [3,082 百万円 ] 7 進捗率 ( 事業費ベース ) 70.8%(=1,435/2,027) 8 現在の費用対効果 (B/C) 基準年 H23 年 B/C=1.09(3,115/2,870) 9 前回費用対効果 (B/C) 基準年 H22 年 B/C=1.11(3,082/2,774) 当初 計画変更 11 費用の内訳事業費 2,870 百万円 [2,774 百万円 ] なお 事業費の中には用地補償費 事務費等も含まれる の [ ] 内は直近計画変更時の数値 総事業費 : 事業に必要な調査設計費 用地買収費 工事費 事務的経費等の総額 総費用 : 総事業費を現在価値化したもの 39

34 別紙 1 2 評価の視点 12 事業の進捗が遅れている理由 ( 前回評価時からの変化 遅れを取り戻す工夫や取組状況も併せて記載 ) コスト縮減の観点から 地域との調整を図りながら残り区間のルート再検討を行った結果 事業の進捗に遅れが生じた 13 事業を継続することにより発揮される効果 ( 前回評価時からの変化についても記載 ) 本農道の整備により 海岸段丘上に点在している各ほ場が結ばれ 受益地内の相互交流による経営の組織化 規模拡大 農産物の集荷 輸送体制の効率化が図られる 大型機械等の搬入 通行が可能となるなど 受益地内の作業効率が大いに図られる 14 便益として貨幣換算していないが 事業により見込まれる効果 佐渡一周線の交通止め時に一般交通の迂回ルート確保が可能となる 未整備地を通過する区域においては 耕作放棄地発生の未然防止が可能となる 15 社会経済情勢の変化 ( 前回評価時からの変化についても記載 ) 人口 農家戸数が減少する中で 経営規模 3ha 以上の農家戸数が増加するなど 経営規模の拡大が進んでいる 人口平成 7 年度 74,949 人 平成 22 年度 62,724 人 ( 84%) 総農家戸数平成 7 年度 9,522 人 平成 22 年度 7,103 人 ( 75%) 3.0ha 以上農家戸数平成 7 年度 298 人 平成 22 年度 481 人 (161%) 佐渡の農業は 伝統的な文化や農法 トキを育む農業 が評価され平成 23 年 6 月に GIAHAS( 世界農業遺産 ) に先進国では初めて認定された これを受け 佐渡の環境保全型農業や農産物等を世界に発信する絶好の機会を得ており 特別栽培米の生産が伸びている 特別栽培米 朱鷺と暮らす郷づくり認証制度 取り組み面積 ( 佐渡市 ) H20 426ha H21 862ha H22 1,188ha 公共事業費が減少し 工期に影響が出ている 16B/C の変化の要因 ( 前回評価時から需要予測等の変化 全体事業費の変化要因について記載 ) 建設コストの縮減及び物価変動に伴い 総事業費及び各効果額の現在価値化額が変動した 17 コスト縮減 代替案の可能性 ( 前回評価時からの変化についても記載 ) コスト縮減 地域との話し合いを行い 現地状況を考慮の上でルート等の見直し行った結果 橋梁 2 箇所をとりやめるとともに 一部区間で現況道路を拡幅する計画とすることでコスト縮減を図った 代替案 代替案の可能性はない 18 関係機関等の意向 関連事業と調整状況等 ( 前回評価時からの変化についても記載 ) 本農道の整備により 大型機械等の搬入 通行が可能となるなど 受益地内の農作業効率が大いに向上する また 用排水管理や除草作業等への通作が便利になるなど農業生産活動の推進を図るためにも七浦農道の早期完成を要望します ( 佐渡市 ) 3 今後の実施方針 ( 案 ) 今後の見通しを併せて記載のこと 海岸段丘上の農用地を貫通する基幹的農道を整備することで 通作条件の改善や円滑な農産物輸送が可能となり地域農業経営の安定が図られる 法線変更や幅員変更などのコスト縮減に努めており 地元からも早期完了を望まれていることから 早期完了を目指し事業を継続する 39-2

35 4 経緯 区 分 当初 (H7) 前回再評価 (H17) 計画変更 (H22) 工 期 H7~H15 H7~H25 H7~H28(H28) 総事業費 2,090 百万円 2,121 百万円 2,023 百万円 事業内容 道路工 L=6,215m 橋梁工 N=5 ヶ所 道路工 L=5,000m 橋梁工 N=3 ヶ所 道路工 L=5,677m 橋梁工 N=1 ヶ所 費用対効果 (B/C) B/C=1.05 (= 2,214/2,090) B/C=1.11 (=3.082/2,774) 工期欄の ( ) は 現在の完了予定年度 ただし予算状況等により変更がある 39-3

36 地域自主戦略交付金 ( 一般農道整備事業 ) 七浦地区計画一般図 県内位置 七浦地 日本 佐渡市新潟市阿賀野 関川 信濃川 七浦地区 L=5,741m 39-4 主要地方道佐渡一周線 農道工 平成 22 年度まで 平成 23 年度以降 全延長 延長 延長 5,741m 3,191m 2,550m 進捗率 ( 事業量ベース ) 55.6 % ( 事業費ベース ) 70.8 % 凡例主要地方道市道農道水田普通畑樹園地

37 別紙 1 平成 23 年度再評価実施後 5 年経過した事業箇所の再評価項目表 事業主体 新潟県 事業名 地域自主戦略交付金 ( 県営かんがい排水事業と併せ行う農地防災排水事業 ) 事業箇所新潟市 燕市 弥彦村地区名西蒲原排水 4 期地区 1 事業の概要 1 事業の目的 効果 必要性等本地区は 新潟平野の中央部に位置し 海抜ゼロメートル地域を含む輪中地帯である 昭和 53 年には 豪雨で地区内の2/3の面積が湛水するなど これまで湛水被害がしばしば生じている このため 昭和 55 年より国営かんがい排水事業により基幹排水施設の整備を 昭和 60 年からは県営かんがい排水事業と併せ行う農地防災事業により 老朽化した施設の更新と併せ支線排水施設の改良を行うことで 地区内全域の体系的な排水改良を行ってきた これにより 農地 農業用施設の湛水被害の軽減及び水田の汎用化が可能となり 農業生産性の向上と農業経営の安定を図る 2 事業内容 排水路工 L=28,675m(13 路線 ) 排水機場工 N= 5 箇所 制御システム N= 1 式 3 残事業内容 排水路工 L=10,204m(7 路線 ) 排水機場工 N= 4 箇所 制御システム N= 1 式 4 総事業費 16,343 百万円 [15,528 百万円 ] 5 執行済事業費 10,900 百万円 [ 7,391 百万円 ] 6H23 年度以降残事業費 5,443 百万円 [ 8,137 百万円 ] 7 進捗率 ( 事業費ベース ) 66.7%(=10,900/16,343) 8 現在の費用対効果 (B/C) 基準年 H23 年 B/C=1.15(235,673/203,688) 9 前回費用対効果 (B/C) 基準年 H17 年 B/C=1.21(216,244/178,547) 10 便益の内訳作物生産向上効果 82,922 百万円 [ 79,592 百万円 ] 農業経営向上効果 50,320 百万円 [ 45,008 百万円 ] 生産基盤保全効果 96,324 百万円 [ 86,176 百万円 ] その他効果 6,107 百万円 [ 5,468 百万円 ] 11 費用の内訳事業費 63,727 百万円 [59,842 百万円 ] 関連事業費 139,961 百万円 [118,705 百万円 ] 合計 203,688 百万円 [178,547 百万円 ] なお 事業費の中には用地買収補償費 事務費等も含まれる 合計 235,673 百万円 [ 216,244 百万円 ] 4~ の [ ] 内は直近計画変更時の値 総事業費 : 事業に必要な調査設計費 用地買収費 工事費 事務的経費等の総額 総費用 : 総事業費を現在価値化したもの 費用対効果は全体計画地区で算出 40

38 2 評価の視点 別紙 1 12 事業の進捗が遅れている理由 ( 前回評価時からの変化 遅れを取り戻す工夫や取組状況も併せて記載 ) 埋蔵文化財調査 河川協議や道路協議など関係機関との協議に不測の日数を要した ブロックマット等の改修工法の選定や地元への説明に日数を要した 整備計画の見直しにより 緊急性の高い箇所を優先し かつ地元 関係機関との協議調整を進め 円滑な事業実施に努める 13 事業を継続することにより発揮される効果 ( 前回評価時からの変化についても記載 ) 事業の継続により 豪雨時の排水機能が向上し 農地や農業施設はもとより 公共施設や家屋の湛水被害が解消される 排水施設の能力向上に伴い 流域内の水田の汎用化が進み農業生産の安定化が図られる 14 便益として貨幣換算していないが 事業により見込まれる効果 豪雨時の湛水被害に対する不安が解消され 地域住民が安心して暮らすことができる 湛水被害が軽減されることにより 農業経営が可能となり営農意欲向上が期待できる 農地の排水機能が向上することにより 農産物の品質向上が期待できる 15 社会経済情勢の変化 ( 前回評価時からの変化についても記載 ) 新潟市 燕市 弥彦村の農家戸数と3.0ha 以上の農家数は減少傾向であるが 5.0ha 以上の農家数は 増加傾向にあることから 大規模農家への農地の集積が進んでいる 人口 平成 7 年度 888,990 人 平成 22 年度 902,626 人 (101.5%) 総農家数 平成 7 年度 18,145 戸 平成 22 年度 15,241 戸 ( 84.0%) 3.0ha 以上農家数 平成 7 年度 4,726 戸 平成 22 年度 4,576 戸 ( 96.8%) ( 内 5.0ha 以上農家数 平成 7 年度 944 戸 平成 22 年度 1,574 戸 (166.7%)) 公共事業予算が減少し 工期に影響が出ている 16B/Cの変化の要因 ( 前回評価時から需要予測等の変化 全体事業費の変化要因について記載 ) 物価変動に伴い 総事業費および各効果額の現在価値化額が変動した 17 コスト縮減 代替案の可能性 ( 前回評価時からの変化についても記載 ) コスト縮減 他事業と調整を行い 排水路法線の見直しによるコスト縮減を図った 代替案 代替案の可能性はない 18 関係機関等の意向 関連事業と調整状況等 ( 前回評価時からの変化についても記載 ) 本事業は 国営西蒲原排水事業の附帯事業として事業化されている 国営事業は平成 15 年度に完了し効果が発揮されており 県営西蒲原排水事業についても 排水施設を整備した路線の受益では 豪雨時の被害も少なく事業効果が十分発揮されているが 未整備路線の受益では湛水被害が発生し 受益者のみならず一般住民からも早期完了が望まれている 更に地区内全般の体系的な排水改良を行うことで 水田の汎用化を積極的に推進し 水稲を主体に転作作物の枝豆および大豆を中心とした複合農業を促進し 農業生産性の向上を図ることが急務である よって地域営農の安定ならびに住民生活の安全のため 早期完了に向け事業推進されるよう要望する ( 西蒲原土地改良区 ) 3 今後の実施方針 ( 案 ) 今後の見通しを併せて記載のこと 既に整備が完了した地域では 豪雨時の湛水被害は減少し 水田の汎用化や農業生産性の向上が図られている 西蒲原地域全体の事業効果の早期発現のため 残された路線の早期完了を目指し 事業を継続する 40-2

39 別紙 1 4 経緯 区 分 当初 (H8) 計画変更 (H17) 前回再評価 (H17) 工 期 H8~H16 H8~H19 H8~H19(H27) 総事業費 16,059 百万円 15,528 百万円 15,528 百万円 事業内容 排水路 L=29,230m 排水機場 4 箇所 排水路 L=29,230m 排水機場 4 箇所 排水路 L=29,230m 排水機場 4 箇所 費用対効果 (B/C) B/C=1.02 B/C=1.21 (=165,219/161,773)(=216,244/178,547) B/C=1.21 (=216,244/178,547) 工期欄の ( ) は 現在の完了予定年度 ただし 予算状況等により変更がある 40-3

40 地域自主戦略交付金 ( 県営かんがい排水事業と併せ行う農地防災排水事業 ) 西蒲原排水 4 期地区計画一般図 新潟市 六間口排水機場 H22 まで N=0 式 飛落 3 号排水機場 H22 まで N=0 式 米納津排水機場 H22 まで N=0 式 弥彦村 六間口排水機場 旧六間口排水路 広通江排水路 飛落 3 号排水機場 津雲田排水路 J R 越後線 国道 号線 西蒲区 古志田寺潟打越排水機場排水路打越排水路 米納津排水機場 曽根排水路 大荒江新排木水山機川場排水路 北陸自動車道 西部幹線排水路 西区 上越新幹線 月潟 2 号排水路 西部幹線排水路 H22 まで L=1,060m 味方排水路 中ノ口川 月潟 2 号排水路 H22 まで L=1,683m 大荒江排水機場 H22 まで N=0 式 新木山川排水路 H22まで L=690m 信濃川 燕市 長岡市 大河津分水路 大通川排水路 田中排水路 凡例 国営事業西蒲原排水 2 期 3 期地区 H22 年度まで施工済 ( 西蒲原排水 4 期地区 ) 未施工 ( 西蒲原排水 4 期地区 ) 排水路工 進捗率 (H22 現在 ) 4 期地区事業費ベース 66.7% 地区全体事業費ベース 90.6% 40-4 排水機場工 水管理システム ( 排水機場 揚水機場 ) 水管理システム ( 頭首工 )

41 別紙 1 平成 23 年度公共事業再評価項目表 事業主体 新潟県 事業名 戸別所得補償実施円滑化基盤整備 ( 国営附帯県営農地防災事業 ) 事業箇所 新潟市 加茂市 地区名 白根郷 3 期地区 1 事業の概要 1 事業の目的 効果 必要性等本地域は新潟平野の中央部に位置し 信濃川と中ノ口川に囲まれた完全輪中地帯であり 稲作を中心として 果樹 野菜等県内有数の産地である 本地域はたびたび湛水被害にみまわれ 食料の計画的な生産に大きな支障となっている このため 本事業は国営総合農地防災事業と一体的に排水施設を整備し 湛水被害の軽減を図ることにより 農業生産性の向上と住民生活の安定を図る 2 事業内容排水路工 L=14,027m(12 路線 ) 3 残事業内容排水路工 L=5,954m(5 路線 ) 4 総事業費 2,535 百万円 [3,150 百万円 ] 5 執行済事業費 857 百万円 6H23 年度以降残事業費 1,678 百万円 10 便益の内訳農業生産向上効果 6,488 百万円 [5,709 百万円 ] 農業経営向上効果 189 百万円 [ 3 百万円 ] 生産基盤保全効果 17,821 百万円 [ 6,365 百万円 ] 公共施設保全効果他 49,000 百万円 [29,377 百万円 ] 7 進捗率 ( 事業費ベース ) 33.8%(=857/2,535) 8 現在の費用対効果 (B/C) 基準年 H23 年 B/C=1.65 (73,120/44,175) 9 従前の費用対効果 (B/C) 基準年 H13 年 B/C=1.18 (41,454/35,076) 当初 計画変更 11 費用の内訳事業費 16,330 百万円 [16,735 百万円 ] 関連事業費 27,845 百万円 [18,340 百万円 ] 計 44,175 百万円 [35,076 百万円 ] なお事業費の中に 用地買収補償費 事務費も含まれる 合計 73,120 百万円 [41,454 百万円 ] の [ ] 内は 当初 又は 直近の計画変更 の際の数値 総事業費 : 事業に必要な調査設計費 用地買収費 工事費 事務的経費等の総額 総費用 : 総事業費を現在価値化したもの 費用対効果は全体計画地区で算出 41

42 2 評価の視点 別紙 1 12 事業の進捗が遅れている理由 ( 遅れを取り戻す工夫や取組状況も併せて記載のこと ) 本地区は 平成 7 年 8 月豪雨で湛水被害の大きかった排水路の整備を優先し 事業進捗を進めてきたが 軟弱地盤のため対策工法の検討に不測の日数を要した 残工事の軟弱地盤の対策工法検討は 既に完了したため 早期事業完了を目指す 13 事業を継続することにより発揮される効果 事業の継続により 豪雨時の排水機能が向上し 農地や農業施設はもとより 公共施設や家屋の湛水被害が解消される 14 便益として貨幣換算していないが 事業により見込まれる効果 豪雨時の湛水被害に対する不安が解消され 地域住民が安心して暮らすことができる 湛水被害が軽減されることにより 農業経営が可能となり営農意欲向上が期待できる 15 社会経済情勢の変化 新潟市及び加茂市の総農家戸数は減少しているが 3ha 以上の農家は着実に増加している 平成 12 年 平成 22 年 総人口 842,057 人 841,960 人 ( 0.01% 減 ) 総農家数 16,347 戸 13,769 戸 (15.8% 減 ) 1 戸当たり平均耕地面積 2.06ha 2.22ha ( 7.8% 増 ) 3.0ha 以上農家戸数 3,801 戸 4,018 戸 ( 5.7% 増 ) 公共事業予算が減少し 工期に影響が出ている 16B/C の変化の要因 ( 需要予測等の変化 全体事業費の変化要因について記載 ) 物価の変動に伴い 総事業費及び各効果額の現在価値化額が変動した 17コスト縮減 代替案の可能性 コスト縮減 軽量鋼矢板から大型排水フリュームへの変更など護岸構造見直しにより 工事費のコスト縮減を図っている 代替案 代替案の可能性はない 18 関係機関等の意向 関連事業と調整状況等 国営農地防災事業や本事業で計画する排水機場などの基幹施設の完成により 豪雨時の被害が大幅解消しており 本事業の効果を高く評価している しかし 未整備路線の流域では湛水被害が解消されておらず 未整備路線の早期完了を要望している ( 白根郷土地改良区 ) 3 今後の実施方針 ( 案 ) 今後の見通しを併せて記載のこと 基幹施設と排水路整備が完了した地域では 豪雨時の湛水被害が減少し 水田の汎用化や農業生産性の向上が図られている 本事業の実施による白根郷地域全体の早期効果発現のため 残された排水路の早期完了を目指し事業を継続する 41-2

43 別紙 1 4 経緯 区 分 当初 (H13) 計画変更 (H13) 工 期 H13~H21 H13~H21(H27) 総事業費 1,696 百万円 3,150 百万円 事業内容 排水路工 L=12,720m 排水路工 L=14,305m 費用対効果 B/C=1.07 B/C=1.18 (B/C) (=28,571/26,795)(=41,454/35,076) 工期欄の ( ) ) は 現在の完了予定年度 ただし 予算状況等により変更がある 41-3

44 戸別所得補償実施円滑化基盤整備事業 ( 国営附帯県営農地防災事業 ) 大郷承水溝 L=2,490m 小蔵子下江 L=1,309m 白根郷 3 期地区概要図 臼井排水路上流部 L=1,040m 信濃川 大谷内下江 L=802m 大谷内承水溝 L=643m 蜘蛛手下江 L=630m 竜子下江 L=1,317m 41-4 国道 8 号線 中ノ口川 鶴田排水路 L=715m 和泉下江 L=714m 戸頭排水路 L=1,368m 東萱場排水路 L=1,517m 北潟下江 L=1,482m 進捗率 事業費ベース 34.0% 事業量ベース 58.3% 平成 22 年度まで排水路 L=8,073m 平成 23 年度以降排水路 L=5,954m 凡例 受益区域 国営白根郷 県営白根郷 1 期 2 期 4 期 5 期 県営白根郷 3 期 平成 22 年度まで 平成 23 年度以降

45 別紙 1 平成 23 年度再々評価実施後 5 年経過した事業箇所の再評価項目表 事業主体 新潟県 事業名 地域自主戦略交付金 ( 県営湛水防除事業 ) 事業箇所 村上市 地区名 神納郷北部地区 1 事業の概要 1 事業の目的 効果 必要性等本地区の現況排水施設は 昭和 23 年 ~28 年の県営かんがい排水事業及び昭和 39 年 ~43 年の災害復旧事業等により整備され 石川左右岸機場を基幹とした各排水施設により地区内の排水を行ってきた しかし その後の地盤沈下や流域内の開発が進み 外水位の上昇と地区内流出量の増加をきたしてきたため 排水施設の機能が低下し流出量の増加に対応できず 湛水被害が生じている このため 湛水被害を軽減し 農業経営および住民生活の安定をはかることを目的としている 2 事業内容排水機場工 N=2.0 箇所排水路工 L=3,786.2m(4 路線 ) 導水路工 L=829.3m(2 路線 ) 3 残事業内容 排水路工 L=92.6m(1 路線 ) 導水路工 L=14.2m(1 路線 ) 4 総事業費 5,705 百万円 [5,779 百万円 ] 5 執行済事業費 5,420 百万円 6H23 年度以降残事業費 285 百万円 10 便益の内訳 ( 想定被害額 ) 農作物 447 百万円 [398 百万円 ] 農地等 4,311 百万円 [3,873 百万円 ] 公共施設 1,732 百万円 [1,601 百万円 ] 家屋 400 百万円 [359 百万円 ] 7 進捗率 ( 事業費ベース ) 95.0%(=5,420/5,705) 8 現在の費用対効果 (B/C) 基準年 H23 年 B/C=1.10(6,890/6,236) 9 前回費用対効果 (B/C) 基準年 H13 年 B/C=1.07(6,231/5,811) 11 費用の内訳事業費 6,236 百万円 [5,811 百万円 ] なお 事業費の中には用地買収補償費 事務費等も含まれる 合計 6,890 百万円 [6,231 百万円 ] 4~ の [ ] 内は直近計画変更時の数値 総事業費 : 事業に必要な調査設計費 用地買収費 工事費 事務的経費等の総額 総費用 : 総事業費を現在価値化したもの 42

46 2 評価の視点 別紙 1 12 事業の進捗が遅れている理由 ( 前回評価時からの変化 遅れを取り戻す工夫や取組状況も併せて記載 ) 国道 7 号線下の計画について国交省との協議及び工法検討に時間を要した 関連する事業 ( 河川改修事業 ) との調整に時間を要した 工法等も決定し 関係機関との協議も完了したため 早期事業完了を目指す 13 事業を継続することにより発揮される効果 ( 前回評価時からの変化についても記載 ) 事業の継続により 豪雨時の排水機能が向上し 農地や農業施設はもとより 公共施設や家屋の湛水被害が解消される 14 便益として貨幣換算していないが 事業により見込まれる効果 豪雨時の湛水被害に対する不安が解消され 地域住民が安心して暮らすことができる 湛水被害が軽減されることにより 農業経営が可能となり営農意欲向上が期待できる 15 社会経済情勢の変化 ( 前回評価時からの変化についても記載 ) 村上市の農家戸数は減少傾向であるが 経営規模 3.0ha 以上の農家数は増加傾向にあり 大規模農家への農地の集積が進んでいる 人口平成 2 年度 76,721 人 平成 22 年度 66,732 人 (87.0%) 総農家戸数平成 2 年度 6,352 戸 平成 22 年度 4,231 戸 (66.6%) 3.0ha 以上の農家数平成 2 年度 380 戸 平成 22 年度 470 戸 (123.7%) 公共事業予算が減少し 工期に影響が出ている 16B/C の変化の要因 ( 前回評価時から需要予測等の変化 全体事業費の変化要因について記載 ) 物価変動に伴い 総事業費および各効果額の現在価値化額が変動した 17 コスト縮減 代替案の可能性 ( 前回評価時からの変化についても記載 ) コスト縮減 発生残土の工事間の有効利用を積極的に図るとともに 仮設材料の再利用等により コスト縮減を実施している 代替案 代替案の可能性はない 18 関係機関等の意向 関連事業と調整状況等 ( 前回評価時からの変化についても記載 ) 神納郷北部地区の基幹施設である石川左右岸排水機場の旧施設は地盤沈下等の影響により排水機能が低下し その運転管理に多大な苦労を伴ってきた状態であったが 新機場の完成稼動により安全で良好な運転管理が可能になった また兼ねてより調整困難だった笛吹川伏越工も完成しほ場内の排水が良好となったが 伏越工と左岸排水機場を接続する水路が未着工であるため湛水解消とは言えない このため 事業の早期完成により 安定した施設管理に努めたい ( 荒川沿岸土地改良区 ) 3 今後の実施方針 ( 案 ) 今後の見通しを併せて記載のこと 地区内の湛水被害を軽減するため 残工事である左岸導水路及び排水路の早期完了を目指し事業を継続する 42-2

47 別紙 1 4 経緯 区 分 当初 (H3) 計画変更 (H13) 前回再評価 (H18) 工 期 H3~H10 H3~H17 H3~H20(H24) 総事業費 2,650 百万円 5,779 百万円 5,487 百万円 事業内容 排水機場 N=2 箇所排水路 L=4,000m 導水路 L=560m 排水機場 N=2 箇所排水路 L=3,834m 導水路 L=799m 排水機場 N=2 箇所排水路 L=3,834m 導水路 L=799m 費用対効果 (B/C) B/C=1.21 (=3,201/2,650) B/C=1.07 (=6,231/5,811) B/C= (= / ) 工期欄の ( ) は 現在の完了予定年度 ただし 予算状況等により変更がある 42-3

48 地域自主戦略交付金 ( 県営湛水防除事業 ) 神納郷北部地区計画一般図 進捗率 事業費ベース 95.0% 事業量ベース排水機場 100% 排水路 97.6% 導水路 98.3% 42-4 H22 年度まで排水機場 N=2.0 箇所排水路 L=3,393.6m 導水路 L=815.1m H23 年度以降排水路 L=92.6m 導水路 L=14.2m 凡例 H22 年度まで H23 年度以降

49 別紙 1 平成 23 年度公共事業再評価項目表 事業主体新潟県事業名地域自主戦略交付金 ( ため池等整備事業 ) 事業箇所村上市 胎内市地区名荒川 2 期 1 事業の概要 1 事業の目的 効果 必要性等荒川頭首工は 昭和 42 年 8 月の羽越豪雨災害により甚大な被害を受け 昭和 48 年 3 月に復旧した施設である しかし 頭首工下流の河床低下により護床ブロックの沈下及び転倒が進んでいるとともに 低水敷ゲートにおいては 洪水調整のための使用頻度が高いワイヤーロープの伸び等が確認されている また 頭首工上流には土砂が堆積しており ゲートの開閉に支障をきたす恐れがある このため 本事業を実施することにより 農業用水の安定供給と洪水被害を防止し 農業経営の安定を図る 2 事業内容頭首工 N=1.0 式 河床低下防止工 N=1.0 式 ゲート設備工 N=1.0 式 土砂撤去工 N=1.0 式 3 残事業内容頭首工 N=1.0 式 ゲート設備工 N=1.0 式 土砂撤去工 N=1.0 式 4 総事業費 1,375 百万円 [1,520 百万円 ] 5 執行済事業費 1,162 百万円 6H23 年度以降残事業費 213 百万円 10 便益の内訳 ( 想定被害額 ) 7 進捗率 ( 事業費ベース ) 84.5%(=1,162/1,375) 8 現在の費用対効果 (B/C) 基準年 H23 年 B/C=1.31(2,178/1,655) 9 従前の費用対効果 (B/C) 基準年 H12 年 B/C=1.14(2,062/1,800) 当初 計画変更 11 費用の内訳 農地 172 百万円 [ 235 百万円 ] 農業用施設 384 百万円 [ 384 百万円 ] 農作物 1,589 百万円 [1,411 百万円 ] 住宅 13 百万円 [ 12 百万円 ] 道路 20 百万円 [ 20 百万円 ] 合計 2,178 百万円 [2,062 百万円 ] 事業費 1,655 百万円 [1,800 百万円 ] なお 事業費の中には用地買収補償費 事務費等が含まれる の [ ] 内は 当初 又は 直近の計画変更 の際の数値 総事業費 : 事業に必要な調査設計費 用地買収費 工事費 事務的経費等の総額 総費用 : 総事業費を現在価値化したもの 費用対効果は全体計画地区で算出 43

50 2 評価の視点 別紙 1 12 事業の進捗が遅れている理由 ( 遅れを取り戻す工夫や取組状況も併せて記載のこと ) 河川管理者 漁業共同組合 水道事業者等との協議に時間を要した また 協議の結果 工事期間が制約され事業の進捗が遅れた 残工事については 関係機関との協議が完了したため 早期事業完了を目指す 13 事業を継続することにより発揮される効果 本事業により 頭首工が治水上の障害とならないよう補修工事を行うことで 想定される洪水被害を未然に防止できる 農業用水の安定供給が可能となり 農業生産の安定化が図られる 14 便益として貨幣換算していないが 事業により見込まれる効果 頭首工管理橋は 国道 7 号の荒川橋と国道 290 号の高田橋の間 ( 約 7 km ) を補完する重要な橋梁であり 災害時交通量の分散を図るため重要な施設である 15 社会経済情勢の変化 関係市町村の農家戸数は減少しているが 3ha 以上の農家は着実に増加している 人 口 H12 108,180 人 H22 97,874 人 ( 90.5%) 総農家数 H12 7,502 戸 H22 6,041 戸 ( 80.5%) 3ha 以上の農家数 H 戸 H 戸 (108.6%) 公共事業予算が減少し 工期に影響が出ている 16B/C の変化の要因 ( 需要予測等の変化 全体事業費の変化要因について記載 ) コスト縮減 事業内容の見直し等により事業費縮減が図られたため 物価変動に伴い 総事業費及び各効果額の現在価値化額が変動した 17 コスト縮減 代替案の可能性 コスト縮減 護床ブロックの再利用等によりコスト縮減を図っている 代替案 代替案の可能性はない 18 関係機関等の意向 関連事業と調整状況等近年 頻度を増した局地的豪雨にも確実に対応できるよう本事業により補修工事を行い 頭首工を早期に万全な状態にして欲しい ( 荒川沿岸土地改良区 ) 3 今後の実施方針 ( 案 ) 今後の見通しを併せて記載のこと 残工事実施のために必要な関係機関との協議が完了していることから 農業用水の安定供給と洪水被害の防止するため 早期事業完了を目指し事業を継続する 43-2

51 別紙 1 4 経緯 区 分 当初 (H13) 工 期 H13~H16(H24) 総事業費 1,520 百万円 事業内容 頭首工 1.0 式 費用対効果 (B/C) B/C=1.14 (=2,062/1,800) 工期欄の ( ) は 現在の完了予定年度 ただし 予算状況等により変更がある 43-3

52 地域自主戦略交付金 ( 県営ため池等整備事業 ( 農業用河川工作物応急対策 )) 荒川 2 期地区計画一般図 ( 全体平面 ) 河床低下防止工 N=1 式 ゲート設備工 N=1 式 43-4 ゲート設備工 N=1 式 ゲート設備工 N=1 式 土砂撤去工 N=1 式 凡 完成部分部分完成部分未完成部分

53 平成 23 年度公共事業再評価項目表 別紙 1 事業主体新潟県事業名地域自主戦略交付金 ( 県営地盤沈下対策事業 ) 事業箇所新潟市 燕市地区名西蒲原地区 1 事業の概要 1 事業の目的 効果 必要性等本地区は昭和 31 年頃から 西川の新潟市新通及び中ノ口川の味方橋付近において急激かつ広範囲に地盤沈下が生じ 農業用施設に大きな被害をもたらしてきた 昭和 36 年より 当該事業により農業用施設の機能復旧に努めてきたが その後の調査においても依然として地盤沈下が継続しており 改修された用排水施設も老朽化している このため 本事業の実施により農業用施設の機能を従前の効用まで復元し 農業生産性の向上と農業経営の安定を図る 2 事業内容揚水機場 N=1 箇所排水機場 N=2 箇所頭首工 N=3 箇所 3 残事業内容頭首工 N=3 箇所 4 総事業費 2,063 百万円 [2,100 百万円 ] 5 執行済事業費 1,869 百万円 6H23 年度以降残事業費 194 百万円 10 便益の内訳 7 進捗率 ( 事業費ベース ) 90.6% (=1,869/2,063) 8 現在の費用対効果 (B/C) 基準年 H23 年 B/C=2.04 (8,902/4,350) 9 従前の費用対効果 (B/C) 基準年 H13 年 B/C=1.67 (7,122/4,253) 当初 計画変更 11 費用の内訳 農業生産向上効果 4,472 百万円 [3,640 百万円 ] 農業経営向上効果 492 百万円 [ 391 百万円 ] 生産基盤保全効果 3,938 百万円 [3,091 百万円 ] 事業費 4,350 百万円 [ 4,253 百万円 ] なお 事業費の中には用地買収補償費 事務費等も含まれる 合計 8,902 百万円 [ 7,122 百万円 ] の [ ] 内は 当初 又は 直近の計画変更 の際の数値 総事業費 : 事業に必要な調査設計費 用地買収費 工事費 事務的経費等の総額 総費用 : 総事業費を現在価値化したもの 費用対効果は全体計画地区で算出 44

54 2 評価の視点 別紙 1 12 事業の進捗が遅れている理由 ( 遅れを取り戻す工夫や取組状況も併せて記載のこと ) 既存設備を有効利用し 補修工事で施設の長寿命化を図るための機能診断に時間を要した 河川協議による許認可事項の事務処理で関係機関との協議に時間を要した 整備計画の見直しにより 緊急性の高い箇所を優先するなど 地元 関係機関との協議調整を進め 円滑な事業実施に努める 13 事業を継続することにより発揮される効果 用水の安定供給が可能になり 農業生産の安定化が図られる 施設の近代化により維持管理費を節減できる 14 便益として貨幣換算していないが 事業により見込まれる効果 用水の安定供給により 安定した農業経営が可能となるため 営農意欲の向上が期待で きる 農地の排水機能が向上することにより 農作物の品質向上が期待できる 15 社会経済情勢の変化 ( 新潟市 燕市 ) 新潟市及び燕市の農家戸数と3.0ha 以上の農家数は減少傾向であるが 5.0ha 以上の農家数は増加傾向 にあることから 大規模農家への農地の集積が進んでいる 人口 平成 12 年 893,266 人 平成 22 年 894,043 人 (100.0%) 総農家数 平成 12 年 16,658 戸 平成 22 年 14,925 戸 (89.6%) 3.0ha 以上農家数 平成 12 年 4,590 戸 平成 22 年 4,467 戸 (97.3%) ( 内 5.0ha 以上の農家数平成 12 年 1,111 戸 平成 22 年 1,643 戸 (147.9%)) 公共事業予算が減少し 工期に影響が出ている 16B/Cの変化の要因 ( 需要予測等の変化 全体事業費の変化要因について記載 ) 物価変動に伴い 総事業費および各効果額の現在価値化額が変動した 17コスト縮減 代替案の可能性 コスト縮減 排水機場ポンプ設備の整備内容を全面更新から部分更新に変更するなど コスト縮減を実施している 代替案 代替案の可能性はない 18 関係機関等の意向 関連事業と調整状況等平成 13 年に事業採択を受け 現在 燕市においては六ヶ江頭首工と児ノ木頭首工の改修整備が進められているが 両頭首工とも 燕市の水田に農業用水を供給するための重要な施設であり 米の安定栽培と品質確保を図るために欠かせないものである 事業採択から10 年が経過しようとしているが この間 米価の大幅な下落 農業農村整備事業費の大幅な削減等 農家を取り巻く情勢は益々厳しさを増しており 受益地区全体の農業振興を図るためにも早期完了を強く望んでいる ( 燕市 ) 3 今後の実施方針 ( 案 ) 今後の見通しを併せて記載のこと 地元 関係機関との協議調整を進め 用水の安定供給のため 残工事である頭首工の機械設備等を改修し 早期事業完了を目指し事業を継続する 44-2

55 4 経緯 別紙 1 区 分 当初 (H13) 工 期 H13~H20(H26) 総事業費 2,100 百万円 事業内容 揚水機場 N=1 箇所 排水機場 N=2 箇所 頭首工 N=3 箇所 費用対効果 (B/C) B/C=1.67 (=7,122/4,253) 工期欄の ( ) は 現在の完了予定年度 ただし 予算状況に等により変更がある 44-3

56 地域自主戦略交付金 県営地盤沈下対策事業 西蒲原地区 計画一般図 小新排水機場 Ｎ １箇所 居宿揚水機場 Ｎ １箇所 中 之 口 川 上流部頭首工 Ｎ １箇所 曲通排水機場 Ｎ １箇所 進捗率 90.6% H22年度まで 揚水機場 Ｎ １箇所 排水機場 Ｎ ２箇所 頭 首 工 Ｎ ３箇所 児ノ木頭首工 Ｎ １箇所 H23年度以降 頭 首 工 Ｎ ３箇所 六ヶ江頭首工 Ｎ １箇所 凡 例 平成２２年度まで 平成２３年度以降 揚 水 機 場 排 水 機 場 頭 首 工 44-4