阪神間都市計画新住宅市街地開発事業の変更(兵庫県決定)

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1 平成 29 年度第 2 回都市計画審議会 平成 29 年 11 月 13 日 ( 月 ) 午前 9:~ 議案第 1 号 議案第 2 号 議案第 3 号に関する関連資料 ( 用途地域 高度地区 防火地域及び準防火地域の変更 ) 目次 1. 用途地域等見直し素案の意見募集の実施結果について P.1 2. ご意見に対する市の考え方 P.2 3. 用途地域等見直しのスケジュール P.5 4. 用途地域等変更箇所位置図 P.6 5. 用途地域等見直し箇所一覧表 P.8 6. 用途地域等変更詳細図 P.10 参考資料西宮市都市計画ニュース ( 平成 29 年 9 月 25 日発行 )

2 1. 用途地域等見直し素案の意見募集の実施結果について 1 意見募集の概要 意見募集期間平成 29 年 9 月 25 日 ( 月 ) から10 月 13 日 ( 金 ) まで 配布 閲覧場所西宮市役所都市計画課窓口 ( 南館 3 階 ) 市のホームページにも掲載 広報手段平成 29 年 9 月 25 日号の市政ニュースに 用途地域等見直しのあらましを掲載した 都市計画ニュース を折り込みで全戸配布するとともに 市のホームページにも掲載 意見の提出方法意見募集期間内に都市計画課へ持参 郵送または電子メール 2 意見募集の実施結果について インターネットアクセス件数 :333 件 意見提出者数 :4 名 ( 持参 0 件 郵送 1 件 電子メール 3 件 ) 意見件数 :8 件 3 意見の内訳内訳意見募集の手続きに関する意見等 用途地域等見直し素案 に関する意見等特定地区の用途地域等の見直しに関する意見等その他の意見等 件数 0 件 0 件 1 件 7 件 4 処理方針処理区分 処理方針 件数 A 意見の趣旨を踏まえ 素案に反映するもの 0 件 B 意見の趣旨等が 既に素案に反映されているもの 0 件 C 今後の用途地域等見直しの参考とするもの 2 件 D その他意見 6 件 1

3 2. ご意見に対する市の考え方 意見募集の手続きに関する意見等なし 用途地域等見直し素案 に関する意見等なし 特定地区の用途地域等の見直しに関する意見等意見意見の要約番号石在町近辺で 弱の高層マンションの計画が難航している 地下 2.5 に水脈があり軟弱な地盤であるため高層建築は不向きである 既に浜町辺りかと思うが高層住宅が建ち六甲山が見えず景観破壊が進んでいる 最初から国道 43 号線以南の高層建築は 1 無理である区域として指定し 建築業者に伝えておく方がよいと思う 緑と良好な住環境のまちにするためには国道 43 号以南は高層住宅は制限することが宮水と良好なかつ安全な住環境を守ることになる 文面での御意見よりも公聴会を開き住民の生の声を聞くことが大切である その他の意見等意見意見の要約番号市役所担当者の用途地域指定内容を絶えず触っていないと仕事にならないのかも知れないが しょっちゅう変更ばかりで 2 なく 全体のバランスを考慮して様子を見守る事は出来ないのか 処理区分 C 処理区分 C 市の考え方当該地は準工業地域ではありますが 良好な都市環境を守るため 平成 19 年に建築物等の高さの最高限度を 20( 一定基準を満たせば ) とする第 5 種高度地区に指定しております 周辺には工場等も点在することから 今回の見直しでの変更は考えておりません 個別の開発事業に対しては 景観面も含め開発の諸手続きにおいて 適切に指導してまいります 市の考え方都市計画基礎調査の結果や社会情勢等の変化を踏まえ 阪神間の都市の全体のバランスを考慮しつつ 概ね 5 年ごとに定期的な見直しを行っております 競馬場線の国道 43 号以南の地域が見直 国道 43 号以南の都市計画道路 競馬場 し対象となり 容積率が減っている 線 については 必要性の検証の結果 都市計画道路拡幅計画の為と思うが ら 平成 28 年 3 月に廃止を行っております 3 らぽーと甲子園 の車利用者の台数がかなり多く 週末は大渋滞している D 今回の見直しでは廃止となった計画線からの幅取りで指定していた用途地域等の 競馬場線の現在計画されている 道路拡 境界について 周辺の土地利用の実態や 幅完了時期と進捗状況を公開してほし 現況の道路の形態にあわせた変更を行う い ものです 2

4 3 4 従来の立地適正化計画では 狭い土地を有効活用しようとする方向にあったと思うが 今回の計画を見ると土地の有効利用をやめて容積率や建ぺい率を小さくしようとする方向に進んでいるように思う 建ぺい率や容積率を小さくすることは 空間が広くなり 圧迫感が少なくなる利点もあるが 高価な土地を購入して家を建てようとしても 質素な小さな建物しか出来ないデメリットがある D 今回の見直しは 都市計画道路の廃止や道路整備などによって 境界の根拠が失われた箇所について 周辺の土地利用の実態や現況の道路の形態等にあわせた変更を行うものです 5 十数年前に お若い頃から日本中の隅々に行き 小さな村々からも記事を発信しておられたというおじいさんと 私の家内との出会いがあった そのおじいさんは 西宮は日本で一番住み良いいい所だ 日本中をまわったけれどここより住みやすい所はなかった 西宮の人たちは 日本のどこよりもここが住みよい事を誰も知らない と話されていた なにがそんなにいいんですか? と尋ねたところおじいさんは 気候が日本で一番いい 日本中を回ったけど 西宮以外の所はどこも大変だったよ みんな大変な事になっていた といわれた さらに 台風が来ても被害が少ない事などを話され 退職後には西宮に住もうときめておられ 本当に定年退職後西宮に家を建てて引越しして来られた 私は 春と秋の季節が短くなってきていますが 西宮は四季を感じられるいい所だなと思っている D 頂いたご意見につきましては 今後のまちづくりの施策の参考とさせていただきます 6 現在でも空き家の増加も懸念されていて 新規の開発を促す必要があるのかも疑問である D 7 新規の地域計画よりも 既存の地域の再開発を検討するべきだと思うが 誰か特定の人の得にならない事は手をつけないように云われているのか D

5 都市計画も結構だが 兵庫県作成資料に 頂いたご意見につきましては 今後のま あるように 西宮市と芦屋市 西宮市と ちづくりの施策の参考とさせていただき 8 宝塚市の市域境界策定を行う事が優先ではないか ( 面積の相違 ) D ます 市域境界策定は都市計画課の大きな仕事 の一つと思う 4

6 3. 用途地域等見直しのスケジュール 本日の審議会後 都市計画法に基づく縦覧を 11 月 27 日 ~12 月 11 日の 2 週間行う予定である 意 見書の提出があれば次回の都市計画審議会で再付議し 平成 年 3 月に都市計画変更を行う予定である 平成 28 年 3 月 兵庫県見直し基本方針策定 平成 2 8 年度 11 月 10 日 11 月 11 日 ~ 12 月 9 日 1 月 27 日 市都市計画審議会 ( 報告 ) 西宮市見直しの基本的な考え方 ( 案 ) 意見募集 (4 週間 ) 意見書 :2 件市都市計画審議会 ( 報告 ) 意見募集の実施結果について 平成 29 年 3 月 西宮市見直しの基本的な考え方策定 見直し素案の作成 7 月 3 日 兵庫県下協議 8 月 23 日 市都市計画審議会 ( 報告 ) 平成 2 9 年度 9 月 25 日 ~ 10 月 13 日 10 月 18 日 11 月 13 日 素案閲覧 (3 週間 ) 県協議 市都市計画審議会 ( 付議 ) 11 月 27 日 ~ 12 月 11 日 1 月頃 縦覧 (2 週間 ) 意見書なしの場合 市都市計画審議会 ( 付議 ) 意見書ありの場合 3 月 27 日 決定告示 ( 県下一斉 ) 5

7 4 用途地域等変更箇所位置図 北部 武田尾 JR福知山線 76号 国道1 西宮北IC 西宮山口JCT 1 3 2 西宮名塩 生瀬 凡例 6号 17 国道 第一種低層住居専用地域 第二種低層住居専用地域 第一種中高層住居専用地域 第二種中高層住居専用地域 第一種住居地域 第二種住居地域 準住居地域 近隣商業地域 商業地域 準工業地域 工業地域 ① ② ③ 山口町下山口3丁目 旧山口線 山口町下山口5丁目 旧国道176号A 山口町下山口 旧国道176号B 6

8 4 用途地域等変更箇所位置図 南部 仁川 甲東園 JR山陽新幹線 国道171号 阪急今津線 4 甲陽園 門戸厄神 5 阪急甲陽線 苦楽園口 6 阪急神戸本線 7 西宮北口 名神高速道路 8 夙川 西宮 甲子園口 さくら夙川 阪神国道 JR東海道本線 西宮 国道2号 阪神本線 国道43号 香櫨園 今津 久寿川 甲子園 9 10 鳴尾 東鳴尾 凡例 第一種低層住居専用地域 第二種低層住居専用地域 第一種中高層住居専用地域 第二種中高層住居専用地域 第一種住居地域 第二種住居地域 準住居地域 近隣商業地域 商業地域 準工業地域 工業地域 洲先 ④ ⑤ ⑥ ⑦ ⑧ ⑨ ⑩ 甲陽園山王町周辺 旧建石線 大社町周辺 旧越水線A 城山周辺 旧越水線B 越水町周辺 旧越水線C 常磐町周辺 旧戎線 鳴尾町5丁目 旧競馬場線 武庫川町 武庫川団地前 武庫川 7

9 5. 用途地域等見直し箇所一覧表 変更地区 山口町下山口 3 丁目 1 ( 約 0.01ha) 種 類 準工業地域 現行 容積率建蔽率 補完制度種類 近隣商業地域 変更案 容積率建蔽率 80% 補完制度 第 4 種高度地区 準防火地域 1 山口町下山口 3 丁目 2 ( 約 0.06ha) 準工業地域 第二種中高層 住居専用地域 第 2 種高度地区 山口町下山口 3 丁目 3 ( 約 0.03ha) 第二種中高層 住居専用地域 第 2 種高度地区 準工業地域 2 山口町下山口 5 丁目 ( 約 0.07ha) 第一種低層住居専用地域 100% 50% 第 1 種高度地区 第二種住居地域 第 4 種高度地区 3 山口町下山口 ( 約 0.2ha) 第一種住居地域 第 2 種高度地区 第二種住居地域 第 4 種高度地区 甲陽園山王町周辺 1 ( 約 0.04ha) 近隣商業地域 80% 第 4 種高度地区準防火地域 第二種低層住居専用地域 150% 第 1 種高度地区 甲陽園山王町周辺 2 ( 約 0.6ha) 第二種低層住居専用地域 150% 第 1 種高度地区第 3 種風致地区 第一種低層住居専用地域 100% 40% 第 1 種高度地区第 3 種風致地区 4 甲陽園山王町周辺 3 ( 約 0.4ha) 第一種中高層住居専用地域 150% 第 2 種高度地区 第二種低層住居専用地域 150% 第 1 種高度地区 甲陽園山王町周辺 4 ( 約 0.03ha) 第一種低層住居専用地域 100% 40% 第 1 種高度地区第 3 種風致地区 第二種低層住居専用地域 150% 第 1 種高度地区第 3 種風致地区 甲陽園山王町周辺 5 ( 約 0.04ha) 第一種中高層住居専用地域 150% 第 2 種高度地区第 3 種風致地区 第一種低層住居専用地域 100% 40% 第 1 種高度地区第 3 種風致地区 5 大社町周辺 ( 約 0.2ha) 第一種 住居地域 第 4 種高度地区 第一種中高層 住居専用地域 第 3 種高度地区 8

10 変更地区 種 類 現行 容積率建蔽率 補完制度種類 変更案 容積率建蔽率 補完制度 城山周辺 1 ( 約 1.7ha) 第二種低層 住居専用地域 150% 第 1 種高度地区 第 3 種風致地区 第一種低層 住居専用地域 150% 第 1 種高度地区 第 3 種風致地区 城山周辺 2 ( 約 0.03ha) 第二種低層住居専用地域 150% 第 1 種高度地区第 3 種風致地区 第一種低層住居専用地域 100% 40% 第 1 種高度地区第 3 種風致地区 6 城山周辺 3 ( 約 0.1ha) 第一種中高層住居専用地域 第 3 種高度地区第 3 種風致地区 第一種低層住居専用地域 150% 第 1 種高度地区第 3 種風致地区 城山周辺 4 ( 約 0.03ha) 第一種中高層 住居専用地域 第 3 種高度地区 第 3 種風致地区 第一種低層 住居専用地域 100% 40% 第 1 種高度地区 第 3 種風致地区 7 越水町周辺 ( 約 0.08ha) 第一種中高層 住居専用地域 第 3 種高度地区 第一種 住居地域 第 4 種高度地区 8 常磐町周辺 ( 約 3.8ha) 第一種 住居地域 第 5 種高度地区 地区計画 ( 安井 ) 第一種中高層 住居専用地域 第 3 種高度地区 地区計画 ( 安井 ) 9 鳴尾町 5 丁目 ( 約 0.06ha) 鳴尾町 5 丁目 ( 約 0.1ha) 近隣商業地域第二種住居地域 0% 80% 第 7 種高度地区準防火地域特別用途地区第 5 種高度地区準防火地域特別用途地区 第二種住居地域第二種住居地域 第 5 種高度地区特別用途地区第 5 種高度地区特別用途地区 10 武庫川町 ( 約 7.0ha) 第一種住居地域 400% 第 6 種高度地区準防火地域特別用途地区 第一種住居地域 400% 80% 第 6 種高度地区準防火地域特別用途地区 灰色は変更項目を表す 9

11 10 変更区域 廃 山口線 準工 3 準工 2中高(2) 変更後 2中高(2) 変更前 2中高(2) 変更後 縮尺 1:2,500 2住居(4) 方位 山口町下山口3丁目周辺 旧山口線 ① 番号 西宮市 市町名 道 変更前 準防火地域 指定なし 2 80 近商 (4) 準工 変更後 変更前 場線 山口岡 国 準工 1 80 近商 (4) 6号 変更箇所詳細図 変更前 西宮北IC 17 止区間

12 2中高(2) 2住居(4) 1:2,500 縮尺 方位 山口町下山口3丁目周辺 旧山口線 ① 番号 西宮市 市町名 道 11 場線 山口岡 国 準工 80 近商 (4) 6号 変更箇所詳細図 変更後 西宮北IC 17

13 12 50 変更区域 6号 17 道 国 変更箇所詳細図 変更前 2住居(5) 2住居(4) 丸山線 m 2住居(4) 50 線 口 来 変更後 山 下 名 変更前 50 1:2,500 縮尺 方位 山口町下山口5丁目周辺 旧国道176号A ② 番号 西宮市 市町名 2

14 13 50 6号 17 道 国 変更箇所詳細図 変更後 2住居(5) 2住居(4) 丸山線 m 50 山 下 口 名 来 線 1:2,500 縮尺 方位 山口町下山口5丁目周辺 旧国道176号A ② 番号 西宮市 市町名 2

15 変更区域 2住居(4) 2住居(5) 50 有馬病院 2住居(4) 1住居(2) 変更後 変更前 番号 ③ 1住居(2) 縮尺 1:2,500 西宮山口東IC 方位 山口町下山口 旧国道176号B 西宮市 戸線 6号 国 道 17 市町名 阪神 高 14 速 7号北 神 変更箇所詳細図 変更前

16 2住居(5) 50 2住居(4) 有馬病院 番号 ③ 1住居(2) 縮尺 1:2,500 西宮山口東IC 方位 山口町下山口 旧国道176号B 西宮市 戸線 6号 国 道 17 市町名 阪神 高 15 速 7号北 神 変更箇所詳細図 変更後

17 16 指定なし 準防火地域 変更区域 80 阪急甲陽園駅 80 近商(4) 2低専(1) 近商 (4) 変更後 変更前 建石 線 1 40 変更箇所詳細図 変更前 廃 止 区間 3 2低専(1) 1中高(2) 1中高(2) 5 変更後 2低専(1) 40 m 西宮市 40 1低専(1) 番号 ④ 40 3 4 1中高(2) 変更後 縮尺 40 m 2低専(1) 変更後 40 変更前 2低専(1) 2 変更後 方位 変更前 1:2,500 甲陽園山王町周辺 旧建石線 市町名 変更前 m 2低専(1) 変更前 2 変更後 変更前 山 手 線

18 17 80 近商(4) 阪急甲陽園駅 40 変更箇所詳細図 変更後 1中高(2) 2低専(1) m m 西宮市 40 1低専(1) 番号 ④ 3 縮尺 m 1:2,500 40 方位 甲陽園山王町周辺 旧建石線 市町名 山 手 線

19 変更区域 満池谷墓地 変更箇所詳細図 変更前 18 1住居(4) 越水線 廃止区間 廣田神社 1中高(3) 変更後 1中高(3) 変更前 1住居(4) 1住居(4) 市役所前線 1:2,500 縮尺 方位 大社町周辺 旧越水線A ⑤ 番号 西宮市 市町名

20 19 満池谷墓地 変更箇所詳細図 変更後 1住居(4) 廣田神社 1中高(3) 1住居(4) 市役所前線 1:2,500 縮尺 方位 大社町周辺 旧越水線A ⑤ 番号 西宮市 市町名

21 1) ニテコ池 20 40 40 1中高(3) 2低専(1) 4 2 40 m m 2低専 (1) 越水線 廃止区間 1 2低専(1) 3 1中高(3) 番号 ⑥ 1:2,500 方位 城山周辺 旧越水線B 西宮市 1中高(3) 縮尺 市町名

22 1) 40 変更箇所詳細図 変更後 ニテコ池 21 m m 1低専 (1) 番号 ⑥ 1:2,500 方位 城山周辺 旧越水線B 西宮市 1中高(3) 縮尺 市町名

23 22 変更区域 1住居(4) 1中高(3) 3 0 1住居(4) 変更後 1住居(4) 変更前 40 止 線 廃 間 1中高(3) 水 2低専(1) 越 区 大社小学校 変更箇所詳細図 変更前 80 近商 (7) 300 本線 71号 準住居(5) 阪急神戸 1 国道 1:2,500 縮尺 方位 越水町周辺 旧越水線C ⑦ 番号 西宮市 市町名 3 市役所前線

24 大社小学校 23 40 1住居(4) 3 0 1住居(4) 1中高(3) 変更箇所詳細図 変更後 80 近商 (7) 300 本線 71号 準住居(5) 阪急神戸 1 国道 1:2,500 縮尺 方位 越水町周辺 旧越水線C ⑦ 番号 西宮市 市町名 3 市役所前線

25 11 11 市町名西宮市番号 8 国道 171 号 常磐町周辺 ( 旧戎線 ) 縮尺 1:2,500 方位 鉄道沿線北側 ( 廃止区間 ) 変更箇所詳細図 ( 変更前 ) 山手幹線 住居 (5) 中高 (3) 戎線 ( 廃止区間 ) 24 0 近商 (7) 80 変更前変更後 住居 (5) 1 中高 (3) 近商 国道 2 号 0 近商 (7)(10) 商業 (9) 商業 (9)(10) 80 変更区域 0 戎線

26 11 11 市町名西宮市番号 8 国道 171 号 常磐町周辺 ( 旧戎線 ) 縮尺 1:2,500 方位 変更箇所詳細図 ( 変更後 ) 山手幹線 住居 (5) 20 0 近商 (7) 80 近商 中高 (3) 500 国道 2 号 0 近商 (7)(10) 商業 (9) 商業 (9)(10) 80 0 戎線

27 200 市町名西宮市番号 9 鳴尾町 5 丁目 ( 旧競馬場線 ) 国道 43 号 0 近商 (7) 80 変更箇所詳細図 ( 変更前 ) 鳴尾小学校 縮尺 1:2,500 方位 ららぽーと甲子園 変更前変更後 近商 (7) 2 住居 (5) 住居 (5) 20 競馬場線 ( 廃止区間 ) 変更前 変更後 準防火地域 指定なし 準防火地域指定なし 臨港線 変更区域 1 住居 (5)

28 200 1 住居 (5) 鳴尾町 5 丁目 ( 旧競馬場線 ) 国道 43 号 南甲子園線 0 近商 (7) 80 変更箇所詳細図 ( 変更後 ) 市町名西宮市番号 9 鳴尾小学校 縮尺 1:2,500 方位 ららぽーと甲子園 住居 (5) 20 臨港線

29 市町名西宮市番号 10 縮尺 1:2,500 方位 阪神武庫川駅 武庫川町 変更箇所詳細図 ( 変更前 ) 住居 (5) 阪神本線 住居 (5) 住居 (6) 国道 43 号 変更前変更後 住居 (6) 住居 (6) 80 変更区域 住居 (5)

30 市町名西宮市番号 10 縮尺 1:2,500 方位 阪神武庫川駅 武庫川町 変更箇所詳細図 ( 変更後 ) 住居 (5) 阪神本線 住居 (5) 住居 (6) 80 国道 43 号 住居 (5)

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