Ⅱ 点検項目 1. 費用対効果分析の算定基礎となった要因の変化総費用 ( ) 4,17,022 5,75, その他費用対効果分析に係る要因の変化経年経済情勢の変化による漁船隻数人件費等に変動があった漁港施設等の利用状況について当初想定との相違と将来見通し. 事業の進捗

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あおしうるしはた
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1 事後評価書 ( 期中の評価 ) 都道府県名鹿児島県関係市町村垂水市期中評価実施の理由事業名水産物供給基盤整備事業 ( 水産流通基盤整備事業 ) 地区名 Ⅰ 基本事項 1. 地区概要漁港名 ( 種別 ) 登録漁船隻数 27 隻利用漁船隻数 1 隻主な漁業種類ぶり類養殖まき網主な魚種ぶり類いわしひらめ漁業経営体数 8 経営体組合員数 27 人地区の特徴 2. 事業概要事業目的カイガタ海潟海潟漁港 ( 第 2 種 ) 漁場名 - 陸揚金額 5,519 百万円事業主体鹿児島県陸揚量 5,022 トン本漁港は桜島と江ノ島に囲まれた天然の良港であり現在カンパチの養殖水揚げ高は約 5,000 トンで県内有数の生産量を誇り平成 1 年 7 月には垂水市漁協がかごしまのさかなブランド認定を受けているまた平成 20 年 12 月より品質基準を取り入れた加工場でカンパチの加工を行っており平成 21 年月には HACCP を取得し一層品質管理の徹底を行っている出荷先については国内はもとより香港シンガポールなど海外に向けての出荷も行っている本漁港における漁船の係留は通常時は沖合停泊荒天時には対岸の桜島に避難している状況であるまた用地が不足しておりイケス組立等の順番待ちなどを強いられているそのため外郭施設の整備による静穏度を確保し漁船の安全性の向上を図るまた係留施設及び用地の整備を行い沖合の停泊解消を図るとともに漁業作業効率及び安全性の向上を図る主要工事計画 E 防波堤 45m,F 防波堤 50m,G 防波堤 40m,H 防波堤 250m,C 護岸 4m,D 護岸 4m,-2.0m 物揚場 210m, 浮桟橋 1 基,-.0m 岸壁 ( 改良 )100m,-2.0m 物揚場 ( 改良 )20m,-2.0m 泊地 1,28 m2,b 道路 ( 改良 )27m,J 道路 249m,A 道路 ( 改良 )9m, 用地,27 m2, 用地 ( 改良 )2,000 m2 事業費 4,179 百万円事業期間平成 14 年度 ~ 平成 4 年度既投資事業費 2,955 百万円事業進捗率 (%) 70.1%

2 Ⅱ 点検項目 1. 費用対効果分析の算定基礎となった要因の変化総費用 ( ) 4,17,022 5,75, その他費用対効果分析に係る要因の変化経年経済情勢の変化による漁船隻数人件費等に変動があった漁港施設等の利用状況について当初想定との相違と将来見通し. 事業の進捗状況整理番号 1 別紙費用対効果分析集計表のとおり平成 28 年までに係留輸送及び用地の整備を実施してきており進捗率は約 70% である今後は防波堤の整備を計画的に実施する予定である 4. 関連事業の進捗状況垂水市漁協が事業主体となり平成 21 年月にHACCP 認定の水産加工センターが設立されたそこでは水揚げされたかんぱちぶりの加工を行っており徹底した品質衛生管理を行っている 5. 地元 ( 受益者地方公共団体等 ) の意向漁業作業の安全性の確保漁業従事者の就労環境の改善及び養殖における生産量の拡大を図るため波堤の整備が強く望まれている. 事業コスト縮減等の可能性防波堤の断面については比較検討し最も安価な案を採用コスト縮減に努めている 7. 代替案の実現可能性特になし直前の評価今回の評価総便益 ( ) 5,599,88 8,52,471 費用便益比 (B/C) 総費用の変更の理由 H 防波堤及び G 防波堤において海底地盤の条件不一致による基礎工数量及び施工単価の増等により費用が増加した更に基準年の変更デフレーター及び単価を更新した便益算定項目について変更がある場合はその項目と変更の理由浮桟橋において作業安全性の向上の他作業時間の短縮便益も発現したことから浮桟橋の整備による作業時間の短縮を追加した 2. 漁業情勢社会経済情勢の変化 (1) 漁業情勢及び漁港施設漁場施設等の利用状況と将来見通し計画策定後の漁業集落に関わる社会経済状況自然状況の当初想定との相違と将来見通し当地区の組合員数は計画策定時の5 人 (H14) から27 人 (H2) に減少しているが漁業収入及びコスト削減の取組みを進めているため利用状況に大きな変化は見られず今後も同程度で推移する見通しである漁業形態流通形態について当初想定との相違と将来見通し平成 20 年 12 月より品質基準を取り入れた加工場でカンパチの加工を行っており平成 21 年年月にはHACCPを取得し一層品質管理の徹底を行っている出荷先については国内はもとより香港シンガポールなど海外に向けての出荷を行っており平成 24 年 5 月からはマカオへの出荷も始めている利用漁船数は 409 隻 (H14) から 1 隻 (H2) と減少しているが漁業収入及びコスト削減の取組みを進めているため利用状況に大きな変化は見られない (2) その他社会情勢の変化漁港地区人口は平成 14 年 (2,540 人 ) から平成 2 年 (1,877 人 ) と減少しているが漁業体験等に取組み交流人口の増による地域活性化に取り組んでいる

3 Ⅲ 総合評価本漁港は大隅半島の西北部に位置し県下有数の養殖漁業基地であり養殖カンパチを国内への出荷はもちろん香港ドバイシンガポールインドネシアマカオ等への輸出を行うなど本漁港での水産業は地域の重要な産業基盤であるそのため当地区においては安心安全な漁業活動の確保と効率的な漁業活動が図られるよう外郭施設係留施設等の整備を行うものであり事業の進捗も約 70% と順調に推移している残る事業においても漁船及び漁業活動における安全性の向上を図るうえで必要不可欠な事業であり地元も防波堤整備等について強い関心を持ち整備推進の要望があがっているところであるまた貨幣化が可能な効果について費用対効果分析を行ったところ 1.0 を超えており経済効果についても確認されているさらに事業効果のうち貨幣化が困難な効果についても漁港の安全性確保により地域住民はもちろん県内外からの漁業体験者への交流憩いの場として提供することができ地域の活性化を図ることができると考えられる以上の結果から本事業の必要性及び経済性は高いと認められ事業を継続することが必要である

4 費用対効果分析集計表 1 基本情報都道府県名鹿児島県地区名海潟事業名水産流通基盤整備事業施設の耐用年数 50 年 2 評価項目評価項目便益額 ( 現在価値化 ) 1 水産物生産コストの削減効果 7,71,055 水産物の生産性向上 2 漁獲機会の増大効果漁獲可能資源の維持培養効果 4 漁獲物付加価値化の効果便益の評価項目及び便益額漁業就労環境の向上生活環境の向上地域産業の活性化非常時緊急時の対処 5 漁業就労環境の労働環境改善効果生活環境の改善効果 7 漁業外産業への効果 8 生命財産保全防御効果 9 避難救助災害対策効果 10 自然環境保全修復効果 77,290 4,12 自然保全文化の継承 11 景観改善効果 12 地域文化保全継承効果その他 1 漁港利用者の利便性向上効果 14 その他計 ( 総便益額 ) B 8,52,471 総費用額 ( 現在価値化 ) C 5,75,048 費用便益比 B/C 1.48 事業効果のうち貨幣化が困難な効果就労環境の改善により労働意欲の向上が図られる外郭施設の整備により荒天時の漁船保全に対する安心感が得られる

5 水産流通基盤整備事業海潟地区事業概要図整理番号 1-2.0m 泊地 C 護岸 D 護岸 -.0m 岸壁 ( 改良 ) 浮桟橋 E 防波堤 F 防波堤 G 防波堤用地 ( 改良 ) H 防波堤用地 J 道路 -2.0m 物揚場 A 道路 ( 改良 ) B 道路 ( 改良 ) -2.0m 揚物場 ( 改良 ) 赤字の施設は未整備もしくは整備途中事業主体 : 鹿児島県主要工事計画 : E 防波堤 45m,F 防波堤 50m,G 防波堤 40m,H 防波堤 250m,C 護岸 4m, D 護岸 4m,-2.0m 物揚場 210m, 浮桟橋 1 基,-.0m 岸壁 ( 改良 )100m, -2.0m 物揚場 ( 改良 )20m,-2.0m 泊地 1,28m2,B 道路 ( 改良 )27m,J 道路 249m, A 道路 ( 改良 )9m, 用地,27m2, 用地 ( 改良 )2,000m2事業費 :4,179 百万円事業期間 : 平成 14 年度 ~ 平成 4 年度

6 海潟地区水産流通基盤整備事業の効用に関する説明資料 1. 事業概要 (1) 事業目的 : 本漁港における漁船の係留は通常時は沖合停泊荒天時には対岸の桜島に避難している状況であるまた用地が不足しておりイケス組立等の順番待ちなどを強いられているそのため外郭施設の整備による静穏度を確保し漁船の安全性の向上を図るまた係留施設及び用地の整備を行い沖合の停泊解消を図るとともに漁業作業効率及び安全性の向上を図る (2) 主要工事計画 : E 防波堤 45m,F 防波堤 50m,G 防波堤 40m,H 防波堤 250m,C 護岸 4 m,d 護岸 4m,-2.0m 物揚場 210m, 浮桟橋 1 基,-.0m 岸壁 ( 改良 ) 100m,-2.0m 物揚場 ( 改良 )20m,-2.0m 泊地 1,28m2,B 道路 ( 改良 )27m,J 道路 249m,A 道路 ( 改良 )9m, 用地,27m2, 用地 ( 改良 )2,000m2 () 事業費 : 4,179 百万円 (4) 工期 : 平成 14 年度 ~ 平成 4 年度

7 2. 総費用便益比の算定 (1) 総費用総便益比の総括水産基盤整備事業費用対効果分析ガイドライン ( 平成 29 年 4 月改訂水産庁 ) 等に基づき算定区分算定式数値総費用 ( 現在価値化 ) 総便益額 ( 現在価値化 ) 1 2 5,75,048 8,52,471 ( ) ( ) 総費用総便益比 (2) 総費用の総括 E 防波堤 ( 改良 ) F 防波堤 ( 新設 ) G 防波堤 ( 改良 ) H 防波堤 ( 新設 ) C 護岸 D 護岸 -2.0m 物揚場浮桟橋 -.0m 岸壁 ( 改良 ) -2.0m 物揚場 ( 改良 ) -2.0m 泊地 B 道路 J 道路 A 道路 ( 改良 ) 用地用地計維持管理費等総費用 ( 消費税込み ) () 年間標準便益 4,179, ,000 4,84,000 内消費税 254,052 総費用 ( 消費税抜き ) 4,129,948 現在価値化後の総費用 5,75,048 効果項目施設名整備規模事業費 ( ) L= 45.0m 17,000 L= 50.0m 284,000 L= 40.0m 0,000 L= 250.0m 1,91,000 L= 4.0m 224,000 L= 4.0m 18,000 L= 210.0m 51,000 N= 1.0 基 245,000 L= 100.0m,000 L= 20.0m 10,000 A= 1,28.0m2 4,000 L= 27.0m 10,000 L= 249.0m 2,000 L= 9.0m 44,000 A=,27.0m2 4,000 A= 2,000.0m2,000 区分年間標準便益額 ( ) 水産庁 ) 及び同参考資料 ( 平成 29 年 5 月効果の要因水産物生産コストの削減効果 0,84 係留施設の整備に伴い係留可能となった漁船の係留時間の縮減防波堤の整備による静穏度の向上に伴う漁船耐用年数の延長網干場の整備による積込移動時間の削減用地の整備に伴う養殖生け簀の補修等の適切な管理が可能になることによる耐用年数の延長浮桟橋の整備による作業時間の短縮漁業就業者の労働環境改善効果 25,092 浮桟橋の整備による作業の安全性の向上避難救助災害対策効果 2,1 防波堤の整備による台風時避難回数の減少計 1,089

8 (4) 費用及び便益の現在価値算定表費用 ( ) 便益 ( ) 評デフ事業費価年割引率現在価値レータ事業費 ( 維持管理水産物漁業就業者現在価値 ( 維持管理費含期度 ( 税抜 ) 避漁救助計費含む ) む ) 生産コストの労働環境 ( ) 間災害対策効果削減効果改善効果 , ,28 249, , ,47 421, , ,905 54, , ,47 98, ,500 14, 27,5 2,0 8 2,74 7, , ,47 0, 2,0 8 2,74, , ,47 49,815 2,0 8 2,74 5, , ,47 5,771 2,0 8 2,74, , ,47 02,995 99,0 25, ,49 170, ,500 95,714 1,4 99,0 25, ,49 1, ,500 28,190 98,595 99,0 25, ,49 157, ,500 4, 444,10 190,047 25, ,507 22, , ,14 2,27 190,047 25, , , ,500 12,11 141, ,047 25, , , ,500 81,019 87,92 190,047 25, ,507 2, ,500 7,89 79, ,047 25, , , , ,8 145,8 190,047 25, , , ,500 52,15 8, ,047 25, , , ,500 52,15 25, ,047 25, , , , ,11 12, ,047 25, , , , ,204 20, ,047 25, , , ,500 41,204,870 0,84 25,092 2,1 1, , ,84 25,092 2,1 1,089 21, ,84 25,092 2,1 1, , ,84 25,092 2,1 1, , ,84 25,092 2,1 1,089 22, ,84 25,092 2,1 1,089 22, ,84 25,092 2,1 1, , ,84 25,092 2,1 1,089 20, ,84 25,092 2,1 1, , ,84 25,092 2,1 1,089 80, ,84 25,092 2,1 1,089 77, ,528 25,092 1,795 07,415 9, ,528 25,092 1,795 07,415, ,528 25,092 1,795 07,415, ,528 25,092 1,795 07,415 1, ,798 1,795 20,59 9, ,798 1,795 20,59 8, ,798 1,795 20,59, ,787 1, ,582 19, ,787 1, ,582 19, ,787 1, ,582 18, ,787 1, ,582 17, ,787 1, ,582 1, ,787 1, ,582 1, ,787 1, ,582 15, ,787 1, ,582 15, ,787 1, ,582 14, ,787 1, ,582 1, 計 4,84,000 4,129,948 5,75,048 計 8,52,471 評価期間は便益対象施設が複数ある場合各施設の整備毎に効果が発生するものとして算定端数処理のため各項目の和は必ずしも合計とはならない

9 . 効果額の算定方法 (1) 水産物生産コストの削減効果 1) 係留施設の整備に伴い係留可能となった漁船の係留時間の縮減区分対象隻数 ( 隻 ) 養殖 (t 未満 ~20t) 1 29 H2 港勢調査 ( 休けい漁船隻数 ) 休けい用係船岸延長 (m) 整備前 2 40 過年度までに整備された係船岸延長整備後 1 当該計画で整備される係船岸延長休けい用所要船幅 (m/ 隻 ) 4. t( 漁港漁場の施設の設計参考図書 2015 版 ) 休けい用係船岸に係留できる隻数 ( 隻 ) 整備前 5 整備後作業員数 ( 人 / 隻 ) 養殖 (t 未満 ~20t) 7 対象日数 ( 日 / 年 ) 養殖 (t 未満 ~20t) 8 係留作業時間 ( 時間 ) 整備前 9 整備後 10 漁業者労務単価 ( 円 / 時間 ) 養殖 (t 未満 ~20t) 11 今回計画の防波堤事業費 ( ) 12 整備済みの防波堤 ( ) /4 /4 調査日 : 平成 29 年 10 月 1 日調査場所 : 垂水市漁業協同組合調査対象者 : 垂水市漁業協同組合職員調査実施者 : 大隅地域振興局事務所職員調査実施方法 : ヒアリング調査 1,75 漁業経営調査報告 (H27, 農水省統計部 ) 2,75,25 448,48 過年度実績 1,42 (-5) (9-10) 7 8 (12/(12+1)/1000 2) 防波堤の整備による静穏度の向上に伴う漁船耐用年数の延長区分休けい用係船岸延長 (m) 1 51 整備により静穏度が確保された延長休けい用所要船幅 (m/ 隻 ) t( 漁港漁場の施設の設計参考図書 2015 版 ) 休けい用係船岸に係留できる隻数 ( 隻 ) 122 1/2 漁船耐用年数 ( 年 ) 整備前養殖 (t 未満 ~20t) 減価償却資産の耐用年数等に関する省令 ( 財務省 ) 整備後養殖 (t 未満 ~20t) H29 水産基盤整備事業費用対効果分析のガイドライ漁船建造費 ( /t) 2,91 ン- 参考資料 -(H29 年 5 月水産庁 ) 利用隻数 (t) 養殖 (t 未満 ~20t) 7 12 H2 港勢調査 ( 荒天時利用状況 ) 総トン数 (t) 養殖 (t 未満 ~20t) 8 1,02 H2 港勢調査 ( 荒天時利用状況 ) 平均トン数 (t) 養殖 (t 未満 ~20t) /7 12,751 (1/4-1/5) 9

10 ) 網干場の整備による積込移動時間の削減 ( 定置網 ) 区分定置網統数 ( 統 ) 作業所要人数 ( 人 ) 年間作業回数 ( 回 ) 1 回当り所要時間 ( 時間 / 回 ) 整備前整備後漁業者労務単価 ( 円 / 時間 ) ,75 調査日 : 平成 29 年 10 月 1 日調査場所 : 垂水市漁業協同組合調査対象者 : 垂水市漁業協同組合職員調査実施者 : 大隅地域振興局事務所職員調査実施方法 : ヒアリング調査漁業経営調査報告 (H27, 農水省統計部 ) (4-5) /1000 ) 網干場の整備による積込移動時間の削減 ( 刺し網 ) 区分刺し網統数 ( 統 ) 作業所要人数 ( 人 ) 年間作業回数 ( 回 ) 1 回当り所要時間 ( 時間 / 回 ) 整備前整備後漁業者労務単価 ( 円 / 時間 ) 調査日 : 平成 29 年 10 月 1 日調査場所 : 垂水市漁業協同組合調査対象者 : 垂水市漁業協同組合職員調査実施者 : 大隅地域振興局事務所職員調査実施方法 : ヒアリング調査 ,75 漁業経営調査報告 (H27, 農水省統計部 ) 1, (4-5) /1000 4) 用地の整備に伴う養殖生け簀の補修等の適切な管理が可能になることによる耐用年数の延長区分調査日 : 平成 29 年 10 月 1 日調査場所 : 垂水市漁業協同組合生け簀台数 ( 台 ) 調査対象者 : 垂水市漁業協同組合職員調査実施者 : 大隅地域振興局事務所職員調査実施方法 : ヒアリング調査整備前耐用年数 ( 年 ) 減価償却資産の耐用年数等に関する省令 ( 財務省 ) 整備後耐用年数 ( 年 ) 7.5 調査日 : 平成 29 年 10 月 1 日調査場所 : 垂水市漁業協同組合調査対象者 : 垂水市漁業協同組合職員生け簀購入費 ( / 台 ) 4 1,500 調査実施者 : 大隅地域振興局事務所職員調査実施方法 : ヒアリング調査 58,700 (1/2-1/) 1 4 5) 浮桟橋の整備による作業時間の短縮区分漁業者労務単価 ( 円 / 時間 ) 1 1 日当たり作業者数 ( 人 / 日 ) 2 労働時間 ( 時間 / 日 ) 整備前整備後 4 年間作業日数 ( 日 ) 整備前 5 整備後 1,75 漁業経営調査報告 (H27, 農水省統計部 ) 調査日 : 平成 29 年 10 月 1 日調査場所 : 垂水市漁業協同組合調査対象者 : 垂水市漁業協同組合職員調査実施者 : 大隅地域振興局事務所職員調査実施方法 : ヒアリング調査 75, (-4) 5/1000

11 (2) 漁業就業者の労働環境改善効果 1) 浮桟橋の整備による作業の安全性の向上区分整備前作業ランク (Bランク) 整備後作業ランク (Cランク) 公共工事設計労務単価より算定漁業者労務単価 ( 円 / 時間 ) 1,75 漁業経営調査報告 (H27, 農水省統計部 ) 日当たり受益者数 ( 人 / 日 ) 整備後労働時間 ( 時間 / 日 ) 年間作業日数 ( 日 ) 調査日 : 平成 29 年 10 月 1 日調査場所 : 垂水市漁業協同組合調査対象者 : 垂水市漁業協同組合職員調査実施者 : 大隅地域振興局事務所職員調査実施方法 : ヒアリング調査 25,092 (1-2) 4 5 /1000 () 避難救助災害対策効果 1) 防波堤の整備による台風時避難回数の減少区分年間避難回数 ( 回 ) 調査日 : 平成 29 年 10 月 1 日 1 回の避難日数 ( 日 / 回 ) 2 調査場所 : 垂水市漁業協同組合 1 回の漁船の損傷チェック回数 ( 回 ) 調査対象者 : 垂水市漁業協同組合職員 1 回の漁船の損傷チェック時間 ( 時間 / 回 ) 4 1 調査実施者 : 大隅地域振興局事務所職員調査実施方法 : ヒアリング調査避難時要員数 ( 人 / 隻 ) 5 避難場所までの距離 ( 海路片道 )(km) 海潟漁港 ~しんたい湾避難場所までの距離 ( 陸路片道 )(km) 7 所要時間 ( 漁船航行片道 )( 時間 ) 所要時間 ( 車通行片道 )( 時間 ) 9 調査日 : 平成 29 年 10 月 1 日 0.1 調査場所 : 垂水市漁業協同組合所要時間 ( 係留及び係留解除 ) 10 調査対象者 : 垂水市漁業協同組合職員 1.0 調査実施者 : 大隅地域振興局事務所職員漁船の燃費 (km/l) 11 2 調査実施方法 : ヒアリング調査車両の燃費 (km/l) 漁船の燃料費 ( 円 ) 1 5 鹿児島県平成 29 年公共事業設計単価表漁船の燃料 ( 円 /km) /11 年間当たりの避難に要する漁船の燃料 ( / 年 ) (1 往復 ) 1/1000 漁船の燃料費 ( 円 ) 鹿児島県平成 29 年公共事業設計単価表車両の燃料 ( 円 /km) /12 年間当たりの避難に要する車の燃料 ( / 年 ) (1 往復 ) 1/1000 漁船移動にかかる作業時間 ( 時間 ) 19 0 {5 (8+10)} 2(1 往復 ) 1 避難時の送り迎え及び漁船の損傷チェックに要する作業時間 ( 時間 ) (9 2(1 往復 )+4) 1 避難が必要となる漁船数 ( 整備前 ) 21 調査日 : 平成 29 年 10 月 1 日 40 調査場所 : 垂水市漁業協同組合避難が必要となる漁船数 ( 整備後 ) 22 調査対象者 : 垂水市漁業協同組合職員調査実施者 : 大隅地域振興局事務所職員 10 調査実施方法 : ヒアリング調査漁業者労務単価 ( 円 / 時間 ) 2 1,75 漁業経営調査報告 (H27, 農林水産省統計部 ) 今回計画の防波堤事業費 ( ) 24 2,75,25 整備済みの防波堤 ( ) ,48 過年度実績 2,1 ( ) ((15+18)+(19+20) 2 ) ( 24 /( )/1000)

. 漁業情勢社会経済情勢の変化 () 漁業情勢及び漁港施設漁場施設等の利用状況と将来見通し計画策定後の漁業集落に関わる社会経済状況自然状況の当初想定との相違と将来見通し当地区の組合員数は計画策定時の3 人 (H4) から30 人 (H) と大きな変化は見られず, 今後も同程度で推移する見通し

. 漁業情勢社会経済情勢の変化 () 漁業情勢及び漁港施設漁場施設等の利用状況と将来見通し計画策定後の漁業集落に関わる社会経済状況自然状況の当初想定との相違と将来見通し当地区の組合員数は計画策定時の3 人 (H4) から30 人 (H) と大きな変化は見られず, 今後も同程度で推移する見通し事後評価書 ( 期中の評価 ) 整理番号 4 都道府県名鹿児島県関係市町村垂水市期中評価実施の理由事業名水産物供給基盤整備事業 ( 水産流通基盤整備事業 ( 特定 ) ) 地区名カイガタ海潟地区事業主体鹿児島県 Ⅰ 基本事項. 地区概要漁港名 ( 種別 ) 海潟 ( 種 ) 漁場名陸揚金額 4,8 百万円陸揚量 4,9 トン登録漁船隻数 30 隻利用漁船隻数 43 隻主な漁業種類