事後評価書 ( 完了後の評価 ) 整理番号 15 都道府県名 鹿児島県 関係市町村 長島町 事業名地区名 水産物供給基盤整備事業 ヘ 幣 クシ串 ( 広域漁港整備事業 ) 事業主体 鹿児島県 Ⅰ 基本事項 1. 地区概要 漁港名 ( 種別 ) 幣串漁港 ( 第 2 種 ) 漁場名 御所浦 陸揚金額

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1 事後評価書 ( 完了後の評価 ) 都道府県名 鹿児島県 関係市町村 長島町 事業名地区名 水産物供給基盤整備事業 ヘ 幣 クシ串 ( 広域漁港整備事業 ) 事業主体 鹿児島県 Ⅰ 基本事項. 地区概要 漁港名 ( 種別 ) 幣串漁港 ( 第 種 ) 漁場名 御所浦 陸揚金額 43 百万円 陸揚量 587 トン 登録漁船隻数 3 隻 利用漁船隻数 9 隻 主な漁業種類ぶり類養殖, ひき寄せ網, 小型底びき網 主な魚種 ぶり類, まだい, たこ類 漁業経営体数 57 経営体 組合員数 57 人 当地区は 鹿児島県の最北端長島町から約 9km 北部の八代海に面して浮か ぶ獅子島の南東に位置しており 熊本県の水俣港を結ぶ定期船が就航してい るなど 本島の玄関口となっている また リアス式海岸特有の複雑な地形条件を有しており 急深な静穏水域 地区の特徴 を利用したブリ養殖漁業が基幹産業となっている 東町漁協においては 平 成 0 年 養殖ブリの加工において 全国初のHACCPの認証を受け 現在 では 北欧 EUなどにも輸出している. 事業概要 事業目的 当漁港は 外郭施設の整備による港内静穏度の向上により 陸揚げ作業の短縮と安全性の向上 浮桟橋の整備による養殖ブリの餌積み出しでの順番待ちを解消し 準備作業時間を短縮することなどを目的とする 中網代 ( 南 ) 防波堤 ( 新設 )L=0m, 南防波堤灯台 ( 移設 )N= 式, 浮桟橋 ( 新設 ) N= 基, 係留突堤 ( 新設 )L=0m, 浮桟橋 ( 改良 )N= 基,-.0m 物揚場 A( 改良 )L= 主要工事計画 0m,-4.0m 岸壁 ( 改良 )L=0m,-3.0m 岸壁 B( 改良 )L=3m,-3.0m 岸壁 C( 改良 ) L=90m,-.0m 物揚場 B( 改良 )L=0m, 用地 ( 改良 )A=3,400m, 漁礁 ( 新設 ) V=,80m3 事業費,7 百万円事業期間平成 3 年度 ~ 平成 9 年度

2 Ⅱ 点検項目 4. 事業実施による環境の変化. 費用対効果分析の算定基礎となった要因の変化本事業では 平成 7 年に期中の事業評価を実施し 経済効果の妥当性について評価を行った その際の分析の算定基礎となった登録漁船数については 高齢化に伴う要因から減少しており 費用便益比率も平成 7 年の 3.59 から平成 年の.55 へと減少している. 事業効果の発現状況事業実施以前は 港内静穏度が十分確保されておらず また 係留施設 用地が不十分であったため 養殖ブリの餌の積み出し時における安全確保 順番待ちといった問題があったが 本事業による外郭施設や係留施設等の整備により 安全性の向上や作業時間の短縮等が図られた また 現時点での費用対効果分析の結果は.0を上回っており 一定の効果発現が見られる 3. 事業により整備された施設の管理状況本事業により整備された施設は 漁港管理者である鹿児島県が漁港漁場整備法第 条の規定に基づき漁港管理規定を定め これに従い 適正に漁港の維持 保全及び運営その他漁港の維持管理を行っている 本事業での防波堤等の整備による自然環境の変化は見られない 5. 社会経済情勢の変化当該漁港における登録漁船隻数は平成 3 年には 53 隻であったが 高齢化 担い手不足等といった問題等があり 平成 4 年には 3 隻に減少している また 平成 8 年には旧東町 旧長島町との合併に伴う長島町が新たに誕生した. 今後の課題漁港施設の整備によって生産就労環境は向上しているが 高齢化 担い手育成への対応を図るため 漁村地域の活性化を図っていく必要がある また 適切な維持管理を通じて 施設の長寿命化を図ることが今後の課題となる 7. 事業の投資効果が十分見込まれたか 平成 7 年評価時の費用便益比 B/C 3.59 現時点の B/C.55 別紙 費用対効果分析集計表 のとおり Ⅲ 総合評価本事業では 長島町獅子島の生産拠点として重要な役割を担っている当該地区において 安全 安心な漁業活動の確保と効率的な漁業活動の推進を図るために 外郭施設及び係留施設等の整備を行った また 貨幣化が可能な効果について 費用対効果分析を行ったところ.0を超えており 経済効果についても確認されている さらに 事業効果のうち貨幣化が困難な効果について 地域の生活圏の確保や生活環境の向上に寄与しているものと考えられた 以上の結果から 本事業は当該地区において漁業経営の安定及び地域振興へ寄与したものとなっており 想定した事業効果の発現が認められた

3 費用対効果分析集計表 基本情報 都道府県名 鹿児島県 地区名 幣串 事業名 広域漁港整備事業 施設の耐用年数 50 年 評価項目 評価項目便益額 ( 現在価値化 ) 水産物生産コストの削減効果 353,043 水産物の生産性向上 漁獲機会の増大効果 3 漁獲可能資源の維持 培養効果 4 漁獲物付加価値化の効果 便益の評価項目及び便益額 漁業就労環境の向上 5 漁業就労環境の労働環境改善効果生活環境の向上 生活環境の改善効果地域産業の活性化 7 漁業外産業への効果 8 生命 財産保全 防御効果非常時 緊急時の対処 9 避難 救助 災害対策効果 0 自然環境保全 修復効果 4,,075 54,05 自然保全 文化の継承 景観改善効果 地域文化保全 継承効果 その他 3 漁港利用者の利便性向上効果 4 その他 計 ( 総便益額 ) B 4,8,3 総費用額 ( 現在価値化 ) C,985,345 費用便益比 B/C.55 3 事業効果のうち貨幣化が困難な効果

4 広域漁港整備事業幣串漁港事業概要図 事業主体 : 鹿児島県主要工事計画 : 中網代 ( 南 ) 防波堤 ( 新設 )L=0m, 南防波堤灯台 ( 新設 )N= 式, 浮桟橋 ( 新設 )N= 基, 係留突堤 ( 新設 )L=0.0m 浮桟橋 ( 改良 )N= 基, -.0m 物揚場 A( 改良 )L=0m, -4.0m 岸壁 ( 改良 )L=0m, -3.0m 岸壁 B( 改良 )L=3m, -3.0m 岸壁 C( 改良 )L=90m, -.0m 物揚場 B( 改良 )L=0m, 用地 ( 新設 )A=3,400m, 魚礁 ( 新設 )V=,80m3 事業費 :,7 百万円事業期間 : 平成 3 年度 ~ 平成 9 年度 -3.0m 岸壁 B( 改良 ) 用地 ( 改良 ) 係留突堤 ( 新設 ) 用地 ( 改良 ) -.0m 物揚場 A( 改良 ) 浮桟橋 ( 改良 ) -4.0m 岸壁 ( 改良 ) -3.0m 岸壁 C( 改良 ) 用地 ( 改良 ) 浮桟橋 ( 新設 ) 南防波堤灯台移設 -.0m 物揚場 B( 改良 ) 中網代 ( 南 ) 防波堤 ( 新設 )

5 幣串地区広域漁港整備事業の効用に関する説明資料. 事業概要 () 事業目的 : 防波堤の整備による港内静穏度の向上により, 陸揚げ作業の短縮と安全性の向上, 浮桟橋の整備により養殖ブリの餌積み出しでの順番待ちを解消し, 準備作業時間を短縮することなどにより, 基幹産業である養殖業の強化を促進する () 主要工事計画 : 中網代 ( 南 ) 防波堤 ( 新設 )L=0m, 南防波堤灯台 ( 移設 )N= 式, 浮桟橋 ( 新設 )N= 基, 係留突堤 ( 新設 )L=0m, 浮桟橋 ( 改良 )N= 基,-.0m 物揚場 A( 改良 )L=0m,-4.0m 岸壁 ( 改良 )L=0m,-3.0m 岸壁 B( 改良 )L=3m,-3.0m 岸壁 C( 改良 )L=90m,-.0m 物揚場 B( 改良 )L=0m, 用地 ( 改良 )A=3,400m, 漁礁 ( 新設 )V=,80m3 (3) 事 業 費 : (4) 工 期 :,7 百万円 平成 3 年度 ~ 平成 9 年度. 総費用便益比の算定 () 総費用総便益比の総括 総費用 ( 現在価値化 ) 総便益額 ( 現在価値化 ) 算定式 数値,985,345 4,8,3 総費用総便益比.55 ( ) ( ) () 総費用の総括施設名 整備規模 事業費 ( ) 中網代 ( 南 ) 防波堤 ( 新設 ) 0m,30,000 南防波堤灯台 ( 移設 ) 式 70,000 浮桟橋 ( 新設 ) 基,000 係留突堤 ( 新設 ) 0m 0,000 浮桟橋 ( 改良 ) 基 30, m 物揚場 A( 改良 ) 0m, m 岸壁 ( 改良 ) 0m 9, m 岸壁 B( 改良 ) 3m, m 岸壁 C( 改良 ) 90m, m 物揚場 B( 改良 ) 0m 3,000 用地 ( 改良 ) 3,400m 8,000 魚礁 ( 新設 ),80m3 30,000 計維持管理費等,7,000 5,000 総費用,77,000 現在価値化後の総費用,985,345

6 (3) 年間標準便益 効果項目 年間標準便益額 ( ) 効果の要因 水産物生産コストの削減効果 4,97 準備作業時間の短縮, 漁船耐用年数の延長 漁業就業者の労働環境改善効果 47, 利便性向上に伴う労働環境改善 避難 救助 災害対策効果,89 避難経費の削減 計 4,475 (4) 総便益算出表 評価期間 年度 割引率又はテ フレータ 便益 ( ) 水産物生産漁業就業者の避難 救コストの削労働環境改善助 災害対 計 減効果 効果 策効果.49 4,97 4,97 7, ,97 47,,89 4,475 88, ,97 47,,89 4,475 7, ,97 47,,89 4,475 70, ,97 47,,89 4,475 7, ,97 47,,89 4,475 70, ,97 47,,89 4,475 7, ,97 47,,89 4,475 4, ,97 47,,89 4,475 4, ,97 47,,89 4,475 58, ,97 47,,89 4,475 5, ,97 47,,89 4,475 4, ,97 47,,89 4,475 40, 0.8 4,97 47,,89 4,475 35, ,97 47,,89 4,475 9, ,97 47,, ,97 47,, ,97 47,, ,97 47,, ,97 47,, ,97 47,, ,97 47,, ,97 47,, ,97 47,, ,97 47,, ,97 47,, ,97 47,, ,97 47,, ,97 47,, ,97 47,, ,, ,, ,, ,,89 4,475 49,508 割引後効果額合計 ( ) 5,00 4,475 0,3 4,475 5, 4,475,85 4,475 0,909 4,475 0,797 4,475 98,849 4,475 94,90 4,475 9,84 4,475 87,830 4,475 84,37 4,475 8,5 4,475 78, 4,475 75,00 4,475 7,05 49,508 3,09 49,508 0,700 58,308 49,508 5,0

7 計 ,,89 49,508 53, ,,89 49,508 5, ,,89 49,508 49, ,,89 49,508 47, ,,89 49,508 4, ,,89 49,508 44, ,,89 49,508 4, ,,89 49,508 40, ,,89 49,508 39, ,,89 49,508 37, ,,89 49,508 3, ,,89 49,508 34, ,,89 49,508 33, ,,89 49,508 3, ,,89 49,508 3, ,,89 49,508 9, ,,89 49,508 8,855 4,8,3 3. 効果額の算定方法 () 水産物生産コストの削減効果 準備時間削減防波堤及び浮桟橋整備による準備作業時間の短縮 ( ブリ漁業 : 荒天時 ) 整備前漁船準備作業時間 ( 時間 ) 漁船隻数 ( 隻 ) 漁船作業人数 ( 人 / 回 ) 漁船年間出漁日数 ( 日 / 年 ) 整備後漁船準備作業時間 ( 時間 ) 漁業者労働単価 ( 円 / 時間 ) ,55 漁協ヒアリング (H) 漁協ヒアリング (H) 漁協ヒアリング (H) 漁協ヒアリング (H) 漁協ヒアリング (H) 漁業経営調査報告 (H4, 農水省統計部 ) 年間便益額 ( / 年 ),55 (-5) 3 4 準備時間削減防波堤及び浮桟橋整備による準備作業時間の短縮 ( ブリ漁業 : 平穏時 ) 整備前漁船準備作業時間 ( 時間 ) 漁船隻数 ( 隻 ) 漁船作業人数 ( 人 / 回 ) 漁船年間出漁日数 ( 日 / 年 ) 整備後漁船準備作業時間 ( 時間 ) 漁業者労働単価 ( 円 / 時間 ) ,55 漁協ヒアリング (H) 漁協ヒアリング (H) 漁協ヒアリング (H) 漁協ヒアリング (H) 漁協ヒアリング (H) 漁業経営調査報告 (H4, 農水省統計部 ) 年間便益額 ( / 年 ) 4,0 (-5) 3 4

8 3 準備時間削減 防波堤及び浮桟橋整備による準備作業時間の短縮 ( 引き寄せ船びき網漁業 ) 整備前漁船準備作業時間 ( 時間 ) 漁船隻数 ( 隻 ) 漁船作業人数 ( 人 / 回 ) 漁船年間出漁日数 ( 日 / 年 ) 整備後漁船準備作業時間 ( 時間 ) 漁業者労働単価 ( 円 / 時間 ) ,55 漁協ヒアリング (H) 漁協ヒアリング (H) 漁協ヒアリング (H) 漁協ヒアリング (H) 漁協ヒアリング (H) 漁業経営調査報告 (H4, 農水省統計部 ) 年間便益額 ( / 年 ) 9,30 (-5) 3 4 () 漁業就業者の労働環境改善効果 労働環境改善効果外郭施設及び係留施設の整備による利便性向上に伴う労働環境改善 ( ブリ漁業 ) 整備前の作業状況基準値整備後の作業状況基準値作業隻数 ( 隻 / 年 ) 作業人数 ( 人 / 回 ) 作業時間 ( 時間 / 日 ) 年間労働日数 ( 日 / 年 ) 労務単価 ( 円 / 時間 ) ,55 労働環境改善効果の評価基準 ( 鹿児島県 ) 労働環境改善効果の評価基準 ( 鹿児島県 ) 漁協ヒアリング (H) 漁協ヒアリング (H) 漁協ヒアリング (H) 漁協ヒアリング (H) 漁業経営調査報告 (H4, 農水省統計部 ) 年間便益額 ( / 年 ) 37,5 (-) 労働環境改善効果外郭施設及び係留施設の整備による利便性向上に伴う労働環境改善 ( ひき寄せ船びき網漁業 ) 整備前の作業状況基準値. 労働環境改善効果の評価基準 ( 鹿児島県 ) 整備後の作業状況基準値.000 労働環境改善効果の評価基準 ( 鹿児島県 ) 作業隻数 ( 隻 / 年 ) 3 0 漁協ヒアリング (H) 作業人数 ( 人 / 回 ) 4.5 漁協ヒアリング (H) 作業時間 ( 時間 / 日 ) 5 4 漁協ヒアリング (H) 年間労働日数 ( 日 / 年 ) 00 漁協ヒアリング (H) 労務単価 ( 円 / 時間 ) 7,55 漁業経営調査報告 (H4, 農水省統計部 ) 年間便益額 ( / 年 ) 0,050 (-)

9 (3) 避難 救助 災害対策効果 外郭施設及び係留施設の整備による台風時の避難経費の削減 整備前の避難回数 5 漁協ヒアリング (H) 整備後の避難回数 0 漁協ヒアリング (H) 作業隻数 ( 隻 / 年 ) 3 0 漁協ヒアリング (H) 避難時所要人員 ( 漁船 )( 人 / 隻 ) 4 漁協ヒアリング (H) 避難時所要人員 ( 車 )( 人 / 台 ) 5 漁協ヒアリング (H) 避難時間 ( 漁船 )( 時間 / 隻 回 ). 漁協ヒアリング (H) 避難時間 ( 車 )( 時間 / 台 回 ) 7 0 漁協ヒアリング (H) 労務単価 ( 円 / 時間 ) 8,55 漁業経営調査報告 (H4, 農水省統計部 ) 年間便益額 ( / 年 ),89 ((-) 3 ((4 )+(5 7)) 8

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