第２次帯広市食育推進計画（名古屋市パクリ）

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こうだいにかどり
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1 第 1 章計画の策定について 1. 計画策定の背景と趣旨食は私たちが生涯にわたって心身ともに健康で生き生きとした生活を送るために欠かすことができない大切なものです豊かな人間性を育み生きる力を身に付けていくために様々な経験を通じて食に関する知識や食を選択する力を習得し健全な食生活を実践することができる人間を育てる食育の推進が求められていますまた地域の特性を活かした食生活の実践や地域産業への理解の促進など食を通じて地域の活性化を促進していくことも期待できますしかしながら近年核家族単身者高齢者世帯の増加などの家族形態の変化や共働き世帯の増加などの社会構造の変化など暮らしの多様化が進み食を取り巻く環境は大きく変化しています帯広市では平成 17 年 6 月に制定された食育基本法に基づき平成 19 年 9 月に帯広市食育推進計画 ( 平成 19 年度 ~ 平成 23 年度 ) 平成 24 年 3 月に第 2 次帯広市食育推進計画 ( 平成 24 年度 ~ 平成 28 年度 ) を策定しまた平成 26 年度には地域資源を活用した農林漁業者等による新事業の創出等及び地域の農林水産物の利用促進に関する法律第 41 条第 1 項で定める地域の農林水産物の利用の促進についての計画 ( 促進計画 ) として位置付け各種取組により食育の推進地産地消の推進を図ってきましたこれまでの取組により市民の食育に対する関心が高まるなど一定の成果が現れているものの児童生徒における朝食を欠食する割合の増加や食事を家族などと一緒に食べる割合が減少するなど依然として課題がありますそのため更なる市民の心身の健康増進や地域の活性化に向けて国や北海道における施策や本市におけるこれまでの食育推進の成果と食をめぐる状況の変化や諸課題を踏まえて第 3 次帯広市食育推進計画を策定するものです - 1 -

2 食育とは生きるうえでの基本であって知育徳育体育の基礎となるものと位置付けるとともに様々な経験を通じて食に関する知識と食を選択する力を習得し健全な食生活を実践することができる人間を育てることとされています ( 食育基本法前文より ) - 2 -

3 2. 第 2 次計画の主な取組状況帯広市では核家族単身者高齢者世帯の増加など社会環境の変化に伴い食の簡便化外部化が進んでいたほか朝食欠食などによる食習慣の乱れや栄養バランスの偏りに起因すると思われる生活習慣病などの増加傾向がみられましたまた食の安全安心に対する市民の関心が高まっていた一方で地域農業に対する体験や理解が十分に進んでいない状況がみられましたこれらを踏まえ第 2 次計画では一人ひとりが食育の大切さを理解し日常生活の中で自ら実践することを目指し周知から実践へをキーワードに様々な取組を実施してきました食育の推進にあたっては家庭保育所学校のほか第 2 次計画中に新たに運用を開始した食育推進サポーターをはじめとする市民団体等が連携して活動を進めてきました - 3 -

4 (1) 第 2 次計画の概要計画期間平成 24 年度 ~ 平成 28 年度基本理念すべての市民が生涯にわたって食に関心を持ち健全な身体と豊かな心を育み食の魅力があふれる元気な地域を目指します基本方針 1. 食を通じて健全な身体を育む 2. 食を通じて豊かな心を育む 3. 食を通じて元気な地域を育む基本施策 1. 規則正しい食習慣を身につける 2. 栄養バランスの取れた食事を実践する 1. 楽しく食べる習慣を身につける 2. 伝統的な食文化への理解を深める 3. 食への感謝の心を育む 4. 食の安全安心に対する理解を深める 5. 食を通して環境への理解を深める 1. 地元の食材を使った豊かな食生活を実践する 2. 地域の農業や食産業に対する理解を深める 3. 食を通じたふれあいや交流を深める - 4 -

5 (2) これまでの主な取組家庭における食育の推進乳幼児の親を対象に栄養相談や食に関するミニ講座を実施し乳幼児期に必要な栄養の周知に努めました子育て世代を対象に栄養バランスや食への感謝の気持ちなど食の大切さを伝えるため親子料理教室を実施しました妊婦と夫を対象に妊娠期の栄養食生活についての情報提供を目的とした講話を実施しました保育所等における食育の推進保育所入所児童の保護者を対象に乳幼児期の食生活について関心を深めるため給食試食会を開催しました保育所入所児童と保護者を対象に献立表及び摂取することが望ましい食品や栄養素のほか食習慣を掲載した給食だよりを発行しました地元産食材を使用したふるさと給食を提供し郷土の食への関心を育みました都市農村交流センターサラダ館の学童農園での農作業体験を通じて農業に対する理解を深めました - 5 -

6 学校における食育の推進児童生徒及び保護者を対象に給食だよりや食育通信を配布し正しい食生活についての啓発を図りました教育委員会に食育指導専門員を配置し小中学校での食育出前授業を実施し食への理解を深める指導を行いました地元の農畜産物を使用した特別献立のふるさと給食や児童生徒自らが栄養バランスを考えて献立を選択するバイキング給食を実施しました地元高校生や市民団体などと連携し地元産食材を活用したアイディアレシピによる給食を提供しました地域における食育の推進行政や関係団体等が連携し食育をテーマとしたイベント食育フェスティバルを開催しましたバランスの良い食事や献立に関する教室の開催や食生活に関する相談等を実施し生活習慣病の予防に取り組みました食育推進サポーター制度の運用を通じて地域における食育活動の推進を図りました生産者と消費者の交流をとおした食育の推進生産現場の安全安心への理解を深めることを目的として安全安心バスツアーを開催しました農畜産物の直売を実施する都市農村交流センターサラダ館のおはよう朝市やとかち大平原交流センターの夕市の開催を支援しました - 6 -

7 (3) 第 2 次計画の目標数値と達成状況これまで基本目標の達成に関する状況を客観的に把握するため目標値を設定し進捗管理を行ってきました平成 27 年 11 月 ~12 月には帯広市民 3,000 人市内全小学 6 年生中学 3 年生を対象とした食育に関するアンケート調査を実施しましたその結果各指標の数値は計画策定時よりおおむね向上しており市民の食育に対する関心の高まりがみられるなどこれまでの取組を通じて一定の成果があったことがうかがえます一方で小中学生が朝食を欠食する割合が増加したほか食事を家族などと一緒に食べる児童生徒の割合が減少するなど食育に関する課題があります引き続き家庭保育所学校地域関係団体等が連携してそれぞれの役割を認識しながら食育の推進を図っていくことが必要です 1 朝食を欠食する市民の割合朝食を欠食する市民の割合については市民においては計画時より 4.6 ポイントの減少となり目標に到達した一方小学 6 年生で 3.9 ポイント中学 3 年生では 3.7 ポイントの増加となっており計画時と比較して後退しています計画時実績増減目標小学 6 年生 2.9% 6.8% 3.9% 0% 中学 3 年生 3.2% 6.9% 3.7% 0% 市民 14.0% 9.4% 4.6% 10% 以下実績 : 食育に関するアンケート ( 平成 27 年度 ) より - 7 -

8 2 野菜を1 日 3 回食べる市民の割合野菜を 1 日 3 回食べる市民の割合については計画時より小学 6 年生で 14.3 ポイント中学 3 年生で 5.5 ポイント市民で 4.8 ポイントの増加となっていますが全ての世代で目標に到達していません計画時実績増減目標小学 6 年生 27.2% 41.5% 14.3% 45% 以上中学 3 年生 26.4% 31.9% 5.5% 45% 以上市民 29.9% 34.7% 4.8% 45% 以上実績 : 食育に関するアンケート ( 平成 27 年度 ) より 3 牛乳乳製品を週 5 日以上とる市民の割合牛乳乳製品を週 5 日以上とる市民の割合については計画時より小学 6 年生で 6.3 ポイント中学 3 年生で 1.0 ポイント市民で 6.9 ポイントの増加となっていますが全ての世代で目標に到達していません計画時実績増減目標小学 6 年生 69.0% 75.3% 6.3% 95% 以上中学 3 年生 65.4% 66.4% 1.0% 95% 以上市民 46.5% 53.4% 6.9% 55% 以上実績 : 食育に関するアンケート ( 平成 27 年度 ) より - 8 -

9 4 食事を家族などと一緒に食べる児童生徒の割合食事を家族などと一緒に食べる児童生徒の割合については計画時より小学 6 年生で 4.9 ポイント中学 3 年生で 10.4 ポイントの減少となっており計画時と比較して後退しています計画時実績増減目標小学 6 年生 98.4% 93.5% 4.9% 100% 中学 3 年生 97.0% 86.6% 10.4% 100% 実績 : 食育に関するアンケート ( 平成 27 年度 ) より 5 食育に関心を持っている市民の割合食育に関心を持っている市民の割合については計画時より 6.0 ポイントの増加となっていますが目標に到達していません計画時実績増減目標市民 76.1% 82.1% 6.0% 90% 以上実績 : 食育に関するアンケート ( 平成 27 年度 ) より 6 農業 ( 畑作酪農 ) 体験をしたことのある市民の割合農業 ( 畑作酪農 ) 体験をしたことのある市民の割合については小学 6 年生は計画時より 7.3 ポイントの増加となり目標に到達した一方中学 3 年生は 2.2 ポイント市民は 1.5 ポイントの増加となっていますがわずかに目標に到達していません計画時実績増減目標小学 6 年生 89.0% 96.3% 7.3% 90% 以上中学 3 年生 86.4% 88.6% 2.2% 90% 以上市民 69.3% 70.8% 1.5% 75% 以上 - 9 -

10 7 地元の農畜産物をよく使う市民の割合地元の農畜産物をよく使う市民の割合については計画時より 3.4 ポイントの増加となっていますが目標に到達していません計画時実績増減目標市民 62.8% 66.2% 3.4% 70% 以上実績 : 食育に関するアンケート ( 平成 27 年度 ) より 8 学校給食における地場産野菜の導入率学校給食における地場産野菜の導入率については計画時より 0.7 ポイントの増加となっていますが目標に到達していません計画時実績増減目標導入率 53.0% 53.7% 0.7% 68.9% 以上実績 : 平成 27 年度学校給食センター調べより 9 食育推進サポーター登録数食育推進サポーターについては平成 24 年度よりサポーターの募集を開始し平成 25 年度より運用を開始しました登録数については目標に到達していないものの残り4 個人団体となっています食育推進サポーター登録数計画時実績増減目標登録数 - 26 個人団体 - 30 個人団体実績 : 平成 27 年度農政課調べより

11 食育推進サポーター事業について平成 25 年度より食育を推進するため学校や町内会など地域からの依頼に応じて食育の知識がある人などが講師として訪問する食育推進サポーター事業を実施しています農作物の栽培技術郷土料理の作り方栄養や健康のことなど食に関する様々な技術や知識を持つ個人企業グループが食育推進サポーターとして登録され市民等からの依頼内容に応じて市がサポーターと依頼者のマッチングを行っています平成 28 年 10 月末時点で学校や幼稚園町内会などの依頼を受け 32 件の活動実績がありますピザづくり教室農業についての出前講座

12 食育推進サポーターの活動の様子料理教室栄養講話搾乳体験収穫体験などで講師をつとめました

13 3. 食育の現状 (1) 地域特性帯広市は北は大雪山系西は日高山脈に囲まれた広大な十勝平野の中央部に位置しています北は市街地が集中し南は畑作地帯が広がっています恵まれた資源を背景に農業を基幹産業とし輪作体系に基づく小麦豆類てん菜馬鈴しょを基本とした畑作と酪農畜産がバランスよく展開された大規模で機械化された土地利用型農業が行われており平成 27 年度の農業産出額が約 330 億円を記録するなど生産性が高く日本でも有数の食料供給基地として発展していますまた専業農家が多く一戸あたりの平均耕地面積は29.4haで全国平均の約 12 倍となっています農家戸数 800 ( 戸 ) 773 兼業専業平成 17 年平成 22 年平成 27 年 ( 農林業センサス )

14 平均経営耕地面積 (ha) 帯広市北海道全国平成 17 年 22 年 27 年 ( 市 : 農政部推計値国道 : 農林業センサス ) 農業産出額豚 601 鶏卵 31 その他 15 ( 単位 : 百万円 ) 麦類豆類乳用牛 ( 生乳含む ) 4,589 麦類 6,788 馬鈴しょ野菜花きてん菜肉用牛 4,289 平成 27 年農業産出額約 330 億円豆類 1,918 肉用牛乳用牛 ( 生乳含む ) てん菜 4,578 馬鈴しょ 4,371 豚鶏卵野菜花き 5,787 その他 ( 農政部推計値 )

(2) 食育の現状平成 27 年に実施した食育に関するアンケート調査結果から食育への関心の高まりなど多くの項目で現状値は改善傾向にあるものの児童生徒が朝食を欠食する割合や一人で食事をする割合が増加傾向となるなど食育に関する様々な課題が浮きぼりになっています朝食を欠食する児童生徒の割合の増加朝食を欠食する一般市民については 4.

15 (2) 食育の現状平成 27 年に実施した食育に関するアンケート調査結果から食育への関心の高まりなど多くの項目で現状値は改善傾向にあるものの児童生徒が朝食を欠食する割合や一人で食事をする割合が増加傾向となるなど食育に関する様々な課題が浮きぼりになっています朝食を欠食する児童生徒の割合の増加朝食を欠食する一般市民については 4.6 ポイント減少し改善の傾向がみられた一方で児童生徒の割合は平成 22 年度調査時より小学 6 年生が 3.9 ポイント中学 3 年生が 3.7 ポイント増加となっています小中学生の朝食を欠食する理由としては食欲がないからが最も多く新たに調査項目とした用意されていないからと回答した割合は小学 6 年生が 7.8% 中学 3 年生が 7.6% となっています朝食の欠食状況小学 6 年生 15% 14.0% 中学 3 年生一般市民 10% 6.8% 6.9% 9.4% 5% 3.2% 2.9% 0% 平成 22 年度平成 27 年度朝食を欠食する理由 ( 小学 6 年生 ) 食べない習慣だから 4.2% その他 7.8% 無回答 5.4% 用意されていないから 7.8% その他 7.8% 食べない習慣だから 11.8% 時間がないから 27.5% 食欲がないから 34.3% 平成 22 年度時間がないから 48.2% 平成 27 年度食欲がないから 45.1% 用意されていないからについては平成 27 年度より新設

16 朝食を欠食する理由 ( 中学 3 年生 ) 食べない習慣だから 4.5% その他 10.4% 無回答 5.5% 食べない習慣だから 19.7% 用意されていないから 7.6% その他 7.6% 時間がないから 25.8% 平成 22 年度平成 27 年度食欲がないから 28.0% 時間がないから 51.6% 食欲がないから 39.4% 用意されていないからについては平成 27 年度より新設食生活の乱れ食事バランスガイド等を参考に主食主菜副菜牛乳乳製品果物を基本とした栄養バランスを考えた食生活をしている状況についてほとんどできているおおむねできていると回答した一般市民は 62.6% あまりできていない全くできていないと回答した一般市民は 35.8% となっていますあまりできていない全くできていないと回答した理由としては手間がかかるから ( 大変だから面倒だから ) が最も多くなっていますまたその他を選択した理由として仕事をしていて時間がない金銭的に余裕がないなどの回答がありました食事バランスガイド等を参考に栄養バランスを考えた食生活をしている状況 ( 一般市民 ) あまりできていない 31.8% 全くできていない 4.0% 無回答 1.6% ほとんどできている 10.3% 平成 27 年度おおむねできている 52.3%

栄養バランスを考えた食生活をしていない理由 ( 一般市民 ) 必要性を感じないから 5.7% その他 15.1% 無回答 3.7% 好きな食材を食べたいから 13.8% 平成 27 年度手間がかかるから 61.7% 児童生徒における孤食の増加家族などと一緒に朝食や夕食を食べると回答した割合は平成 22 年度調査時よりそれぞれ小学 6 年生が 4.9 ポイント中学 3 年生が 10.

17 栄養バランスを考えた食生活をしていない理由 ( 一般市民 ) 必要性を感じないから 5.7% その他 15.1% 無回答 3.7% 好きな食材を食べたいから 13.8% 平成 27 年度手間がかかるから 61.7% 児童生徒における孤食の増加家族などと一緒に朝食や夕食を食べると回答した割合は平成 22 年度調査時よりそれぞれ小学 6 年生が 4.9 ポイント中学 3 年生が 10.4 ポイント減少となっています一人で食べる理由としては家族と食事の時間が合わないからが最も多くなっていますまたその他を選択した理由として塾などがあるため時間が合わない親が仕事のため帰宅していないなどの回答がありました食事を家族などと一緒に食べる児童生徒の状況 100% 98.4% 97.0% 93.5% 86.6% 小学 6 年生中学 3 年生 50% 0% 平成 22 年度平成 27 年度

18 農業体験をした市民の割合の増加農業体験をしたことがあると回答した割合は平成 22 年度調査時より小学 6 年生が 7.3 ポイント中学 3 年生が 2.2 ポイント一般市民が 1.5 ポイント増加となっていますまた農業体験をしたことのない理由としては農業体験をする機会がなかったからが最も多くなっています農業 ( 畑作酪農 ) 体験をしたことのある割合 100% 96.3% 89.0% 86.4% 88.6% 69.3% 70.8% 小学 6 年生中学 3 年生一般市民 50% 0% 平成 22 年度平成 27 年度地元の農畜産物をよく使う市民の増加地元の農畜産物をよく使う市民の状況は平成 22 年度調査時より3.4ポイント増加しましたまた地元の農畜産物を使わない理由としては国産であれば特にこだわりはないからが最も多くなっています地元の農畜産物をよく使う一般市民の状況 100% 一般市民 62.8% 66.2% 50% 0% 平成 22 年度平成 27 年度

若い世代における食と栄養に対する意識の希薄化若い世代においては食事バランスガイド等を参考に主食主菜副菜牛乳乳製品果物を基本とした食事バランスを考えた食生活を送っている状況についてあまりできていないと回答した20 代 30 代は47.0% となっており全くできていないと回答した20 代 30 代は11.

19 若い世代における食と栄養に対する意識の希薄化若い世代においては食事バランスガイド等を参考に主食主菜副菜牛乳乳製品果物を基本とした食事バランスを考えた食生活を送っている状況についてあまりできていないと回答した20 代 30 代は47.0% となっており全くできていないと回答した20 代 30 代は11.0% となりましたまたあまりできていない全くできていないと回答した理由として最も多かったのが手間がかかるから ( 大変だから面倒だから ) となっています食事バランスガイド等を参考に栄養バランスを考えた食生活をしている状況 (20 代 30 代 ) 全くできていない 4.0% あまりできていない 31.8% 無回答 1.6% ほとんどできている 10.3% 全くできていない 11.0% ほとんどできている 4.0% おおむねできている 37.0% 全年代 20 代 30 代おおむねできている 52.3% あまりできていない 47.0%

20 食事バランスガイドとは 1 日に何をどれだけ食べたらよいかを考える際に参考にするため食事の望ましい組み合わせとおおよその量をイラストでわかりやすく示したものです健康で豊かな食生活の実現を目的に策定された食生活指針 ( 平成 12 年 3 月 ) を具体的に行動に結びつけるものとして平成 17 年 6 月に厚生労働省と農林水産省が決定しました出典 : 農林水産省ホームページより (

21 4. 食育をめぐる課題と第 3 次計画の取組の方向性 (1) 課題と第 3 次計画の取組の方向性これまでの取組により市民の食育に対する意識の向上がみられるなど基本目標の達成状況を表す現状値はおおむね改善傾向にあるものの目標を達成した項目は一部にとどまっていますまた食育をめぐる課題としては小中学生における朝食の欠食率が増加したことや若い世代において栄養バランスの偏りを認識していながらも改善へ向けた実践に結びついていない状況などがあげられますまた暮らしの多様化などにより食事を一人で食べる孤食が増加傾向にあることや食についての生産から消費までの循環や環境への負荷に対する更なる理解が必要です第 3 次食育推進計画ではこれらの課題を踏まえ今後は更に実践の環を広げ健康な身体豊かな心元気な地域を育んでいきます食育をめぐる現状と課題朝食欠食などの食生活の乱れや栄養バランスの偏り暮らしの多様化と食生活の変化生産から消費までの食の循環や環境保全についての更なる理解次世代を担うべき若い世代の食に対する意識の希薄化など第 3 次計画の方向性実践の環を広げ健康な身体豊かな心元気な地域を育みます

第２次帯広市食育推進計画（名古屋市パクリ）

第２次帯広市食育推進計画（名古屋市パクリ）目次第 1 章計画の策定について 1. 計画策定の背景と趣旨 1 2. 第 2 次計画の主な取組状況 3 3. 食育の現状 13 4. 食育をめぐる課題と第 3 次計画の取組の方向性 21 第 2 章計画の基本的な考え方について 1. 計画の位置付け 22 2. 計画期間 23 3. 基本理念 23 4. 基本方針と基本施策 24 5. 食育推進にあたっての数値目標 25 第 3 章施策の展開について