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1 3. 新潟港を取り巻く現状 これからの新潟港の目指すべき方向性や 果たすべき役割は何か 3 章では それを考えるために 新潟港を取り巻く現状について整理する (1) 現在の利用状況 27 (2) 新潟港取扱貨物量の推移 30 (3) 新潟港におけるコンテナ貨物 33 (4) 新潟港のクルーズ船入港実績とフェリー乗降人員の推移 37 (5) 現港湾計画に対する総括 38 (6) 日本海側拠点港の選定 43 (7) 新潟港における現在の取り組み 46 (8) 新潟の拠点性向上につながる話題 50 26

2 3. 新潟港を取り巻く現状 (1) 現在の利用状況 (1) 現在の利用状況 人流中心の西港区 物流中心の東港区 西港区 佐渡汽船ターミナル 東港東埋立地区 朱鷺メッセ 東港区 ピア bandai 港湾区域 石油備蓄基地 エネルギー基地 石油備蓄基地 113 海洋レクリエーション基地 朱鷺メッセ 西港区 バルクターミナル バルクターミナル フェリーターミナル ( 佐渡汽船 ) 大型客船の受入 新潟空港 113 海上コンテナターミナル 7 IC 聖籠新発田 IC 山の下ふ頭 国際交流拠点 上越新幹線 信濃川 越後線新潟 フェリーターミナル ( 新日本海フェリー ) 白新線 IC 新潟空港 IC 豊栄新潟東港 IC IC 東港区 新潟西 IC IC IC 新潟中央 IC IC 新潟亀田 IC JCT 新潟中央 JCT 北陸自動車道 8 信越本 線 磐越自動車道 東港コンテナターミナル 27

3 3. 新潟港を取り巻く現状 (1) 現在の利用状況 西港区の主な利用状況 入舟地区 入舟廃棄物処分場 新潟みなとトンネル 山の下みなとタワー (H 開通 ) (H オープン ) 新潟空港 専用埠頭 ( 石油製品 重油 セメント ) 東海岸地区 臨港ふ頭地区 西海岸地区 新潟市歴史博物館 (H 完成 ) 入船みなとタワー 新日本海フェリーターミナル 佐渡汽船フェリーターミナル 朱鷺メッセ (H15.5.1オープン) 中央地区 信濃川左岸地区 コンベンションセンター来場者数 68 万人 展示ホール稼働率 60.7%( 過去最高 ) 稼働率を類似施設と比較しても全国トップレベル セメント取扱埠頭 万代島地区 ピアBandai (H オープン) 入場者数 79 万人 観光バスの 45% が関東方面 山の下地区 28

4 3. 新潟港を取り巻く現状 (1) 現在の利用状況 東港区の主な利用状況 西埋立地区 東埋立地区 網代浜地区 網代浜ボートパーク 石油備蓄基地 石油備蓄基地 LNG 中央水路西地区 火力発電所 中央水路東地区 木材チップヤード 西ふ頭東地区 東ふ頭東地区 コンテナターミナル 木材埠頭 南ふ頭東地区 29

5 (2) 新潟港取扱貨物量の推移 3. 新潟港を取り巻く現状 (2) 新潟港取扱貨物量の推移 新潟港の取扱貨物量は 各時代の経済動向等により大きく変化 平成 23 年取扱貨物量は 東日本大震災の影響により 3,500 万トンを突破 ( 過去最高 ) 取扱貨物シェアは西港区から東港区へシフトしている 新潟港 全体 取扱貨物量の推移 東日本大震災の影響により増加 港区別取扱貨物シェアの推移 国内景気低迷により横ばい 世界同時不況により激減 第二次オイルショックにより減少 プラザ合意以降順調に増加 30

6 形態別取扱貨物量は年次により増減があるものの シェアは 専用貨物が約 40% フェリー貨物が約 30% 公共一般貨物が約 20% コンテナ貨物が約 10% となっている 近年 コンテナ貨物のシェアが年々高まっている (H12:3.6% H24:8.1%) 新潟港 全体 形態別取扱貨物量の推移 3. 新潟港を取り巻く現状 (2) 新潟港取扱貨物量の推移 新潟港 全体 形態別取扱貨物量構成比の推移 専用 : 民間整備岸壁で取り扱われた貨物 フェリー : フェリーで輸送された貨物 公共一般 : 公共埠頭岸壁で取り扱われた貨物 ( フェリー コンテナ除く ) コンテナ : コンテナで輸送された貨物 31

7 西港区の取扱貨物はフェリー貨物 ( 約 8 割 ) が中心 東港区は専用貨物が約 6 割 公共一般貨物が約 3 割 コンテナが約 1 割 3. 新潟港を取り巻く現状 (2) 新潟港取扱貨物量の推移 新潟港 西港区 形態別取扱貨物量の推移 新潟港 東港区 形態別取扱貨物量の推移 新潟港 西港区 形態別取扱貨物量シェアの推移 新潟港 東港区 形態別取扱貨物量シェアの推移 北海道航路 : 佐渡航路 7:3 専用貨物の主要品目は LNG 公共一般貨物の主要品目は木材チップ 石油製品 32

8 (3) 新潟港におけるコンテナ貨物 3. 新潟港を取り巻く現状 (3) 新潟港におけるコンテナ貨物 韓国 中国を中心としたコンテナ航路 韓国や中国などアジアの主要都市へダイレクトにアクセス 新潟港外貿定期コンテナ航路図 ザルビノ ( トロイツァ ) Zarubino (Troitsa) 琿春 Hunchun 直江津 Naoetsu 光陽 Kwaung Yang 釜山航路 ( 週 3 便 ) 中国 釜山航路 ( 週 5 便 ) 中国航路 ( 週 2 便 ) 釜山 ロシア極東航路 ( 週 1 便 ) ザルビノ 琿春航路 ( 不定期 ) 合計週 11.5 便就航 33

9 順調に増加するコンテナ貨物 3. 新潟港を取り巻く現状 (3) 新潟港におけるコンテナ貨物 中国の経済成長に伴い中国航路は順調に増加 H24 外貿コンテナ取扱個数ランキング第 11 位 全国のコンテナ増加率を上回る新潟港のコンテナ貨物 輸出と輸入のアンバランスは解消傾向 ( 千 TEU) 航路別コンテナ取扱個数の推移 中国 外貿コンテナ取扱個数の推移 韓国 40 輸入 : 輸出 5:1 ( 千 TEU ) 200 新潟港コンテナ取扱量 全国のコンテナ増加率との比較 新潟港増加率 ( 右軸 ) 全国増加率 ( 右軸 ) 1995 年を100とした時の伸び率 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H % 輸入 : 輸出 2:1 0 東南アジア H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 資料 : 新潟港統計年報 新潟港 H7 年比 5.1 倍 全国 H7 年比 1.7 倍 中国には中国 韓国航路を含む (H13.5~) 外貿コンテナ取扱個数ランキング (H24) 2012 年 (H24) 単位 :TEU 順位 港湾名 合計 シェア 輸出 輸入 1 東京 ( 京浜 ) 4,235, % 1,948,269 2,286,995 2 横浜 ( 京浜 ) 2,731, % 1,465,718 1,265,514 3 名古屋 2,492, % 1,299,142 1,193,360 4 大阪 ( 阪神 ) 2,120, % 942,345 1,177,972 5 神戸 ( 阪神 ) 2,070, % 1,118, ,719 6 博多 818, % 404, ,505 7 北九州 434, % 226, ,710 8 清水 414, % 213, ,472 9 苫小牧 196, % 89, , 四日市 182, % 105,512 77, 新潟 175, % 87,695 87, 伏木富山 65, % 31,466 33, 秋田 64, % 32,266 32, 金沢 47, % 24,178 23, 敦賀 35, % 17,316 17, 直江津 29, % 14,182 15, 境 27, % 14,117 13, 酒田 12, % 6,525 6, 舞鶴 8, % 4,501 4, 浜田 3, % 1,809 1,783 全国計 17,520, % 8,749,463 8,771,061 出典 : 国土交通省港湾局 34

10 京浜港利用率の高い輸出コンテナ 3. 新潟港を取り巻く現状 (3) 新潟港におけるコンテナ貨物 新潟県で生産している貨物 ( 輸出貨物 ) のうち 新潟港利用率は約 40% 直江津港約 6% と低い 消費貨物 ( 輸入貨物 ) の県内港湾利用率は約 74% と高い ( 新潟港 67.9% 直江津港 6.3%) 直江津 5.8% 大阪神戸 1.3% その他 2.1% 1.6% 名古屋 2.1% 輸出貨物 直江津 6.3% 横浜 8.7% 新潟県における消費貨物の荷卸港構成比 ( 輸入 ) ( 平成 20 年 11 月 1 日から 30 日までの 1 ヶ月間 ) 大阪その他 1.1% 1.0% 輸入貨物 東京 20.9% H20 新潟県生産コンテナ貨物量 新潟 37.7% 東京 14.5% H20 新潟県消費コンテナ貨物量 140,384 トン 48,257 トン新潟 67.9% 新潟港 67.9% 横浜 28.5% 伏木富山港 0.9% 直江津港 6.3% 神戸港 0.4% 北九州港 0.2% 下関港 0.3% 名古屋港 0.6% 清水港 0.1% 横浜港 8.7% 東京港 14.5% 大阪港 1.1% 輸出貨物の約半分 (49.4%) は京浜港を利用 資料 :H20 コンテナ流動調査 輸入貨物の 23.2% は京浜港を利用 35

11 3. 新潟港を取り巻く現状 (3) 新潟港におけるコンテナ貨物 新潟港の本州日本海側港湾におけるポジション 新潟港は 本州日本海側港湾の中で最大のコンテナ取扱量本州日本海側港湾のコンテナ航路別就航便数 2012 年本州日本海側港湾外貿コンテナ取扱量 (H24) 単位 :TEU 175,390 64,452 新潟港の日本海側港湾におけるポジション 平成 25 年 8 月現在 (H24) 65,345 12,934 秋田港 酒田港 日本海側順位 港湾名 外貿コンテナ取扱個数 ( 千 TEU) 1 博多港 北九州 l 港 新潟港 下関港 73 5 伏木富山港 65 6 秋田港 64 7 金沢港 48 日本海側港湾全体では 博多港 北九州港に次いで 3 位 3,592 浜田港 27,157 境港 8,706 舞鶴港 35,136 47,846 新潟港 直江津港 金沢港 敦賀港 29,259 伏木富山港 資料 : 国土交通省港湾局 36

12 3. 新潟港を取り巻く現状 (4) 新潟港のクルーズ船入港実績とフェリー乗降人員の推移 (4) 新潟港のクルーズ船入港実績とフェリー乗降人員の推移 新潟港のクルーズ船入港実績 平成 24 年度に新潟港に入港したクルーズ船 船名 入港総トン数回数 (GT) 長さ (m) 喫水 (m) 飛鳥 Ⅱ 2 50, ぱしふぃっくびいなす 2 26, 飛鳥 Ⅱ ぱしふぃっくびいなす 新潟港のフェリー乗降人員の推移 ( 千人 ) 航路別フェリー乗降客数の推移 ( 千人 ) 250 2,500 北海道 敦賀航路 ,980 1,905 1,843 1,784 1,656 1,685 1,839 1,771 1,694 1,651 1,517 1, ,631 1,530 1,566 1,544 1,463 1,414 1,500 1,399 1,433 1,422 1,346 1, H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 2,000 1,500 1, 全航路 佐渡航路 小樽港苫小牧港敦賀港秋田港両津港合計 37

13 3. 新潟港を取り巻く現状 (5) 現港湾計画に対する総括 (5) 現港湾計画に対する総括 現港湾計画において目標とする貨物量 と 実績値 との比較 新潟港全体の取扱貨物量について H22( 目標年次 ) 貨物量は目標値の72% ( 外貿貨物 78% 内貿貨物 68%) H24 実績貨物量は目標値の84% ( 外貿貨物 100% 内貿貨物 71%) 38

14 3. 新潟港を取り巻く現状 (5) 現港湾計画に対する総括 埠頭別 現港湾計画において目標とする貨物量 と 実績値 との比較 西港区 3,049 千トン 万代島埠頭 ( フェリー ) 4,045 千トン 3,948 千トン (-2.5)450m (-2.5)103m ( 工事中 ) 491 千トン 126 千トン 69 千トン 信濃川左岸地区 (-4.5)440m (-2.5~4.0)687m (-3.5)298m 泊地 (-3.5~-4) (-4)298m 万代島地区 49 千トン (-7.5)193m (-5.5)136m 38 千トン南埠頭 ( 鋼材 ) (-7.5)193m (-7.5)261m 小型船だまりへの機能転換により計画なし 542 千トン 429 千トン臨港埠頭北埠頭 ( 石灰石 ) 100m 171 千トン 中央埠頭 ( 原木 ) (-7.5) 90m (-7.5)288m (-7.5)307m (-7.5)137m (-9.5)294m 55m (-7.5)231m (-7.5)97m(-9.5)330m 40m (-10) (-3) 125m (-4.5) 95m (-3)300m (-3)210m 415 千トン 331 千トン 327 千トン東埠頭 ( セメント ) (-8.5)240m (-7.5)260m (-5.5) 90m (-3) 70m 中央地区 (-9)260m 臨港道路入舟 1 号線 ( 区間 A) (-7.5)130m (-8.5)230m 9,606 千トン 入舟地区長距離フェリー岸壁 山の下地区 入舟地区 H23 実績なし (-11)314m 臨港ふ頭地区 (-11)244m (-8)132m (-11)200m 1,240 千トン 171 千トン石油埠頭 ( 石油 ) H23 実績なし 170m (-10) (-8)162m (-10) 165m (-9)165m H23 実績なし 473 千トン 入舟地区新規岸壁 東海岸地区 1300m 2,365 千トン 2,032 千トン 1,642 千トン臨港埠頭 ( 石油製品 ) 8,959 千トン 8,644 千トン 山の下埠頭 ( フェリー ) H12 実績値 73m 250m 327m 凡例 H22 計画値 西沖防波堤 500m 西港航路 (-11~-12) フェリーの大型化に伴い入舟地区への移転を計画したため計画なし H23 実績値 注 :( ) 内は主要取扱品目を示す 39

15 (-13)225m 第 1 東防波堤 291m 東港区 3. 新潟港を取り巻く現状 (5) 現港湾計画に対する総括 埠頭別 現港湾計画において目標とする貨物量 と 実績値 との比較 45m 西防波堤 3.560m 3.299m ( うち 3.344m 既設 ) 200m 800m 5,000D/W 級 5,000D/W 級 5,000D/W 級 5,000D/W 級 5,000D/W 級 5,000D/W 級 防波堤 (1) 920m 445m 波除堤 (2) 250m 475m (-2) 100m (-2.5) 100m (-5) 115m (-13)260m (-13)260m (-13)232m (-7.5)150m (-7.5)250m (-7)197m (-13)260m (-14)280m (-6)100m (-7.5)130m (-10)185m (-10)370m (-4)550m 注 :( ) 内は主要取扱品目を示す 40

16 3. 新潟港を取り巻く現状 (5) 現港湾計画に対する総括 西港区 現港湾計画における主なプロジェクトの進捗状況 入舟地区 新潟みなとトンネル 東海岸地区 1 期工事 入舟廃棄物処分場 H 開通 新潟空港 マリーナ ( 収容隻数 900 隻 ) フェリー埠頭 旅客船埠頭 廃棄物処理 活用用地 (18.2ha) 内貿ユニットロードターミナル 計画策定時の想定と現状 マリーナ収容隻数 基準年 H9:500 隻 H22 想定値 :1,215 隻 H22 実績 :313 隻 ( 港湾区域内隻数 ) 内貿ユニットロード需要増 現時点では想定した需要なし 長距離フェリー大型化見込み 現時点では想定した大型化なし 廃棄物処理用地 ( 一部完成 ) 残りの計画は全て未整備 交流拠点用地 3.7ha 万代島地区 土砂処分用地 (103.7ha) 緑地 ( 緑地 8.5ha) 耐震強化岸壁 (-7.5)193m 1 期工事の環境アセスを実施中 計画内容 未整備 朱鷺メッセオープン (H15.5) 41 現状

17 3. 新潟港を取り巻く現状 (5) 現港湾計画に対する総括 東港区 現港湾計画における主なプロジェクトの進捗状況 東埋立地区 専用ドルフィン (-17m) 未整備 中央水路東地区 工業用地 (124.9ha) 危険物取扱施設用地 (16.3ha) 西ふ頭地区 未整備 外貿コンテナ埠頭 (-14)2 バース H19 一部変更 (-14)1 バース (-12)2 バース (-14)1 バース -12 暫定供用 (-12)1 バース 計画内容 現状 42

18 (6) 日本海側拠点港の選定 3. 新潟港を取り巻く現状 (6) 日本海側拠点港の選定 中国の GDP が世界第 2 位になり 極東ロシア 中国東北三省の人口も 1 億 1 千万人規模に達するなど 高い成長のポテンシャルを有している 国土交通省では 北東アジア地域と地理的に近接する日本海側港湾において こうした経済発展を我が国の成長に取り入れるとともに 東日本大震災を踏まえた太平洋側の代替機能を確保することを目指し 平成 23 年 11 月に日本海側拠点港を選定した 選定結果 総合的拠点港 (5 港 ) 新潟港 伏木富山港 下関港 北九州港 博多港 日本海側拠点港 (19 港 28 計画 ) 国際海上コンテナ 博多港 北九州港 下関港 新潟港 伏木富山港 秋田港 伊万里港 境港 舞鶴港 金沢港 LNG 直江津港 新潟港 石狩湾新港 総合的拠点港国際海上コンテナ LNG 新潟港他計 5 港 新潟港他計 10 港 新潟港 直江津港石狩湾新港 総合的拠点港 港湾の規模を鑑み 日本海側拠点港 として選定した機能に加え その他の機能の強化も図ることが望まれる港湾 国際海上コンテナ 複数港の連携 内陸部とのアクセス向上を図り 対岸諸国発着貨物を集約する 中国 ロシアを中心に対岸諸国との間のダイレクト航路の就航 拡大を図る その際に基幹航路向け貨物については 国際コンテナ戦略港湾への集約を図る 43

19 国際海上コンテナ 新潟港 直江津港の日本海側拠点港の形成に向けて 3. 新潟港を取り巻く現状 (6) 日本海側拠港の選定 計画の目的 中国 ( 特に東北部 ) やロシア 韓国などの経済発展をわが国の成長に取り込むこと 新潟 直江津両港を中心とした背後圏の経済発展に貢献すること 太平洋側港湾の代替機能を確保すること 計画の目標 計画実現のための段階計画 現状 (2010 年 ) 18.6 万 TEU 2015 年 29 万 TEU 2025 年 40 万 TEU 新潟港 ( 東港区 ) 世界的な景気回復に伴う伸び 東日本大震災後の貨物取扱量の伸び コンテナヤード拡張のインフラ整備等 対岸諸国の成長の本格的な取り込み 荷主の開拓による背後圏拡大の取組 日本海横断航路等の利用促進 ( TEU ) 450, , , , , , , ,000 50,000 直江津港新潟港 18.6 万 TEU 選定基準 (2010 年 1.2 以上を超える目標値を設定 2.3 万 TEU 16.3 万 TEU 29 万 TEU ( タ イレクト航路のみ 22.6 万 TEU) 3 万 TEU 26 万 TEU 40 万 TEU ( タ イレクト航路のみ 32.3 万 TEU) 5 万 TEU 選定基準 (2010 年 2.0 以上 ) を超える目標値を設定 35 万 TEU ( 年 2030 ) 44

20 3. 新潟港を取り巻く現状 (6) 日本海側拠点港の選定 エネルギー (LNG) 計画の目的 地域のエネルギー安定供給と我が国のエネルギー安定供給貢献 太平洋側の代替機能の確保 直江津港新潟港 ( 東港区 ) 計画の目標 計画の内容 東日本大震災を踏まえた新たな LNG 需要に対応した増分 200 万トン + 日本海側拠点港の形成 直江津港 中部電力火力発電所国際石油開発帝石受入基地 600 万トン + 部分供用 直江津港 中部電力火力発電所全面供用国際石油開発帝石受入基地東北電力火力発電所部分供用荒浜ふ頭 LNG 関連施設 1,000 万トン + 日本のクリーンエネルギー基地としての拠点化 災害時の太平洋側エネルギー施設の代替基地 中部地方等へ電力供給を行う新拠点 新潟港 東北電力 日本海 LNG 750 万トン 現状 (2010 年 ) 750 万トン / 年 ( 新潟港のみ ) 新潟港 東北電力 日本海 LNG 800 万トン 2015 年 1,400 万トン / 年 2025 年 2,000 万トン / 年 新潟県と東北地方への電力供給拠点 パイプラインを活用した広域的なエネルギー供給基地 エネルギーの安定供給への貢献 さらなる受入 供給基地の拡張余地 45

21 (7) 新潟港における現在の取り組み 3. 新潟港を取り巻く現状 (7) 新潟港における現在の取り組み コンテナターミナル民営化の推進 目的 対船社交渉力の強化 荷主サービスの向上 ターミナル運営の合理化 効率化 港湾運営会社のスキーム図 港湾運営会社に貸し付けを行う区域 西ふ頭地区 岸壁 4 バース 埠頭用地 28.7ha 南ふ埠頭地区 埠頭用地 10.2ha 民営化に向けたスケジュール ( 予定 ) 効率的な運営を特に促進する区域 平成 25 年 5 月 公募の開始 平成 25 年 8 月 公募の締切 平成 25 年 9 月中旬 優先交渉権者の選定 平成 25 年 10 月中旬 優先交渉権者との基本合意の締結 平成 26 年 3 月 港湾運営会社の指定 貸付契約の締結 平成 26 年 4 月 港湾運営会社の運営開始 46

22 3. 新潟港を取り巻く現状 (7) 新潟港における現在の取り組み オンドックレール整備によるコンテナ貨物の増加及び効率化の推進 新潟東港鉄道の概要 ~ オン ドック レールの整備 ~ 新潟東港西ふ頭から JR 黒山駅間における休止区間 (0.8km) の再整備と運行区間 (3.6km) の改良により コンテナヤードへ直接鉄道が乗り入れる オン ドック レール を実現する 期待される効果 (1) モーダルシフトの促進支援 CO2 排出削減に対応したモーダルシフトの推進 企業支援 (2) 地元荷主の物流コスト削減トラック輸送から鉄道輸送への転換による輸送コスト削減 新潟東港コンテナターミナル 供用区間 1 荷役利用状況 (H23.5) 3 藤寄駅 47

23 3. 新潟港を取り巻く現状 (7) 新潟港における現在の取り組み インランド デポ整備による県内港湾利用の促進 背景 輸出入コンテナ貨物がインバランス 輸出入コンテナ貨物の約 5 割が京浜港を利用 新潟県で発生するコンテナ貨物の約 4 割が 5 トン以下の小口貨物 従来の輸送手配 目的 小口貨物の集荷促進 県内港湾への貨物のシフト H19 年 4 月 新潟県見附市の県営中部産業団地内にインランド デポを開設 施設整備 国 新潟県の補助金を受け ( 株 ) 新潟国際貿易ターミナルが整備 施設運営 商船三井ロジクティクス ( 株 ) が施設を借り受け運営 インランド デポ整備位置 インランド デポを利用した輸送手配 敷地面積 :5,467m2 うち 倉庫 720m2 保税蔵置場 892m2( 屋外含む ) 出典 : 商船三井ロシ スティクス HP 48

24 3. 新潟港を取り巻く現状 (7) 新潟港における現在の取り組み 日本海横断航路利用によるコンテナ貨物利用拡大 日本海横断航路の目的 メリット 輸送時間の大幅短縮による利用貨物の拡大 従来の大連港経由の輸送ルートに比べ 輸送時間を大幅に短縮 併せてコストの縮減を実現 近年の状況 平成 23 年 8 月 ~ 新潟 - ザルビノ - 琿春航路運航開始 不定期 コストについても 10%~65% の削減につながる ( 新潟県試算 ) 49

25 (8) 新潟の拠点性向上につながる話題 交通ネットワークの強化 3. 新潟港を取り巻く現状 (8) 新潟の拠点性向上につながる話題 新三国トンネル建設に向けた動き 整備の必要性 国道 17 号三国トンネルは 昭和 34 年の完成後 50 年以上が経過し 過去の補修による覆工の増厚で内空断面が狭くなり 大型車同士のすれ違い時に覆工を擦るなどの事態が生じており 交通性向上が求められていた 並行する関越道の関越トンネルがガソリンなどの危険物を積んだ車両の通行を禁止しているため タンクローリーなどにとって欠かせない幹線道路である 整備により期待される効果 関越道を補完する 太平洋側の代替機能 の強化 関東方面から日本海側への物流 観光ルート強化による新潟の拠点性の向上 センターラインを大きくはみ出して走行する大型車 新三国トンネル整備位置 大型車による覆工の擦り状況 H 新潟日報 50

26 整備により期待される効果 災害における広域的な緊急物資輸送のリダンダンシーの確保 安定的な物流ルートの確保による 日本海国土軸の強化 第三次救急医療施設までの搬送時間の短縮と 安静搬送による患者の負担軽減 整備位置 3. 新潟港を取り巻く現状 (8) 新潟の拠点性向上につながる話題 日本海沿岸東北自動車道 ( 朝日 ~ 温海間 ) 整備へ 急速に発達した低気圧による越波の発生 狭隘な現道を通過する大型車 平成 25 年 5 月に 一般国道 7 号 朝日温海道路 ( 延長 40.8km) として事業化 一般国道 7 号朝日温海道路村上市川端 ( 朝日まほろば IC)~ 鶴岡市大岩川 ( あつみ温泉 IC) 延長 :40.8km 新潟県区間 : 村上市川端 ( 朝日まほろば IC)~ 山形県境延長 :34.1km 山形県区間 : 新潟県境 ~ 鶴岡市大岩川 ( あつみ温泉 IC) 延長 :6.7km 51

27 3. 新潟港を取り巻く現状 (8) 新潟の拠点性向上につながる話題 エネルギー資源開発 極東ロシアのエネルギー開発 (1) サハリンプロジェクトの概要 サハリンは大規模な石油 天然ガスの埋蔵量が確認されており 我が国に地理的に極めて近いことから 供給源の多角化に資する重要なプロジェクト サハリンには 9 つの開発鉱区が設定されており そのうち 1 2 の開発鉱区において我が国企業が参画する形で石油 天然ガス開発が進められている サハリンプロジェクト サハリン大陸棚石油 天然ガス開発プロジェクト位置図 東北電力の LNG 受入基地新潟港 東北電力は サハリン エナジー インベストメント社と LNG 売買に関する基本合意書を締結 2010 年以降 20 年間にわたり 年間約 42 万トンの LNG を FOB( 本船渡し ) 契約にて購入 出典 : 東北電力 HP 出典 : 北海道庁 HP 52

28 3. 新潟港を取り巻く現状 (8) 新潟の拠点性向上につながる話題 極東ロシアのエネルギー開発 (2) 太平洋パイプライン 太平洋パイプラインの概要 東シベリア産の原油を極東に輸送する長 4740 キロメートルのパイプライン 東シベリアのタイシェトと中間地点のスコヴォロディノをつなぐ区間が 2009 年末に稼働し 原油輸送を開始 平成 24 年 12 月にスコボロジノとコズミノ港を結ぶ第 2 期工事が完了し全線が開通 年間の輸送能力は従来の鉄道輸送に比べ 2 倍の 3000 万トンとなる 太平洋パイプラインの今後の見通し 債務危機などで欧州向けの資源輸出は減少しており ロシアは輸出先としてアジアを重視している コズミノ港から 3000 万トンの輸出が始まれば ロシア全体の輸出量の約 1 割を占める タイシェト スコウ ォロテ ィノ 石油天然ガス 金属鉱物資源機構 (JOGME C) は平成 24 年 6 月 東シベリアの油田をロシア国営石油大手ガスプロムネフチと共同開発することで合意 10 年代後半からの生産を見込み 太平洋パイプライン経由で原油を日本に輸出する検討を進めている 新潟 コシ ミノ 53

29 日本海メタンハイドレートの調査開始 メタンハイドレートとは 天然ガスの主成分となるメタンが水分子と結びついた物質 日本近海の埋蔵量は 天然ガス国内消費量の約 100 年分とされている 3. 新潟港を取り巻く現状 (8) 新潟の拠点性向上につながる話題 上越沖 20~150km の海域の調査を平成 25 年 6 月 8 日に開始 国による日本海側での本格調査は初めて 調査結果データを分析し 最も埋蔵量の多い海域を特定し 平成 26 年度に試掘を行う予定 日本国内の LNG 基地 本格的な採掘が開始された場合 メタンガスを陸上に輸送する方法は 1 パイプラインによる輸送 2LNG 船による輸送が候補となる LNG 船による輸送の場合 既存の LNG 基地等への輸送が想定される メタンハイドレートの 2013 年度分布調査海域 上越沖 能登西方沖 新潟港 直江津港 54

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<ハード対策の実態 > また ハード対策についてみると 防災設備として必要性が高いとされている非常用電源 電話不通時の代替通信機能 燃料備蓄が整備されている 道の駅 は 宮城など3 県内 57 駅のうち それぞれ45.6%(26 駅 ) 22.8%(13 駅 ) 17.5%(10 駅 ) といずれも 道の駅 の防災機能の向上に関する調査の結果 大震災の教訓をいかした防災機能の向上を目指して 平成 28 年 11 月 29 日東北管区行政評価局 総務省東北管区行政評価局が 道の駅 の防災機能について調査した結果 東日本大震災の教訓をいかした防災機能の向上が必ずしも図られていない実態が明らかになりました 当局は 11 月 29 日 道の駅 における改善を促すよう 国土交通省東北地方整備局に通知しました

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