第 1 章長野県の少子化と子育て環境の現状 1 少子化の現状 (1) 合計特殊出生率 出生数の推移 長野県の平成 25 年 (213 年 ) の合計特殊出生率は1.54で 全国平均の1.43を上回っていますが 長期的な低下傾向にあり少子化が進行しています 出生数は 平成 13 年 (21 年 ) から減少傾向が顕著であり 平成 25 年 (213 年 ) では16,326 人で 第 2 次ベビーブーム ( 昭和 49 年 ) の約 48% まで減少しています < 合計特殊出生率 > 我が国の合計特殊出生率は 昭和 46~49 年 (1971~74 年 ) の 第 2 次ベビーブーム期 は 2.1 台で推移し 昭和 5 年 (1975 年 ) に 2. を下回ってから低下傾向となりました 平成 17 年 (25 年 ) には過去最低の 1.26 まで落ち込んだ後上昇を続けており 平成 25 年は 1.43 となっています 長野県における合計特殊出生率は 全国平均の数値を上回るものの 昭和 51 年 (1976 年 ) に 2. を割り込んでから同様に低下傾向をたどっており 平成 16 年 (24 年 ) に過去最低の 1.42 まで落ち込みました 平成 25 年は 1.54 で 全国 14 位の水準にありますが 依然として少子化の傾向は続いています < 出生数 > 本県の出生数は 第 2 次ベビーブーム期 の昭和 49 年 (1974 年 ) には約 34, 人でしたが その後長期的に減少傾向が続いてきました 近年では平成 13 年 (21 年 ) 以降減少傾向を続けており 平成 25 年では 16,326 人となっています 合計特殊出生率と出生数の推移 出生数 ( 人 ) 6, 合計特殊出生率 (%) 4. 出生数 ( 人 ) 合計特殊出生率 ( 全国 ) 合計特殊出生率 ( 長野県 ) 3.5 5, 第 2 次ヘ ヒ ーフ ーム ( 昭和 46 年 ~49 年 ) 昭和 49 年出生数 :34,152 人合計特殊出生率 :2.25 ( 全国 :2.5) 過去最低の合計特殊出生率 ( 過去最低 ) 長野県平成 16 年 :1.42 全国平成 17 年 :1.26 3. 4, 2.5 3, 2. 1.5 2, 1, 昭和 41 年ひのえうま出生数 :23,297 人 ( 合計特殊出生率全国 :1.57) 平成元年 1.57 ショック合計特殊出生率 :1.73 ( 全国 :1.57) 1..5. S25 28 31 34 37 4 43 46 49 52 55 58 61 H 元 4 7 1 13 16 19 22 25 年 資料 : 人口動態統計 - 2 -
(2) 将来の人口の見通し 長野県の総人口は 平成 13 年 (21 年 ) の約 222 万人をピークに減少に転じ 平成 52 資料 : 人口動態統計年 (24 年 ) には約 166 万 8 千人まで減少すると予測されます 平成 52 年 (24 年 ) の老年人口割合は 38.4%(H22:26.5%) まで上昇 年少人口 割合は 1.5%(H22:13.8%) まで低下することが見込まれます < 総人口 年齢 3 区分別人口の見通し > 長野県の総人口は 平成 13 年 (21 年 ) の約 222 万人をピークとして減少に転じ 平成 22 年 (21 年 ) には 215 万 2 千人となっており 今後は長期にわたって減少が続き 平成 42 年 (23 年 ) には 185 万 1 千人 平成 52 年 (24 年 ) には 166 万 8 千人まで減少すると見込まれます 年齢 3 区分別の人口は 平成 22 年 (21 年 ) では老年人口割合 (65 歳以上 ) は 26.5% 生産年齢人口割合 (15~64 歳 ) は 59.7% 年少人口割合 (14 歳以下 ) は 13.8% となっています 今後は少子化の進行と平均寿命の伸長により 高齢化率は平成 52 年 (24 年 ) には 38.4% に達する一方で 年少人口割合は 1.5% まで低下すると見込まれます 長野県の人口の見通し 2,5 ( 千人 ) 見通し 総人口 2, 1,5 1, 5 2,61 2,21 2,18 2,84 2,137 2,157 2,194 2,215 2,196 2,152 2,91 2,19 1,982 1,958 1,957 447 355 334 316 296 393 27 年少人口 (15 歳未満 ) 469 242 45 464 485 717 59.6 34.8 655 572 1,228 1,234 1,267 1,315 1,324 1,338 1,362 115 131 143 158 184 215 253 292 S25 (195) 61.1 32.4 63.9 28.9 老年人口割合 67.2 67.6 66.3 年少人口割合 24.8 5.6 6.5 7.2 8.1 65.4 23. 23. 22.5 9.4 生産年齢人口 (15~64 歳 ) 1.7 12.1 65.5 65.7 64.8 1,399 1,416 S3 S35 S4 S45 S5 S55 S6 H2 H7 H12 H17 H22 (21) 2.9 13.6 18.2 16.1 1,938 1,422 1,45 1,356 1,282 1,195 1,131 1,77 1,18 944 853 38.4 36. 32. 33.2 34.4 29.9 26.5 23.8 21.4 19. 老年人口 (65 歳以上 ) 15.1 14.4 13.8 12.9 12. 11.2 1.6 1.4 1.5 16.2 63.4 61.8 生産年齢人口割合 59.7 57.2 347 417 475 522 569 625 645 643 637 634 641 218 1,851 196 56. 55.6 55. 1,761 183 53.6 1,668 174 51.1 H27 H32 H37 H42 H47 H52 (24) (%) 8. 7. 6. 5. 4. 3. 2. 1.. ( 資料 ) 21 年までは総務省 国勢調査 将来推計は国立社会保障 人口問題研究所 日本の地域別将来推計人口 注 : 総人口には年齢不詳を含むため 年齢 3 区分別人口の合計と一致しない - 3 -
(3) 子育てに対する意識 理想とする子どもの数 は3 人が最も多く約 55% ですが 将来持つ予定の子どもの資料 : 人口動態統計数 は2 人が約 52% と最も多く 3 人は約 34% にとどまっています 持つ予定の子どもの数 が 理想とする子どもの数 を下回る場合 その理由は 子育 てや教育にお金がかかる が最も多く 理想の子どもの数が多いほどその傾向は顕著に なっています < 理想とする子どもの数 > 平成 26 年 8 月に保育所に入所する世帯を対象に行った 子育て支援意向アンケート では 理想とする子どもの数 は 3 人が最も多く 55.3% ですが 将来持つ予定の子どもの数 は 2 人が 52.1% で最も多く 3 人は 33.8% にとどまっています 理想とする子どもの数 将来持つ予定の子どもの数 ( 参考 ) 子どもの数 ( 理想と現実 ) の関係 5 人以上 2.% 4 人 6.1% 3 人 55.3% 2 人 35.3% 1 人 1.3% 4 人 5.1% 5 人以上.6% 3 人 33.8% 2 人 52.1% 1 人 8.4% 予定と理想が一致 62.7% 予定が理想を下回る 37.3% 理想 3 人予定 2 人 25.1% その他 12.2% 将来持つ予定の子どもの数 が 理想とする子どもの数 より少ない理由は 子育てや教育にお金がかかる ( 経済的負担 ) が 71.% で最も多く 働きながら子育てできる職場がない 肉体的負担が大きい がともに 35.7% となっています 将来持つ予定の子どもの数 が 理想とする子どもの数 より少ない理由 全体 持つ予定の子どもの数 < 理想とする子どもの数 子育てや教育にお金がかかりすぎる % 2% 4% 6% 8% 1% 9. 8. 子育てや教育にお金がかかりすぎる 働きながら子育てができる ( 職場 ) 環境 肉体的負担が大きい自分または配偶者が高齢だから 7. 6. 5. 働きながら子育てができる ( 職場 ) 環境がない 肉体的負担が大きい 精神的負担が大きい雇用 収入が不安定欲しくてもできない 4. 3. 2. 自分または配偶者が高齢だから 精神的負担が大きい 保育サービスが整っていない 1. 雇用 収入が不安定 家が狭いからその他. 2 人 3 人 4 人 注 2 人 : 理想の子ども 2 人 予定の子ども 1 人注 3 人 : 理想の子ども 3 人 予定の子ども 2 人以下注 4 人 : 理想の子ども 4 人以上 予定の子ども 3 人以下 - 4 -
2 未婚化 晩婚化の現状 (1) 未婚率 平均初婚年齢の推移 年齢階級別の未婚率は 過去 3 年間の推移を見ると 男性では 3 代前半 (H22: 約 46%) 女性では 2 代後半 (H22: 約 58%) において大幅に上昇しています 平均初婚年齢は 男女とも上昇を続けており 平成 25 年 (213 年 ) の男性で31.2 歳 女性で29.3 歳となっています < 婚姻件数と婚姻率 > 長野県における平成 25 年 (213 年 ) の婚姻件数は 9,933 件であり 人口千人当たりの婚姻件数である婚姻率は 4.7 で全国の 5.3 を下回っており 低下傾向が続いています < 年齢階級別未婚率 > 平成 22 年 (21 年 ) の年齢階級別の未婚率は 2 代後半 (25~29 歳 ) で男性 7.7% 女性 57.6% 3 代前半 (3~34 歳 ) で男性 46.2% 女性 31.% 3 代後半 (35~39 歳 ) では男性 35.% 女性 19.7% となっています 約 3 年前の昭和 55 年 (198 年 ) には 3 代前半 の未婚者は約 2 割程度であったことを考えると この間に未婚化 晩婚化が急速に進んでいることがわかります また この 3 年間に男性の 3 代前半 が 25.6 ポイント 女性の 2 代後半 が 31.3 ポイントと 特に大幅に伸びています 長野県 男性 年齢階級別未婚率の推移 長野県 女性 8 % 7 7 6 5 4 3 2 1 25~29 歳 7.7 64.9 67.2 68.9 69.5 68. 59.1 3~34 歳 51.4 46.2 45.7 42.3 35. 38.3 35~39 歳 34. 28.6 26.8 31.5 27.8 4~44 歳 22.7 2.6 18.3 18.9 22.6 21.6 15.5 14.2 17.4 13.1 12.7 1.4 1. 4.8 7.1 45~49 歳 6. 5.5 2.8 3.8 1.8 2.4 3.7 S5 S55 S6 H2 H7 H12 H17 H22 6 5 4 3 2 1 25~29 歳 55.6 57.6 52.1 47.5 41.3 3~34 歳 33.9 28.7 31. 23.7 26.3 35~39 歳 23.5 17.3 19.7 16.2 12.5 4~44 歳 6.8 7.5 8.9 11.6 13.8 8.4 9.9 9.6 5.9 7.2 4.8 4.6 5. 4.7 4. 4. 4.3 5.3 45~49 歳 4.4 4.2 3.8 3.7 4.3 5. 6.9 S5 S55 S6 H2 H7 H12 H17 H22 資料 : 国勢調査 - 5 -
< 平均初婚年齢 > 平均初婚年齢は 平成 25 年 (213 年 ) では長野県の男性は 31.2 歳と 全国平均 3.9 歳より高くなっています 女性は全国平均と同数の 29.3 歳ですが 約 3 年前の昭和 55 年 (198 年 ) と比較すると 男女ともに 3 歳程度上昇しており 晩婚化が進んでいます ( 歳 ) 32 31 3 29 28 27 26 25 24 27.3 27. 25.2 24.7 S5 (1975) 28.5 27.8 男性 [ 全国 ] 25.8 25.2 S55 (198) 28.8 28.2 26. 25.5 S6 (1985) 平均初婚年齢の推移 男性 [ 長野県 ] 28.9 28.9 28.4 28.5 女性 [ 長野県 ] 26.3 25.9 H2 (199) 26.6 26.3 H7 (1995) 29.2 28.8 27.2 27. 女性 [ 全国 ] H12 (2) 3.2 29.8 28.2 28. H17 (25) 3.9 3.5 29. 28.8 H22 (21) 31.2 3.9 29.3 H25 (213) ( 年 ) ( 資料 ) 国立社会保障 人口問題研究所 人口統計資料集 (212 年版 ) (H25 は厚生労働省 人口動態統計 ) < 平均出産年齢 > 長野県における 出生した時の母親の平均年齢は 平成 25 年 (213 年 ) で 第 1 子が 3.3 歳 第 2 子が 32.5 歳 第 3 子が 33.7 歳となっており 晩産化が進み第 1 子の出産年齢も 3 歳を超えました 35 ( 歳 ) 34 33 32 31 3 29 28 27 32.6 32.6 32. 3.3 29.8 27.9 27.5 32.3 3.7 3.4 28.2 28. 長野県全国 33. 32.6 31.2 31. 29.1 29.1 33.6 32. 33.2 31.8 3. 29.9 32.5 33.7 第 3 子 33.4 32.3 3.4 3.3 H7 H12 H17 H22 H25 第 2 子 第 1 子 ( 資料 ) 厚生労働省 人口動態統計 - 6 -
3 就業環境と働き方の意識 (1) 長野県における就業状況 長野県の有業率は平成 24 年 (212 年 ) で6.2% と 全国で5 番目に高い水準にあり 女性の有業率も高くなっています 女性の年齢階層別の労働力率は 近年 出産 子育て期の 3 代後半 から上昇しており 全国と比較しても働く女性が多いという特徴が見られます 県内企業における総労働時間は 月平均 153.1 時間 (H25 年 ) であり 全国平均よりも長くなっています < 長野県の有業率 > 長野県における有業者は平成 24 年 (212 年 ) 現在で 11 万 8,7 人であり 有業率 (15 歳以上人口に占める有業者の割合 ) は 6.2% と 全国では 5 番目に高い水準にあります 男女別では 男性は 69.9%( 全国 1 位 ) 女性は 51.1%( 全国 4 位 ) となっています また 共働き世帯率を見ると 平成 22 年 (21 年 ) で 51.9% となっており 平成 17 年に比べて 2.4 ポイント低下していますが 全国平均の 43.5% に比べ高い水準となっています 男女別有業率 の推移 (%) 9 83.4 81.8 長野県 ( 男性 ) 8.3 8.5 78.6 8 73.9 74.2 79.4 79.3 77. 77.6 全国 ( 男性 ) 76.3 69.9 7 72. 71.6 長野県 ( 女性 ) 68.8 58.5 57.3 58. 6 56.2 55.5 52.7 53. 5 4 全国 ( 女性 ) 51. 5.1 48.5 48.2 47.9 48.8 48.2 45.6 S54 S57 S62 H4 H9 H14 H19 H24 51.1 資料 : 就業構造基本統計調査 ( 平成 24 年 ) - 7 -
< 女性の年齢階層別労働力率 > 平成 24 年 (212 年 ) の長野県における女性の年齢階層別労働力率 (15 歳以上人口に占める労働力人口の割合 ) は 3 代前半 (3~34 歳 ) で 7.% と 1 年と比べて上昇している一方で 2 代前半 (2~24 歳 ) では 69.5% で 1 年前から減少していることから いわゆる M 字カーブは解消しています 1 (%) 女性の年齢階層別有業率の推移 8 6 85.5 84.7 84.4 H24(212)[ 長野県 ] 81.4 82.2 77. 81.2 82.2 79.4 74.9 75.3 78.2 75. 7. 74.1 74.6 69.5 71.6 7.6 73.2 7.5 7.7 68.2 H24(212)[ 全国 ] 66.6 64. 67.1 6.3 6. H14(22)[ 長野県 ] S57(1982)[ 長野県 ] 75.3 7.4 66.2 65. 53.5 51.7 49.9 4 H24[ 全国 ] H24[ 長野県 ] 47.3 2 H14[ 長野県 ] 21.8 21.3 S57[ 長野県 ] 19.8 17.9 16.5 14.6 15.4 11.1 ( 歳 ) 15~19 歳 2~24 25~29 3~34 35~39 4~44 45~49 5~54 55~59 6~64 65 歳以上 資料 : 就業構造基本調査 < 労働時間の状況 > 県内企業における平均月間総労働時間は 平成 25 年 (213 年 ) で 153.1 時間 うち所定内労働時間は 141.9 時間 所定外労働時間は 11.2 時間となっており 全国平均よりも長い傾向にあります 子育て世代である 3 代の男性のうち 約 5 人に1 人が週 6 時間以上働いており ( 全国 18.4% [H24]) 家事や育児など仕事以外の時間を確保できていない状況にあります 平均月間 労働時間 の推移 17 ( 時間 ) 16 15 総実労働時間 16. 159. 157.1 156. 155.8 156.8 157.7 158.7 155.1 153.6 15.7 153.5 154.9 154. 153.1 153.8 153.3 153.5 154.2 152.4 153. 長野県 全国 153.1 152.7 153.7 153.1 147.2 15.7 149.8 145.2 145.7 144.9 145.3 145.5 149. 149.3 144.4 144.4 147.3 143. 142.3 142.2 142.7 142.3 143. 141.9 14 142.4 143.3 142.8 141.7 141.7 14.9 14. 14.6 14.8 14.1 所定内労働時間 136.4 137.8 137.1 138.5 136.9 13 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H2 H21 H22 H23 H24 H25 資料 : 毎月勤労統計調査 ( 事業所 3 人以上 ) - 8 -
< 就業形態 > 県内の就業形態をみると 男性女性ともに非正規雇用者の割合が上昇しています うち男性は平成 9 年 (9.3%) から平成 24 年 (2.8%) の間に約 2 倍に増加し 5 人に 1 人が非正規雇用の状況にあります 特にこれから結婚期を迎える 15~24 歳代の男性では 25.6 と 4 人に 1 人が非正規雇用となっています 非正規雇用者の割合 ( 長野県 ) (%) 6 5 4 3 2 38.8 22. 51.1 31.4 15.6 女性 総数 58.1 53.9 38.8 35.2 19. 2.8 1 9.3 男性 H9 H14 H19 H24 資料 : 就業構造基本調査 < 給与実態 > 県内の平均月額給与総額は 平成 16 年 ~23 年まで減少傾向を続け この間 全国との差も拡大してきました 平成 24 年からは増加傾向にあるものの 平成 16 年の 9 割程度の水準にとどまっています 平均月間現金給与総額の推移 ( 事業所規模 5 人以上 ) ( 千円 ) 35 333 335 336 331 全国長野県 325 3 275 327 323 316 33 298 32 315 295 317 317 314 314 297 293 289 293 25 H16 H17 H18 H19 H2 H21 H22 H23 H24 H25-9 -
4 保育 子育て支援の状況 (1) 保育所の入所状況 長野県の平成 26 年 (214 年 ) の保育所数は 577 か所 入所者数は 5,471 人で待機児童はゼロとなっています また 公営保育所へ入所の割合 が全国で最も大きくなっています 平成 26 年度 (214 年度 ) における全国の保育所数は 24,425 か所 定員は 233 万 6 千人であり 待機児童は 2 万 1,371 人と前年に比べ 1,37 人 4 年連続の減少となっています 長野県の保育所数 (H26) は 577 か所 定員は 6,54 人で 前年と比較すると 1 か所 261 人増加しています このうち 公立保育所は 452 か所と前年から 5 か所減少ましたが 私立保育所は 6 か所増加し 保育所の統廃合や民営化の流れが続いています 人 62, 64 637 63 624 627 62 618 615 611 6, 57,521 57,641 58, 56, 54, 52, 5, 5,649 54,495 6,515 62 6 592 581 58 576 577 51,18 保育所数 59,529 定員 51,354 6,54 5,471 66 64 62 6 58 56 54 所 48, 46, 44, 入所児童数 H11 H15 H2 H25 H26 (2) 多様な保育サービスの状況 核家族化や共働き家庭の増加等 社会状況の変化により 保育ニーズは多様化してお り 市町村において 休日保育や一時預かり等 それぞれの地域のニーズに応じた保育 や子育て支援が行われています いざという時の子どもの預け場所としてニーズの高い 病児 病後児保育事業やファミリー サポート センター事業に取り組む市町村は次第に増えてきましたが 平成 25 年度において事業を実施しているのは それぞれ 17 市町村 36 市町村で 事業を実施していない市町村も多い状況です 放課後や休日等の子どもの安全 安心な居場所の確保を目的とする 放課後児童クラブ は 平成 25 年度において 65 市町村 37 カ所に設置されており 登録児童は 19,95 人となっています - 1 -